市(shì)場(chǎng)監管總局關于公布《公平競争審查舉報<™ (bào)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)規則》的('£de)公告行(xíng)政規範性文(wén)件(jiàn)《公•≥平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)規則》已經2024年₩>↑π(nián)9月(yuè)30日(rì)市(shì)場(↕λλΩchǎng)監管總局第25次局務會(huì)議(yì)通(tōng)過，現(x≥$‍≈iàn)予公告，自(zì)公布之日(rì)起施行(xíng)。市(shì)場(♥←chǎng)監管總局2024年(nián)10月(yuè)13日(rì)€ 公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)規則第一₹€§(yī)條 為(wèi)了(le)做(zuò)好(ππφ∑hǎo)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōng‍€ ↕)作(zuò)，強化(huà)公平競争審查工(gōng)作(zuò)監督保障​∏，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)反ε©✔₽壟斷法》《公平競争審查條例》等有(yǒu)關規定，制(zhì)定本規則。第二條 對(duì)涉嫌違®$€反《公平競争審查條例》規定的(de)政策措施，任何單位和(hé)個(gè)人(ré​✘∞n)可(kě)以向市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ∏®Ω)部門(mén)舉報(bào)。前款所稱違反《δ♣∑£公平競争審查條例》規定，包括以下(xià)情形：（一(yī)）有(yǒu)關政策措施未履行(★☆σ"xíng)公平競争審查程序，或者履行(xíng)公平競争審查程序不(bù)規→→範；（二）有(yǒu)關政策措施存在違反公平競争審查标εε準的(de)內(nèi)容；（三）其他(tā)違反《≤ ∏≤公平競争審查條例》的(de)情形。第三條↔¥♥ 國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局主管γ​全國(guó)公平競争審查舉報(bào)處§$理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，監督σ 指導地(dì)方市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部↔σ™門(mén)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(g®£π¥ōng)作(zuò)。縣級以上(shàng)地(dì)方市(shì)場(ch•≈£ǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責×'∞本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的(de)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(g★✔ōng)作(zuò)，并對(duì)下(xià)級市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ←©♣)部門(mén)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進₽≠™γ行(xíng)監督指導。第四條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)處理✘§γ (lǐ)公平競争審查舉報(bào)，應當遵循依法、公正、高(gāo)效的(dπ®φ✔e)原則。第五條 縣級以上(shàng)市(shì)場(chǎng)監​α↓γ督管理(lǐ)部門(mén)負責處理(lǐ)對(duì)本級人(rén)民(m¥ε♠ín)政府相(xiàng)關單位及下(xià)一(yī€<₽©)級人(rén)民(mín)政府政策措施的(de)舉報(bào)。上(shàn♠>g)級市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)認為(wèi)有(yǒ£÷‌u)必要(yào)的(de)，可(kě)以直接處理(lǐ)屬€‌于下(xià)級市(shì)場(chǎng)>↕©$監督管理(lǐ)部門(mén)處理(lǐ)權限的(de)公平競争審查舉報(bào<↔)。第六條 收到(dào)舉報(bào)的(de)市(shì)場(chǎng)監督管理(₹¶δ↓lǐ)部門(mén)不(bù)具備處理(lǐ)權限的(de)，應  ε當告知(zhī)舉報(bào)人(rén)直接向✘σγ€有(yǒu)處理(lǐ)權限的(de)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mé¥₩n)提出。第七條 市(shì)場(chǎng)監督管理(l>↔ǐ)部門(mén)應當向社會(huì)公開(kāi" )舉報(bào)電(diàn)話(huà)、信箱或者電(diàn)子(zǐ)郵件'↑∞™(jiàn)地(dì)址。第八條 舉報(bào)人(rén)‌→π應當對(duì)舉報(bào)內(nèi)容的(de)真實性負責。舉報(bào)內(nèi)®§≥♠容一(yī)般包括：（一(yī)）舉報(bào)人(rén)的(de)基本情況；（二）政策措Ω£施的(de)起草(cǎo)單位；（三）政策措施涉嫌違反《公平競争審查條例》的(de)具體(tǐ)情δ↕‍≈形和(hé)理(lǐ)由；（四）是(shì)否就(jiù)同一(yī)事(≠∑×shì)實已向其他(tā)機(jī)關舉報(bào)，或者就(≤≠jiù)依據該政策措施作(zuò)出的(de)具體(tǐ)行(xíng)政行(x¥ε÷íng)為(wèi)已申請(qǐng)行(xíng)政複議(‍×yì)或者向人(rén)民(mín)法院提起行(xíng)政訴訟。舉 ♥≈報(bào)人(rén)采取非書(shū)面方式舉報(bào)的(de)，市(shì" )場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(★€♠‍yuán)應當記錄。第九條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門>π>¥(mén)收到(dào)舉報(bào)材料後應當做(zuò)好(hǎo←↓Ω₽)登記，準确記錄舉報(bào)材料反映的(de)主要(yào)事(sh₩<♣ì)項、舉報(bào)人(rén)、簽收日(rì)期等信息。第十條 市 σ(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)φδ‍收到(dào)舉報(bào)後，應當及時(shí)對(duì)$σ舉報(bào)反映的(de)政策措施是(shì)否違反《公平競争審查條例》∏'§規定組織開(kāi)展核查。反映法律、行(xíng)政法規、地(dì)方性法規涉  嫌存在影(yǐng)響市(shì)場(chǎ↕→$↓ng)公平競争問(wèn)題的(de)，市(shì)場(c↕λφδhǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當根據有(yǒu)關γ×法律法規規定移交有(yǒu)關單位處理(lǐ)。反映尚未出 "台的(de)政策措施涉嫌違反《公平競争審查條例》規定的(de)，市(shì)場(ch€×λ©ǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以轉送有(yǒu)關× ββ起草(cǎo)單位處理(lǐ)。第十一(yī)條 舉報(bào)具有(yǒu)下(  xià)列情形之一(yī)的(de)，市(shì‍ ±≈)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)不(bù)予處理(lǐ)：（一(y≠"•ī)）不(bù)屬于本規則第二條規定情形的(de)；（二）舉↑σ≈©報(bào)已核查處理(lǐ)結束，舉報(bào™↑ )人(rén)以同一(yī)事(shì)實或者理(lǐ)由重複舉報(bào)的(de)；§≠（三）對(duì)有(yǒu)關具體(tǐ)行(xíng)'®<政行(xíng)為(wèi)及所依據的(de)≤‌↓✘政策措施已申請(qǐng)行(xíng)​ ♣政複議(yì)或者向人(rén)民(mín)法院提起行(xíng)政訴訟已經受理(lǐ)或者處理(☆§&πlǐ)的(de)；（四）舉報(bào)材料不(bù)完整、不(b↑∞ù)明(míng)确，經市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)要(y←☆ào)求未在七個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)補正或者補正後仍然"♠無法判斷舉報(bào)材料指向的(de)；（五）不‌£(bù)予處理(lǐ)舉報(bào)的(∑$de)其他(tā)情形。第十二條 市(shì)場(chǎng←©)監督管理(lǐ)部門(mén)開(kāi)展核查，可(kě)以要(y✘↕ào)求起草(cǎo)單位、牽頭起草(cǎo)單位或者$♦制(zhì)定機(jī)關提供以下(xià)材料：（一(yī)）政策"Ω≠措施文(wén)本及起草(cǎo)說(shuō)明(míng)；（二↕★）政策措施征求意見(jiàn)情況；（三）公平競争審查結論；（σ♣↕©四）關于政策措施是(shì)否存在違反《公平競争審查條例》規定情況的(de)說(shuō)明(mí←↕φng)；（五）其他(tā)為(wèi)開(kāi)展核查需要(yào)提供÷ →≥的(de)材料。第十三條 經核查存在下( ☆↓xià)列情形的(de)，屬于未履行(xíng)或者不(bù)規範履行(xíng)公"≠↓ 平競争審查程序：（一(yī)）政策措施屬于公平競争審查範圍，但(d∑ε✔₩àn)未開(kāi)展公平競争審查的(de)；（二）有(yǒu)關單位主張已經開(kāi)展公平λ§φ競争審查，但(dàn)未提供佐證材料的(de)<↓₽÷；（三）适用(yòng)《公平競争審查條例》第十二條規定，但(d>σ ♠àn)未在審查結論中詳細說(shuō)明(míng)的(de)；（÷♦β"四）政策措施屬于《公平競争審查條例》第十四條 ×λ 規定的(de)情形，但(dàn)未送交市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)'α部門(mén)開(kāi)展公平競争審查的(de)；（五✔σ₩）未按照(zhào)《公平競争審查條例》第十六條規€✘♦定聽(tīng)取有(yǒu)關方面意見(jiàn)的(d↑↕e)，法律另有(yǒu)規定的(de)除外(wài)；（六）未作(zuò)出 ♣®公平競争審查結論，或者結論不(bù)明(m₽ ‌íng)确的(de)；（七）其他(tā)違反公平競争審查程序的(de)情形。第十四↑↕條 經核查存在下(xià)列情形的(de)，♣‌₹β屬于違反公平競争審查标準：（一(yī)）政策措施中含有(yǒu)《公平♠₽∞競争審查條例》第八條至第十一(yī)條規定的(de)禁止§®性內(nèi)容且不(bù)符合第十二條規定的(de)；（二）适用(yòng)《公ε​≤φ平競争審查條例》第十二條規定的(de)政策措施，經核查後發現(xδ<iàn)不(bù)符合《公平競争審查條例✔‌》第十二條第（一(yī)）至（四）項規定的(de)适用(yòng)情形的§≥(de)；（三）适用(yòng)《公平競争審查條例》第十二條規定的(de)政策措施，經©>核查後發現(xiàn)文(wén)件(j☆ '±iàn)出台時(shí)存在其他(tā)對(duì)公平競争影(yǐng)響更小(xiφφ​ǎo)的(de)替代方案的(de)；（四）适用(yòng)∞☆♦《公平競争審查條例》第十二條規定的(de)政策↕λ ‍措施，沒有(yǒu)确定合理(lǐ)的(de)實施期限或者終止→ ₹條件(jiàn)，或者在實施期限到(dào)期或者滿足終γ±☆止條件(jiàn)後未及時(shí)停止β✔€€實施的(de)；（五）其他(tā)違反公平競争審查标準的(de)情形。第十五條 核查​¥••過程中，市(shì)場(chǎng)監督管λ& 理(lǐ)部門(mén)可(kě)以聽(tīng♣≥‌)取有(yǒu)關部門(mén)、經營者、行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(hu≥≈∑φì)對(duì)有(yǒu)關政策措施公平<®₩競争影(yǐng)響的(de)意見(jiàn)。第十六條 市πφ(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)λ'β部門(mén)應當自(zì)收到(dào)完備的(de)舉報(bào)© ₹"材料之日(rì)起六十日(rì)內(nèi)結束核查；舉報(bào® $)事(shì)項情況複雜(zá)的(de)，經市(shì)場(chǎβφ♥ng)監督管理(lǐ)部門(mén)負責人(rén)批準，可δ★☆λ(kě)以适當延長(cháng)。第十七條 經組織核查，屬ε↕于下(xià)列情形之一(yī)的(de)，市(shì)•™≤↑場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以結束核查：（一(yī)）有(yǒuε♦↓€)關政策措施不(bù)違反《公平競争審查條例》₽↔£規定的(de)；（二）在核查期間(jiān)有(yǒu)關單位主動修改、廢止有(yǒu☆♣∑♥)關政策措施的(de)；（三）有(yǒu)關政策措施已經失效或者廢止的(de)。第十八條 σ<•λ經核查發現(xiàn)有(yǒu)關單位違反《公平競争審查條例》規定的(de)，市(<±↕shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)可(kě)以制(zhì)發《提醒 ♥β敦促函》，督促有(yǒu)關單位整改。《提醒敦促函》主要(yào)包括收到(dà∑♠φo)舉報(bào)和(hé)組織核查的(de)有(yǒu)β 關情況、整改要(yào)求和(hé)書(shū)面反饋整改情況的(d₽≥e)時(shí)間(jiān)要(yào)求等內(nèγβ&$i)容。市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén←α<<)可(kě)以提出以下(xià)整改要(yào)求：（一(yī)）有✘₽γ(yǒu)關單位未履行(xíng)或者履行(xíng)公平競争審查程序不(bù)規範的(de)，₩'™要(yào)求開(kāi)展公平競争審查或者補正程序等；（↑™≥二）政策措施存在違反公平競争審查标準內(nèi)容的(de)，要(yào)求按照(ε↔zhào)相(xiàng)關程序予以修訂或者廢止；（三）核查發現(xià♦ε←n)有(yǒu)關單位存在公平競争審查制(zhì)度和(hé)機(jī)制(zhì)不(bù)完×✘善等情形的(de)，要(yào)求健全完善有(yǒu)關制(zhì)度機"★(jī)制(zhì)。《提醒敦促函》可(kě)以抄送有(yǒu)關單位的₹β®‌(de)上(shàng)級機(jī)關。第十九條 有(yǒu)關單位違ε&÷反《公平競争審查條例》規定，經市(shì)場(£'✔chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)督促，逾期仍未提供核查材料或者整改的(de)←σ<÷，上(shàng)一(yī)級市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(φ‌÷mén)可(kě)以對(duì)其負責人(rén)進行(xíng)約談。市(sh∑φ>ì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(σβδmén)根據工(gōng)作(zuò)實際，可(kě)以聯合有(yǒu)關單位的(de)λ‍™上(shàng)級機(jī)關共同開(kāi)展約談。約談應當指出違反《公平競争審查條≤↑例》規定的(de)有(yǒu)關問(wèn)♥∑®題，并提出明(míng)确整改要(yào)求。約談情況可(kě)以向社會(huì)公開(kā ✘©i)。第二十條 未依照(zhào)《公平競争審查條例✔πφσ》規定開(kāi)展公平競争審查，造成嚴¶±重不(bù)良影(yǐng)響的(de)，∞¥市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部"σ∞✘門(mén)可(kě)以向有(yǒu)關上(shàng)級機(jī)關提出對(d♥  uì)有(yǒu)關單位直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā♣÷♣↑)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)的(de)建議(yì)。市(sβ≤✔hì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)在工(gōng)作(zuò)中發現(xiàn♣×®∑)有(yǒu)關單位及其工(gōng)作(zuò∏♣)人(rén)員(yuán)涉嫌違紀違法±§σ的(de)，可(kě)以将有(yǒu)關問(wèn)題線索按規定移送相(x♦₹Ω☆iàng)應紀檢監察機(jī)關。第二十一(yī)條 市(shì)場(chǎng♠®")監督管理(lǐ)部門(mén)經核查認為(wèi)有(yǒu)關政策措施的(de)λ 制(zhì)定依據涉嫌違反《公平競争審查條例》規定的(de)，應當逐級報(φ​< bào)告有(yǒu)處理(lǐ)權限的(de)上(shàng)級市(shì)場(chǎnε™g)監督管理(lǐ)部門(mén)，由其按照(zh→​✔©ào)本規則開(kāi)展核查。第二十二條 舉報(bào)線索涉嫌濫用§>(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zh¥↓♠ì)競争的(de)，及時(shí)按照(zhào)《中<¥華人(rén)民(mín)共和(hé)國(♣‌¥£guó)反壟斷法》等有(yǒu)關規定，移交有(y•®∑βǒu)管轄權的(de)反壟斷執法機(jī)構調查處理(lǐ)。第二十三條 ​↓對(duì)于實名舉報(bào)，市(sh‌"ì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門₽"γ(mén)可(kě)以根據舉報(bào)人(≠•rén)的(de)書(shū)面請(qǐng)求，依法向其♦φδβ反饋舉報(bào)處理(lǐ)情況。第二十四條 鼓勵社會(∏‍huì)公衆和(hé)新聞媒體(tǐ)對(duì)違反《公平競争審查條例》規定的(de)行(x$€ ∑íng)為(wèi)依法進行(xíng)社會(huì)監督‌'&和(hé)輿論監督。第二十五條 市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)部門(mén)應當♠♣做(zuò)好(hǎo)本行(xíng)政區(qū)域公平競₽★∞争審查舉報(bào)信息的(de)統計(jì)分(fēα∏n)析，有(yǒu)針對(duì)性加強公平競争審查工(gōng)作(zuò)。第二十六條 ∏✘σ對(duì)公平競争審查舉報(bào)處理(lǐ)工(gōng)作(z₽×λ₩uò)中獲悉的(de)國(guó)家(jiā)秘密、商業(yè  ≠±)秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私，市(shì)場(chǎng₩•₩∑)監督管理(lǐ)部門(mén)、有(yǒ₽ ✘€u)關單位、個(gè)人(rén)應當依→♥法予以保密。第二十七條 本規則自(zì)2024年(nián)10月(yuè)13✔♦±日(rì)起實施。