為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院、省深化(huà)經'®₹濟體(tǐ)制(zhì)改革的(de)重大(d±✔à)決策部署，強化(huà)競争政策基礎地(dì) ∏← 位，全面落實公平競争審查制(zhì)度，激發各類市(shì)場(chǎng)主體(t↓Ω>ǐ)活力，深入推進供給側結構性改革，持續深化(huà)“放(fàng)管服”  ®σ改革，規範政府有(yǒu)關行(xíng)為(wèi)，防止出台排除、限制(zhì)競争的(dσ¶e)政策措施，清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī)市(shì↓σ¥≥)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和¶₩✘(hé)做(zuò)法，綿陽市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局以公平競争審查為(w♣£∑≤èi)抓手，多(duō)措并舉打造公平競争的(de)制(zhì)度環境&>≥，以“高(gāo)、實、新、強、大(dà)”五大(dà)著(zhe)力點統籌協調推♥≥ 進公平競争審查制(zhì)度在全市(shì)落地(dì)落實，進一(yī)步優化(huà)營∑ 商環境，推動綿陽經濟高(gāo)質量發展。

 “高(gāo)”即是(shì)高(gāo)度重視(shì)，提高(g>∑ε​āo)政治站(zhàn)位。黨的(de)十九屆四中全會(huì)明(míng)π≈÷确提出“強化(huà)競争政策基礎地(dì)位，© σ≥落實公平競争審查制(zhì)度”，《中共中央國(guó)↓σ®務院關于營造更好(hǎo)發展環境支持民(mín)營企業(yè)改革發展的(de)意 φ見(jiàn)》明(míng)确要(yào)求“強化(huà)公平競争審查制(zhì)度₽≤剛性約束”，《優化(huà)營商環境條例》規定“制(zhì)定與市(shì"$)場(chǎng)主體(tǐ)生(shēng)€&産經營活動密切相(xiàng)關的(de)行(xíng)政法規、規章(zhāng)、☆∞行(xíng)政規範性文(wén)件(jiàn)，應當 ‍按照(zhào)國(guó)務院的(de)規定進行(xí&"≠ng)公平競争審查”等，一(yī)系列重要(yào)文( λ→§wén)件(jiàn)進一(yī)步明(míng)确落實公平競争審查工(gōng)作(zuò☆÷₹)相(xiàng)關要(yào)求。綿陽✘​市(shì)高(gāo)度重視(shì)，市♥•≈(shì)政府分(fēn)管領導多(duō)次簽批，要(yào)求市(•β​shì)市(shì)場(chǎng)監管局牽頭，相(xiàng)關部門(mén)（單位）配合★♠∑£，嚴格按照(zhào)有(yǒu)關要(yào)求做(z>€±uò)好(hǎo)公平競争審查、清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。綿陽市(shì)市≈☆±(shì)場(chǎng)監管局積極作(zuò)為(wèi)，認真履行(xíngε∞≥♠)聯席會(huì)議(yì)召集人(rén)及辦 ✘÷φ公室職責，根據機(jī)構改革情況及時(shí)修訂《綿陽市(shì)公β∏÷≥平競争審查工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度》，調整♥₩£市(shì)級聯席會(huì)議(yì)組成單↔ 位，明(míng)确工(gōng)作(zuò)任務職責，強調工(gōng Ω≠​)作(zuò)要(yào)求。迅速召開(kγ₽•γāi)機(jī)改後第一(yī)次全體(tǐ)會(huì)議(yì)，商議(yì)研究推進公平♠δ↕競争審查工(gōng)作(zuò)的(de)重點和(hé)方向。要(yào)求全市(shì)各σ'→縣市(shì)區(qū)（園區(qū)）、市(shì)級各部門(mén)要(yào)提高(&δ÷gāo)政治站(zhàn)位，認真貫徹落實好(hǎo)黨中央、國(g×↔uó)務院、省、市(shì)關于公平競争審查工(gōng)作(z↕∏§♣uò)的(de)決策部署，切實推進公平競∑≠®♥争審查在市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建λσ設中發揮積極作(zuò)用(yòng)。

“實”即是(shì)夯實基礎，審查取得(de)實效。為(wèi)全面推進公平 ↔Ω•競争審查制(zhì)度深入實施，确保公平競争審查全面有(yǒu)效開(kāi)展。綿陽市(shìφΩβλ)市(shì)場(chǎng)監管局認真研究謀劃，結合綿陽工(gōng)作‍γγ(zuò)實際，收集整理(lǐ)公平競争工(gōng)作(zuò)開(kāi)展以來(lái♥λ)的(de)重要(yào)指導文(wén)件(jiàn)及資料，編印發送至全市(shì☆✔€)各地(dì)各部門(mén)，進一(yī)步明(míng)确公平競争審查程序、範圍、主體(tǐ)↓© 、職責，建立健全程序完備、權責一(yī)緻、相(xiàng)互銜接、運行(xíng)高(gāo)±↑ε效的(de)公平競争審查工(gōng)作(zuò)機(jī)制(z&≤↑§hì)，确保綿陽市(shì)公平競争審查工(g​λōng)作(zuò)再上(shàng)新台階。為(wèi)有(yǒu)效避免政策措施對(duα±∞ì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)正常經營造成幹擾，清理(lǐ)廢除妨礙統☆ Ω一(yī)市(shì)場(chǎng)和(π≤hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(zu¥γò)法是(shì)關鍵舉措，綿陽市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局 ¶♣≤等四部門(mén)聯合印發《關于開(kāi)展妨礙統一(✔α€↓yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)政策措施清理(lǐ↔'±)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》 ≥‍¥，按照(zhào)國(guó)家(jiā)、省的(de)統一(yī)部署要(yàλγo)求，對(duì)全市(shì)各地(dì)各部≠€$π門(mén)2019年(nián)12月(yuè)31日(rì÷∏β)前出台的(de)規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)和¶∑(hé)其他(tā)政策措施全面清理(lǐ∏←•∞)。受新冠肺炎疫情影(yǐng)響，為(wèi)大(dà)力支持企業(yè)©γ₩™複工(gōng)複産複市(shì)，印發《關于進一(±≥♥yī)步清理(lǐ)妨礙統一(yī)市(shì)場©>₹₹(chǎng)和(hé)公平競争的(de‌♥ ≈)政策措施支持各類企業(yè)複工(gōng)複産的(de)通(tōng)知(zhγ"♥ ī)》，指導各地(dì)各部門(mén)在做(zuò)好(hǎo)現∏→(xiàn)行(xíng)政策措施清理(lǐ)工( ₩←gōng)作(zuò)的(de)同時(shí)，并對(duì)新出台的(de)政策措施嚴格審查•§>"把關，尤其是(shì)嚴格審查疫情過後對(duì)複工(gōng)複産具有(yǒu)₩"≥較大(dà)影(yǐng)響的(de)政策措施，既一(yī)手抓存量清理(lǐ)∑δ✔，又(yòu)一(yī)手抓增量審查，兩相(xiàng)促進，築牢公平競争 ₹φ審查制(zhì)度的(de)“四梁八柱”。2019年(nián)以來(lái) §，綿陽市(shì)累計(jì)清理(lǐ)現(xiàn)行(xíng)政策措施文(wén)件(ji₹∑←àn)187件(jiàn)，其中涉及市(shì)場(chǎng)主體(t♦멶ǐ)經濟活動的(de)政策措施123件(jiàn§×♥≈)，未違反審查标準的(de)政策措施112件(jiàn)，拟±∞修改政策措施1件(jiàn)，廢止政策措施10件(jiàn)。

“新”即是(shì)創新舉措，健全體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)。公平競争←™&<審查工(gōng)作(zuò)涉及領域寬、從(cóng)事(shì)人(rén)員(→♠yuán)廣、專業(yè)性強，完善機(←£jī)制(zhì)、提升能(néng)力成為(wèi)開(kāi)展此項工(gōng)作≤β↕α(zuò)的(de)重點。綿陽市(shì)市(shì)場(chǎngγδ‍)監管局以完善公平競争審查聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度為(wèi)抓手，創€$"新工(gōng)作(zuò)舉措，機(jī)構改革後迅速指導督促各縣市(shì)區(q♦☆≥ū)建立健全公平競争審查工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)協調機(jī₽σ)制(zhì)，建立市(shì)級聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位審查機(jī)構協π≥調機(jī)制(zhì)和(hé)聯絡員(yuán'φ←↕)制(zhì)度，江油市(shì)、安州區(qū)、三台縣、北(běiβ✔‍)川縣等縣市(shì)區(qū)政府高(g&φāo)度重視(shì)，分(fēn)管負責同志(zhì)親自(zì)安排部署，督促工(gō→±ng)作(zuò)有(yǒu)序開(kāi)展，層層壓實工(gōng)作(zuò)責任。按照(z§±'hào)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)提出的(de)“2019年(n&π®★ián)年(nián)底前實現(xiàn)國(guó)家(jiā)、省、市(shì↔>≥♠)、縣四級政府全覆蓋”要(yào)求，綿陽市(shìπ↓λ∑)市(shì)場(chǎng)監管局主動靠前β✔‍π服務，赴涪城(chéng)區(qū)、北(běi∏¥←)川縣、經開(kāi)區(qū)、高(gāo)新區(qū)等地(dì)開(kāi)展實地("₩&§dì)調研指導，安排專人(rén)“上(shàng)門(mén)服務”，把文(wén)β£σ¶件(jiàn)精神理(lǐ)解透徹，把工(gōng)作(zuò)要(yào) ≠★求落實到(dào)位，把審查範圍全面覆蓋，确保綿陽市(shì)實現(xiàn)πε國(guó)家(jiā)、省、市(shì)、縣四級'β£π政府全覆蓋要(yào)求。為(wèi)加強部門(mén)協作(zuò)，↓∞綿陽市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局主動與财"σ'政、發改、商務、住建等部門(mén)對(duì)接，有(yǒu)效暢 λ&通(tōng)協調機(jī)制(zhì)。同時(shí)，主動向上(shàng)級部門(mén)請  (qǐng)求業(yè)務指導，又(yòu)積極向成都(dōu)、德陽、≈"廣元、巴中等市(shì)州兄弟(dì)部門(mén)學習(☆‌xí)先進經驗和(hé)做(zuò)法，有(yǒu)效提升公平競争審查工↔♥♥↔(gōng)作(zuò)業(yè)務能(néng)力。

“強”即是(shì)強化(huà)督導，增強監督考核'σ≤。要(yào)讓公平競争審查“長(cháng)出牙齒”，強化(huà)督導的(de)剛∑§♦性約束必不(bù)可(kě)少(shǎo)。綿陽市(shì)市≈ππ(shì)場(chǎng)監管局多(duō)措σ¶​$并舉，強化(huà)監督考核，将公平競争審查工(gōng)作(zuò₩→&σ)納入綜合性督查考核評議(yì)內(nèi)容，努力®≈構建齊抓共管的(de)良好(hǎo)工(gōng)作(zuò)格局。前期，綿陽市(shì)市×δ≈(shì)場(chǎng)監管局在開(kāi)展全面自(zì)查的(de)基礎上(shàng)，組βε∞織對(duì)安州區(qū)、江油市(shì)、北(běi)川縣、平武縣、市(shì)住建委等€✔÷λ單位抽查督查，共計(jì)抽查政策措施文(wén)件(jiàn)57份，按照(zhà∞•o)“誰起草(cǎo)、誰審查”“誰制(zhì)₹<λ定、誰清理(lǐ)”的(de)原則重點針對(duì)市(shì)場(chǎn ≈♥$g)準入、産業(yè)發展、招商引資、招标投标、政府采購(gòu≈≈)、經營行(xíng)為(wèi)規範、資質标準等進行(xíng)督查，除各單位自(zì)查>‌發現(xiàn)的(de)個(gè)别需修改或廢®₩α止的(de)政策措施外(wài)，未發現(xiàn)有(yǒu≥≥¶)其他(tā)違法給予特定經營者優惠政策、指定交易、 ∏設置不(bù)合理(lǐ)準入和(hé)退出條件(jiàn)等問(wèn)題。同時(shí)，綿¥•₽陽市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局大(dà)力推動将公平競争審查納入相(xiàng)$• λ關考核評價體(tǐ)系，市(shì)場(chǎng)監★φ£管、發改、司法、經信、政務服務管理(lǐ)等部門(mén)分(fēn)别将αγ₽δ公平競争審查納入優化(huà)營商環境、民↕↑(mín)營經濟發展、法治政府建設等考核指标體(tǐ)§>系，切實推動公平競争審查取得(de)實效。

“大(dà)”即是(shì)加大(dà)宣傳'§§β，擴大(dà)參與範圍。公平競争審查制(zhì)度概念較新、建立時(shí)間₩σ(jiān)較短(duǎn)、涉及面較寬，需加大(d←÷✔↑à)對(duì)此政策的(de)宣傳力度，提高(gāo)解讀(dú)深度。綿陽市∑≠(shì)市(shì)場(chǎng)監管局按照(zhào)“¶ ‌優環境、強質量、嚴監管、保安全、建隊伍、争一(yī)流εβπ”總目标，聚焦競争倡導，開(kāi)展專題宣傳，利♠✘用(yòng)網絡＋N模式、刊發專欄文(wénσ↕ Ω)章(zhāng)、印發學習(xí)讀(dú€∏≤)本等方式，提高(gāo)社會(huì)認知(zh ε→ī)度和(hé)參與度。同時(shí)，建立投訴舉報(bào)÷λ≥↓和(hé)查處回應機(jī)制(zhì)，暢通(tōng)投訴舉報(bào)渠Ω★ Ω道(dào)，對(duì)社會(huì)公衆反映的(de)情↓©☆況及時(shí)調查處理(lǐ)，對(duì)各地(dì)各部門(mén)的(de π&)有(yǒu)效做(zuò)法、先進經驗全面總結和(hé)宣傳推廣。此外(wài)，通(tōng₹γ™∏)過專題培訓、政策解讀(dú)、案例介紹、交流研討(tǎo)等多(duō)種形γ 式，加強對(duì)市(shì)縣兩級從₽ (cóng)事(shì)公平競争審查工(gōng)作(zuò)幹部的(de)培訓£×和(hé)指導，引導政策制(zhì)定機σ$→ (jī)關增強公平競争意識，提升審查能(néng)力和(♠± λhé)水(shuǐ)平，做(zuò)好(hǎo)政策宣傳，為(wèi)全面落實公平競争審查制π₹<(zhì)度營造良好(hǎo)環境。

綿陽市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局将以習(xí)近(jìn)平新時(© γshí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想Ω •×為(wèi)指導，深入貫徹落實黨的(de)十九屆四中全會(huì¥✘ ✔)精神，按照(zhào)貫徹落實公平競争審查制(z©§×hì)度的(de)要(yào)求，緊緊圍繞市(shì)委市(sh ✔♠ì)政府把優化(huà)營商環境作(zuò)為(wèi)推進‌<¶經濟高(gāo)質量發展“頭号工(gōng)程”的(de)決策部署，聚焦排除、限制(zhì)競∑☆☆α争政策措施增量審查和(hé)存量清理(lǐ)→₹兩條主線，以提升質量和(hé)效果為(wè≠&÷i)重點，敢于負責、勇于擔當、善于作(zuò)為(wèi)，不(b₹♠ ₩ù)斷建基礎、強業(yè)務、提能(néng)力、抓落實，深入推進公平競争審查¥™制(zhì)度全面實施，為(wèi)綿陽市(shì)打造一(yī)Ω ↑₽流營商環境提供有(yǒu)力支撐，為(wèi)推動綿陽經濟高(gāo)質量發展注入關鍵舉措。