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市(shì)場(chǎng)監管立法迎突破 反壟斷法年(ni™€®∑án)內(nèi)起草(cǎo)送審稿

發布時(shí)間(jiān):2020-04-01   ≠&  閱讀(dú)次數(shù)712次

市(shì)場(chǎng)監管領域多(duō)項重磅立法年( ×€nián)內(nèi)将迎突破。3月(yuè)2↔★↔®6日(rì),市(shì)場(chǎng)監管總局發布《2020年(nián)立法工(gōn→​↓g)作(zuò)計(jì)劃》(以下(xià)簡稱《計(jì)劃》),《計(jì)劃∏ ✔•》顯示,年(nián)立法項目共55項,包括法律、行(xíng)政法規送審稿7部,§φ部門(mén)規章(zhāng)48部。而在計(j✘∞ ≈ì)劃起草(cǎo)的(de)7部送審稿中,備受市(shì)場(chǎng £♣)關注的(de)反壟斷法、産品質量法、藥品管理(lǐ)法實施條♦>≈©例等在列。


《計(jì)劃》顯示,2020年(nián)市(shì)場(chǎng)監♦≈管總局拟起草(cǎo)法律、行(xíng)政法規送審稿7★¥★ε部,包括中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)反壟斷法、中華人(ré♠♣n)民(mín)共和(hé)國(guó)産品質量法、商事(♣©λshì)登記條例、市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ←$λ)所條例、中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)認↕₹ ∏證認可(kě)條例、中華人(rén)民(mín)共©<↕和(hé)國(guó)藥品管理(lǐ)法實施條例、中華人(rén)民(mín)共和(hé)國↕≤©↑(guó)專利法實施細則。此外(wài),拟制(zhì)修訂部門(mén)規章(zhāng)πσ♠48部,包括網絡交易監督管理(lǐ)辦法、互聯網廣告管理(lǐ)" <♠暫行(xíng)辦法、食品相(xiàng)關産品質量安全監督管理(lǐ)辦法、嬰幼‌♦♣ 兒(ér)配方乳粉産品配方注冊管理(lǐ)辦©≤§法等。


《計(jì)劃》要(yào)求,部門(mén)規章(zhāng)第一(y•☆‍ī)類項目務必于2020年(nián)6月(yuè)30日(rì​∏↕)前将送審稿及有(yǒu)關材料送法制(zhì)審查,為(wèi)審查、審議(yì&≈♥)等工(gōng)作(zuò)留出合理(lǐ)時(shí)間(ji↕€♦ān),力争年(nián)底前完成。部門(mén)規章(zhāng)第二↓¥類項目以及法律、行(xíng)政法規,要(yào)确保高(gāo)質高(gāo)效☆↓←™推進,按期送審。


根據要(yào)求,市(shì)場(chǎn‍ ÷εg)監管總局2020年(nián)立法将堅持立法質效并進,著(zhe↑∑δ£)力推進科(kē)學立法、民(mín)主λ♦立法、依法立法。全面開(kāi)展規章(zhāng)清理(lǐ),↑★深入推進市(shì)場(chǎng)監管規則融合。


值得(de)一(yī)提的(de)是(shì),δ€實施已滿11年(nián)之多(duō)的(de)《反壟斷法》将迎來(lái)首次 ∏≈♦修訂,被業(yè)內(nèi)廣泛關注。今年(nián)1月(yuè)2日(rì↕←δ),市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局曾公布《反壟斷法》修訂草(cǎ≤↕o)案(公開(kāi)征求意見(jiànα±π✔)稿),在互聯網領域、法律責任等方面進行(xíng)了(le)一(yī)定調♠α≠整。


中國(guó)宏觀經濟研究院市(shì)場(chǎng)與價格研究所競争政策研究室副主任劉志(∏☆zhì)成此前對(duì)《經濟參考報(bào)》記者表示,新的(de)反壟★δ♣斷法将把反壟斷法頒布實施以來(lái)反壟斷工(gōng™∑)作(zuò)發展的(de)一(yī)些(x¥₽<​iē)新政策工(gōng)具納入,比如(rú)公平♣✘±≈競争審查制(zhì)度;在具體(tǐ)條文(wén)中反映競争政策新的(de)定位ש≠​,即确立競争政策的(de)基礎性地(dì)位;修訂一(yī)些(xiē)針對(duì)重點行∑α(xíng)為(wèi)的(de)條款,比如(rú)↔§,關于濫用(yòng)行(xíng)政權力排除限制δβγ(zhì)競争行(xíng)為(wèi)的(de)規定;調整一(yī)些(xiē)關于調查✔β♣審查門(mén)檻和(hé)處罰力度方面的(de)規定,★±‌β比如(rú),達成壟斷協議(yì)的(d§±✘e)罰款額度。


國(guó)務院反壟斷委員(yuán)會(huì)專家(jiā)≠& 、清華大(dà)學法學院競争法研究中心主任張₹α δ晨穎在接受《經濟參考報(bào)》記者采訪時(shí)也(yě)曾表示,反壟斷法的(de)修π♣訂将落實市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(d∏☆e)決定性作(zuò)用(yòng),明(míng)确競争中性、公平競争的(de)基礎性理≈σ(lǐ)念。具體(tǐ)制(zhì)度上(shàng),将在總結我國(g÷βΩuó)立法、執法、司法經驗基礎上(shàng)結合歐美(měi)經驗,形成适合中♣  ←國(guó)市(shì)場(chǎng)結構、競争格局的(de)法律制(zhì)度。特别是(s βhì)要(yào)回應以物(wù)聯網、雲計(jì)算(suàn)、大(dà✔¥ )數(shù)據、人(rén)工(gōng<¥)智能(néng)等新經濟對(duì)法律制(zhì)度的(de)挑ε•∑≈戰。

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