近(jìn)日(rì)，省市(shì)場(chǎng)監♠φ管局召開(kāi)系統視(shì)頻(pín)會(huì)，部署全省市(β✘♠shì)場(chǎng)監管系統公平競争審查工(gōng)作(zuò)。省₹•× 市(shì)場(chǎng)監管局副局長(cháng)、↑≥省公平競争審查工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)副召集人(rén)陳佩鴻出席會÷"(huì)議(yì)并講話(huà)。

會(huì)議(yì)指出，各級要(yào)深化(huà)認識，全面把握公平競争Ω&βπ審查制(zhì)度的(de)形勢要(yào)求，把公平競争審查做(zuò"γ)為(wèi)優化(huà)營商環境、推動高(gāo)質量發展、深化(huà)“放(fàng)↔∏σ₩管服”改革的(de)重要(yào)抓手，減少(shǎo)政府對(duì)市(shì)±γ"場(chǎng)的(de)直接幹預，破除不(bù)公平、不(bù)合理(lǐ)的(de• )體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)弊端，為(wèi)維護市(shì)場(chǎng)≈∑公平競争、營造良好(hǎo)的(de)營商Ω>§環境發揮積極作(zuò)用(yòng)。

會(huì)議(yì)強調，要(yào)統籌做(zuò)好(hǎo)公平⶙>競争存量清理(lǐ)和(hé)增量審查。一(yī)是(shì)突出±∞重點，做(zuò)好(hǎo)妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎn÷σ™g)和(hé)公平競争政策措施清理(lǐ)工(gōn<€δ♠g)作(zuò)。認真落實《河(hé)北(běi)省2020年(nián)清理πδα"(lǐ)妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)及公平競争的(de)政策措施¶>實施方案》要(yào)求，依照(zhào)“誰制(zhì)定、誰審查、誰清理(÷ ←lǐ)、誰負責”的(de)原則，按照(z‌↕hào)“全面梳理(lǐ)、應改盡改、提出最終整改意見(jiàn)、全面公示✔→↕”四個(gè)階段，對(duì)2019年(nián)12月↕±σ(yuè)31日(rì)前制(zhì)定出台的(de)現(xiàn)行(xíng)有(yβ₹•★ǒu)效的(de)所有(yǒu)涉及市(shì₩±♦δ)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(de)規章(z≈φhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)∑≤和(hé)其他(tā)政策措施開(kāi)展全面清γ↑™理(lǐ)。二是(shì)嚴控增量，完善內(nèi)部審查機(jī)"®₽'制(zhì)。今後制(zhì)定的(de)政策措施，凡是(sh €ì)涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟§‍€≈活動的(de)，都(dōu)要(yào)嚴格落Ωα✔•實審查要(yào)求，充分(fēn)評估政策措施對(duì)市(shì)場Ω​(chǎng)競争的(de)影(yǐng)響，堅決防止出台具有(yǒu)排除★→、限制(zhì)競争的(de)政策措施。

會(huì)議(yì)還(hái)學習(x​αí)了(le)黨中央國(guó)務院、省委省政π♦府關于強化(huà)競争政策基礎地(dì)位的(de)相(x≈©♠iàng)關政策要(yào)求，詳細解讀(dú)了(le☆γ <)《公平競争審查制(zhì)度實施細則》四類✔☆​‌審查标準“18個(gè)不(bù)得(de)”，對(​§÷​duì)做(zuò)好(hǎo)市(shì)場(chǎng)"™Ω監管系統內(nèi)部公平競争審查工(gōng)作(zuò)和(hé)全面推進妨礙統一(yī ÷$)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争存量政策措施清理(lǐ)工(gōng)作'₹'(zuò)進行(xíng)了(le)細化(huà)安排。

妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争政策措施

清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)相(xiàng)關政策鏈接

清理(lǐ)的(de)範圍：省、市(shì)、縣級人(ré✔✘≥∞n)民(mín)政府及其所屬部門(mén)在2019&₽年(nián)12月(yuè)31日(rì)前制(zhì)定的(de)規章(zhāng)、規範≥φ性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施。其他(tā)政策措施包括不(bù§≤✘)屬于規章(zhāng)、規範性文(wén)件(>¶jiàn)，但(dàn)涉及市(shì)λ★£場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(de)其他(tā)政策性文(wén)件(jiàn) ∑©$，以及“一(yī)事(shì)一(yī)議(yì)”形式的(de)具體(tǐ)政策措施₹×>等。清理(lǐ)重點是(shì)妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎα✔¶$ng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zu♦→β ò)法，主要(yào)包括四個(gè)方面：

（一(yī)）妨礙各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依法平等進入和(hé☆‌β✔)退出市(shì)場(chǎng)，包括但(dàn)不(bù↓Ω$™)限于設置不(bù)合理(lǐ)和(hé)歧視(s& >hì)性的(de)市(shì)場(chǎng)準入和(hé↕≠₹ )退出條件(jiàn)；未經公平競争授予經營者特許經營權；&↕限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經營者☆δ提供的(de)商品和(hé)服務；在沒有(yǒ↓π₩u)法律法規依據的(de)情況下(xià)，設置審批或者具有(✔≈®yǒu)審批性質的(de)事(shì)前備案程序；對(d"₩δ♥uì)市(shì)場(chǎng)準入負面清單以外(wài)的(de)行(xíng)業(yè)、∞♠$領域、業(yè)務等設置準入限制(zhì)等。

（二）限制(zhì)商品和(hé)要(yào)素在地(dì)區(qū)₹÷之間(jiān)自(zì)由流動，包括但(dàn)不(bù)限于對(duì)α•外(wài)地(dì)商品和(hé)服務實行(β®•≠xíng)歧視(shì)性價格或者補貼政策；限制(zhì)外(wài)地→φ∞(dì)商品和(hé)服務進入本地(dì)市(shì)場(chǎn∏ ≤g)或者阻礙本地(dì)商品運出、服務輸出；排斥、₽>β✔限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者參加本地(dì)招投标；±£®∞排斥、限制(zhì)或者強制(zhì)外(wài)地(dì)經營奶€者在本地(dì)投資或者設立分(fēn)支機(jī)構；對(duì)外(wài)地(dì)經營者在§♣ 本地(dì)的(de)投資或者設立的(de)分(fēn₽βα)支機(jī)構實行(xíng)歧視(shì)性待遇等。

（三）違法違規實行(xíng)區(qū)别性、歧視(shì)性優惠政策，包括但(dàn)♣★不(bù)限于違法違規在生(shēng)産要(yào)素使用(yòng)、金(jīn)融投αβ資價格等政策方面區(qū)别性、歧視(shì)性對(duì)待不(bù)同所有(​‌γyǒu)制(zhì)經濟主體(tǐ)；在涉及市(shì)場(chǎng)主體(₹♥™↕tǐ)經濟活動的(de)各方面行(xíng)‍§政管理(lǐ)、監管執法中，違法違規給予特定經營者特殊待遇等。

（四）不(bù)當幹預市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng ↕¶)産經營行(xíng)為(wèi)，包括但(dàn)不(bù)限于強制(zh§δì)、組織、引導經營者從(cóng)事(shì)《反壟斷法》禁止的(de)©§↓壟斷行(xíng)為(wèi)；違法披露或者違法要(yào)求經營者披露'↑≠生(shēng)産經營敏感信息，為(wèi)經營者實施壟斷行(xíng)為(wèi)提供便 ₩‌₩利；超越定價權限進行(xíng)政府定價；違法幹預實行(xíng)市(shì)場(chǎng‌<→)調節價的(de)商品和(hé)服務價格水(shu§£ ǐ)平等。

清理(lǐ)要(yào)求：有(yǒu)關∑"政策措施的(de)主要(yào)內(nèi)容與∞¶平等對(duì)待各類市(shì)場(chǎ €∑>ng)主體(tǐ)，促進商品和(hé)要π‍Ω(yào)素自(zì)由流動，建設統一(yī)開(kāi)放(f☆‌‍¶àng)、競争有(yǒu)序的(de)市™₹(shì)場(chǎng)體(tǐ)系等ε₽'∑要(yào)求相(xiàng)抵觸的(de)₽β，要(yào)按相(xiàng)關程序對(duì)該政策措施予以廢止；部分(  ↔↑fēn)內(nèi)容相(xiàng)抵觸的(♦→↑εde)，要(yào)按相(xiàng)關程序對(duì)有(yǒu)關內(nèi)容予以修π≈§改，确保妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各★™種規定和(hé)做(zuò)法應廢盡廢、應改盡改。部分(fēn)政策措施雖然妨礙統一(yī)市(sε©εhì)場(chǎng)和(hé)公平競争，但(dàn)符合《國(g≈÷♠≈uó)務院關于在市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設中 γδ建立公平競争審查制(zhì)度的(de)意見(jiàn)》（國(guó)發〔201↑>‌6〕34号）例外(wài)規定的(de)，可(δ ©kě)以繼續保留實施。對(duì)于上(shàng)述∏₽¥政策措施，應明(míng)确具體(tǐ)的(de)實施期限，并在清理(lǐ)結果中予以∏↑‍說(shuō)明(míng)。