根據2022年(nián)中央和(hé)國(gu✘'ó)家(jiā)機(jī)關督查檢查考核計(jì)劃安排，市(shì)場(c£ ₩hǎng)監管總局随機(jī)抽查了(le)25個(gè)省級人(réλφ∞✔n)民(mín)政府（內(nèi)蒙古、遼甯、上(s✘×≈σhàng)海(hǎi)、安徽、重慶、陝西(xī)等6省份因參加2022年(nián)國(gu↕×γó)家(jiā)層面公平競争審查第三方評估工(gōng)作(zuò)未納入§π✘∞督查檢查範圍）195個(gè)重點檢查單位968件(jiàn)涉及經營主體(tǐ∞≈Ω×)經濟活動的(de)政策措施文(wén)件(φ₩jiàn)。經多(duō)輪複核，18個(gè)省（區(qū)、市(shì‌ )）出台的(de)有(yǒu)關政策措施在涉及市(sh±Ωì)場(chǎng)準入和(hé)退出、商品和(hé)要(yào)素自(zì)由流動、影(yǐng)響生(shēng)産經$​γ 營成本等方面違反了(le)《公平競争審查制(zhì)度實施細則》規定的(de'∞©←)公平競争審查标準，存在妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé©♥&)公平競争的(de)問(wèn)題。各地(dì)、各部門(mén)對(duì)督查發現(xiàn)的(de)問(wèn)題↓₽高(gāo)度重視(shì)，加快(kuài)對(duì)→§有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)予以修訂或者廢止。截至2023年(nián)7月(yuè)，有(yǒu)關整改β♣∞π工(gōng)作(zuò)已經全部完成。

為(wèi)充分(fēn)發揮案例教育引導作(zuò)用(yòng)δ↑，現(xiàn)将2022年(nián)公平競争審查督查整改案例（27件(jiàn)）予™‍以公布，以便督促地(dì)方政府和(hé)部門(mén)進γα  一(yī)步強化(huà)公平競争意識，提高(gāo)"→≥公平競争審查質量，維護公平競争秩序，保障各類經營主體(tǐ)依法平等使★☆用(yòng)生(shēng)産要(yào)素、公平參與市(shì)場(chǎn≠£βg)競争、同等受到(dào)法律保護，加快(kuài)建設高(gāo)效規範、公平競争↓'∞、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的(de)全國(β↑γguó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，促進®₹®構建新發展格局，推動高(gāo)質量發展。

2022年(nián)公平競争審查督查整改案例

為(wèi)更好(hǎo)指導地(dì)方政府和(hé)部門(mén)開(kāi)展公平競争審‍®®↓查工(gōng)作(zuò)，進一(yī)步優化(huà)$≠公平競争市(shì)場(chǎng)環境，市(shì)場(chǎng)監管總>>€局督促有(yǒu)關地(dì)方對(duì)2022年(nián)公平競争審查督查發現(x≠☆‌iàn)違反公平競争審查标準的(de)政策措施文(wén)件(jiàn)進行(✔λxíng)整改。現(xiàn)将27件(jiàn)整改工(gōng)作€ (zuò)取得(de)實效的(de)案例通(tōng)報(bào)如(rú)下(xià)：一(yī)、北(běi)京市(shì)順義區(qū)人(rénλ≥₩↔)民(mín)政府在政策措施中規定獲得(de)獎補企業(yè)五年(ni→↕án)內(nèi)遷出的(de)須全額退還(hái)補貼資金(jīn)，對(duì)' 企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，北(běi)京市(shì)順義區(qū)人(rén)民(mín)∏↕'政府印發《關于開(kāi)展2022年(nián)度順義區(qū)支持企業(yè)智✘ ©↑能(néng)轉型升級項目申報(bào)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōn≈∏g)知(zhī)》，規定“獲得(de)補貼支™"持的(de)企業(yè)，自(zì)補貼資金(jīn)到(dào)賬之日(rì)起5年(niáφσ↓n)內(nèi)遷出順義區(qū)的(de)，須全額退還(háδλπ•i)補貼資金(jīn)”，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《公平競争審查制(★<♥zhì)度實施細則》（以下(xià)簡稱《實施細則↑™ 》）第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者∏±歧視(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該≠∏<←區(qū)人(rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文&€(wén)件(jiàn)。二、天津市(shì)工(gōng)業(yè)和(hé)信息化(huà)局在政策措施中規定投标單位必♠$‌須有(yǒu)本地(dì)落地(dì)實'&™>施經驗才能(néng)參與申報(bào)、作(zuò)為(wèi)供應商、享受相(xiàng≥±)關優惠政策，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(s♦✔ ∞hì)場(chǎng)。2022年(nián)，天津市(shì)工(gōng)業(yè≠‌•ε)和(hé)信息化(huà)局印發《關于征集5G應用λ∏∑δ(yòng)解決方案供應商的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“申報(bào)單位應具有(≈€φyǒu)三個(gè)或三個(gè)以上(shàng♠∏$β)5G典型應用(yòng)場(chǎng"←♣)景的(de)建設經驗，至少(shǎo)有(yǒu)一(yī)個(gè)場(chǎn™©g)景在天津市(shì)已落地(dì)實施且願意主動配合開(kāi)展現(xiàn¶>φ♦)場(chǎng)調研和(hé)宣傳推廣”，要(yào)求必須有(yǒu)本地(dì)落✘ 地(dì)實施經驗才能(néng)參與申報(bào)、作(z‌‍≥uò)為(wèi)供應商、享受相(xiàng)關優惠政策，違反《實施細則》第十四條第三¥§款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者參加→↔"本地(dì)招标投标活動的(de)規定。目前，該局φ™•已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。三、河(hé)北(běi)省邯鄲市(shì÷≠<)人(rén)民(mín)政府在政策措施中規定将外(wà×≈φi)地(dì)上(shàng)市(shì)公司遷至本地(dì"€♥)或借殼上(shàng)市(shì)并将注冊地(dì)¶≤ππ遷至本地(dì)作(zuò)為(wèi)享受獎補的(de)必要±↑(yào)條件(jiàn)，影(yǐng)響©Ω經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，河(hé)北(běi)省♥↑ δ邯鄲市(shì)人(rén)民(mín)政府印發《關于加快(kuài)推進企業(yè)上(shàn ​$αg)市(shì)的(de)若幹政策措施的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“對(d¥φuì)外(wài)地(dì)上(shàng)市(shì)公司遷至我市(s©☆γhì)或通(tōng)過借殼上(shàng)市(shì)且将注冊地(dì)遷至我£×↓市(shì)的(de)企業(yè)，視(shì)同首發上(shàng)市φ☆(shì)，一(yī)次性給予500萬元獎補”，沒有←™↕(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院規定依據，将外(wài±™ )地(dì)上(shàng)市(shì)公司遷至本地(d★​≠©ì)或通(tōng)過借殼上(shàng)市(shì)且将注冊地(dì)©π≥α遷至本地(dì)作(zuò)為(wèi)↑≠®←享受補貼和(hé)優惠政策等的(de)必要(yào ♣♥)條件(jiàn)，變相(xiàng)強制(zhì)外(w♠©ài)地(dì)經營者在本地(dì)投資或者設立分(fēn)支機(jī)構，違反《↕•§實施細則》第十四條第四款關于不(bù)得(de)強制↓φδ¥(zhì)外(wài)地(dì)經營者在本地(dì)投資或者設立分(fēn)支機(jī)構的®π♠(de)規定。目前，該市(shì)人(ré≤₹↓n)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn≥")。四、山(shān)西(xī)省大(dà)同市(shì)渾源縣人(rén)$☆民(mín)政府在部分(fēn)項目公告中規定投标單位必須是(shì)在本∞&地(dì)注冊的(de)單位，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)₩→市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，山(shān)西(xī)省大(dà)同市(s‌πhì)渾源縣人(rén)民(mín)政府印發部分(fēn)項目招标公告，将在本縣境βσ×₩內(nèi)注冊作(zuò)為(wèi)☆≤∞×報(bào)名資格條件(jiàn)，排除了(le)外¶™✘(wài)地(dì)企業(yè)參與投标的(de)權利，違反《實施細則》第十四€★•™條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zhì)外(w‍↕∞ài)地(dì)經營者參加本地(dì)招标投标活動的(de)規定& £↕。目前，該縣人(rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文(¥₽®↑wén)件(jiàn)。五、吉林(lín)省白(bái)城(chéng)市(shì)通(tōng)榆縣人(rén)民(míα♦∞n)政府在縣肉牛養殖園區(qū)運營管理(lǐ)方案中規定優先考慮本地(d ≈≤Ωì)特定經營者，影(yǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。✘∞↓£2022年(nián)2月(yuè)10日(rì)，吉林(lín)省β×白(bái)城(chéng)市(shì)通(tōng)榆縣人(rén)≈€©≥民(mín)政府印發《關于通(tōng)榆縣肉牛養殖園區(qū)運營管理(lǐ)方案（試行(xε÷≥íng)）的(de)通(tōng)知(zhī)》，☆≤規定“根據市(shì)場(chǎng)價格，通(tōng)過規範π↕♥的(de)采購(gòu)程序，購(gòu)買初次産犢的(d≠¶✘₩e)優質基礎母牛，在同等價格的(de)基礎上(shàng)，優先考慮本地(dì)龍頭企業®♥♠♠(yè)”，對(duì)外(wài)地(dì)經營者形成歧視(shì)性待遇，違反《實施細則》÷β ↓第十三條第三款關于不(bù)得(de)限定經營、購(gòu)買、使λφ用(yòng)特定經營者提供的(de)商品和(hé)服務的(de)規定。目前，該縣$§人(rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。六、黑(hēi)龍江省鶴崗市(shì)人(rén)民(mín)政府在政策措施中規定已享受獎補企業( &yè)承諾五年(nián)內(nèi)不(bù)遷離(lí)、不(bù)減少(sγ§→hǎo)注冊資本，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙±αγ。2022年(nián)，黑(hēi)龍江省鶴崗市(shì≤←‍¶)人(rén)民(mín)政府印發《關于鶴崗市(shì)鼓勵外(w α¥↑ài)商投資獎勵辦法（試行(xíng)）的(de)通•±φ(tōng)知(zhī)》，規定“已享受本辦法規定的(de)獎勵政策的(de)企業(σ★✘yè)，需承諾五年(nián)內(nèi)不(bù)遷離(lí)鶴崗市(shì)、不(bù)減少ו(shǎo)注冊資本”，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實​φ δ施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置∑☆≤β不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(≤ ♦$de)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mín)政≥↔±<府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。七、福建省甯德市(shì)霞浦縣人(rén)民(mín)政府辦公室在政策措施中規★'定對(duì)使用(yòng)本外(wài)地(dì)施工(g §®±ōng)企業(yè)進行(xíng)差别化(huà)補貼，妨礙外(wài)₩≠∏地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)場★ ★(chǎng)。2022年(nián)，福建省甯德市(shì)霞浦縣人(rén)民(mín)政府辦公室印發《關$↓★于印發霞浦縣促進建築業(yè)持續健康發展實施意見(jiàn)的(de)通(t←↓>₽ōng)知(zhī)》，規定“我縣民(mín)營投資≥≈±（含房(fáng)地(dì)産）項目在滿足資質許可(kě)的(de)條件(jiàn©​)下(xià)，依法發包給本地(dì)施工(gōng)企業(yè)施工(g¥☆β←ōng)的(de)，給予投資建設單位獎勵”，對(duì)建設單位發包給本地(dì)企業(∞™ε yè)及外(wài)地(dì)企業(yè)施工ε←←(gōng)進行(xíng)差别化(huà)補貼，違反《實施細則 $∞》第十四條第一(yī)款關于不(bù)得(de)對(duì)外(w•‌"ài)地(dì)和(hé)進口商品、服務、實行(xíng)歧視(shì)性價格和(hé)歧視(s✔↔hì)性補貼政策的(de)規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已廢止↓∞相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。八、福建省南(nán)平市(shì)延平區(qū)在政策措☆$σ施中規定對(duì)特定經營者給予産業(yè)發展≤‍獎補，影(yǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，福建省南(nán)平市δ★σ$(shì)延平區(qū)人(rén)民(mín)政府印發《關于印發延平區(qū)♣<‌♣進一(yī)步支持保溫産業(yè)發展的(de)實施意見(jiàn)的(de)通(t≥✔↔ōng)知(zhī)》，規定“保溫産業(yè)平台管理(lǐ)公司獎勵金(jīn><÷)考評細則，對(duì)保溫産業(yè)平台管理(lǐ)公司（即某保溫産業(yè)發展服務‌ ≠有(yǒu)限公司）建築業(yè)産值貢獻、地(d®≈♠ì)方經濟貢獻、資質晉升、解決就(jiù)業(•® •yè)、安全生(shēng)産、疫情防控、<​↕勞務糾紛、企業(yè)引進等8項工(gōng)作(zuò)完成情況進行¥↑≈ε(xíng)綜合考評，并對(duì)保溫産業(yè)平台管理(lǐ)公司給予産業(yè)發展資金£" (jīn)獎勵，每得(de)1分(fēn)獎勵1萬元©™←”，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院規定依據，給≤≥φ≤予特定經營者财政獎勵和(hé)補貼，對(duì)特定企業(yλ ±↕è)給予産業(yè)發展資金(jīn)獎勵，違反《實施細則》第十五條®&ε第一(yī)款關于不(bù)得(de)違法給予特定經營者優惠政策的(de)規定。目前，ε♣該區(qū)人(rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文(wén₽₽∏§)件(jiàn)。九、江西(xī)省宜春市(shì)豐城(chéng)市(shì)人(rén)民(mín)政≥&"∏府在政策措施中規定将獎補與特定經營者繳納的(de)稅收挂鈎，影(≈βφyǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，江西(xī)省宜春市(shì)豐城(chéngφ €)市(shì)人(rén)民(mín)政府印發《關于印β♣發豐城(chéng)市(shì)支持商貿企業(yè)✔ε£高(gāo)質量發展暫行(xíng)辦法的(de)通(tōng)知(zhī)》φ®，規定“對(duì)項目運營公司上(shàng£×)繳的(de)企業(yè)所得(de)稅地(dì)方留成部分(fēn)，按前3年(nián)的(dβ₽e)100%，後2年(nián)的(de)50%，納入地(dì)方财政建立企 ∑≤>業(yè)扶持基金(jīn)，在五年(nián)內(nèi)以支持企業(yè)發展的(de)方 ÷式獎勵給項目運營公司”“對(duì)該生(shēng)産性企業(yè)和(hé)新注'§≤±冊的(de)貿易公司所繳稅費(fèi)總數(shù)超出原繳稅基數(shù)的(de)地(dì)$↔ 方留成部分(fēn)，給予90%的(de)獎補返還(hái)”，将獎補政策與其繳₩↕₩∏納的(de)稅收挂鈎，違反《實施細則》第十五條第二款關于安排财政支出一(y"≈λī)般不(bù)得(de)與特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂鈎↑§≈₹的(de)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mín)政府已修訂相(xiàn♠×®g)關文(wén)件(jiàn)。十、山(shān)東(dōng)省青島市(shì)即墨區<♥(qū)人(rén)民(mín)政府在政策措施中規定享受獎補企業(yè)三年(niá≤£γ"n)內(nèi)不(bù)變更注冊地(dì)址、不♥σ✔™(bù)改變在本區(qū)納稅義務，對(duì)企業(yè)自(z↕ ♥ì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，山(shān)東(dōng)≤£省青島市(shì)即墨區(qū)人(rén)民(mín)政府印發《關于印發青島市(shì)即墨☆★γ區(qū)“四上(shàng)”企業(yè)培育發展扶持獎勵辦法的(de)通(tōngγ©←)知(zhī)》，規定“企業(yè)注冊地(dì)、稅務征管φα∞關系及統計(jì)關系應在本區(qū)，且承諾÷γ自(zì)享受本辦法之日(rì)起三年(nián)內(nèi)不(bù)變更注冊地↕≈(dì)址、不(bù)改變在本區(qū)納稅義務”，對(duì)企業(yè∏ε☆ )自(zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(y✔÷£<ī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和(hσ$₩é)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該區(qū)人β‍(rén)民(mín)政府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。十一(yī)、山(shān)東(dōng)省棗莊市(shì)滕州市(shì)人(rén)民♥↑φ(mín)政府辦公室在政策措施中規定授予市(shì)屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)資₽π  源優先開(kāi)發利用(yòng)、特許♥§經營權等優先權，在項目方案中指定國(gu≥γγó)有(yǒu)企業(yè)作(zuò)為(wèi)項目實施主體(t≠↕ǐ)，對(duì)不(bù)同所有(yǒu)制(zhì)經營主體(tǐ)實 ¶¥¥施差别化(huà)待遇。2022年(nián)，山(shān)東(dōng)省棗莊市(shì)滕州市(shì)人(rén)σ©民(mín)政府辦公室一(yī)是(shì)‍£÷®印發《關于印發支持市(shì)屬國(guó)有(yǒu)企業(yè¶λ✘)高(gāo)質量發展九條措施的(de)通(t¶₹ββōng)知(zhī)》，規定對(duì)市(shì)屬國(guó)企給予資源優先開(kāi)發利用‍β<(yòng)、特許經營權以及重點項目、重大(dà)工(g¶↔ōng)程等服務承接的(de)優先權，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政÷​法規或者國(guó)務院規定依據對(duì)不(bù)≤✘' 同所有(yǒu)制(zhì)經營主體(tǐ)實施不(bù)合‍↑理(lǐ)的(de)差别化(huà)待遇$✘α，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(b♦♣↑ù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和↕≥₹"(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定；二是(shì)印發《關于 π2022年(nián)滕州市(shì)老(lǎo)舊(jiù)小(xi ★≤ǎo)區(qū)改造實施方案的(de)通(♥©•tōng)知(zhī)》，規定“由市(shì)住房(fáng↕★ )和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設局委₩£∑‌托國(guó)有(yǒu)企業(yè)作(zuò)為(wèi)2022年(φ"nián)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū♥≈)改造項目實施主體(tǐ)，采用(yòn™♠≠®g)“EPC+O”模式（設計(jì)、采購(gòu)、施工(gōng)、運營）₩£，分(fēn)成8個(gè)标段進行(xíng)公開(kāi)招标”，将國(g₩★λ‍uó)有(yǒu)企業(yè)作(zuò)為(wèi)老(lǎo)舊(jiù)λ‌小(xiǎo)區(qū)改造項目的(de)委托實©✔施主體(tǐ)，沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規或者國(guó)務院規☆​£定依據對(duì)不(bù)同所有(yǒu)制(zhì)經營主體(tǐ)實施不(bù)合理★↑(lǐ)的(de)差别化(huà)待遇，違反《實施細則》第十三條第一÷ (yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shìλ←)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該市(shì)人(rén)<β民(mín)政府辦公室已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。↕€∞₩十二、河(hé)南(nán)省洛陽市(shì)伊川縣人(rén)民(mín)政府辦公室在政策措施中↔£↕規定直接指定特定經營者承辦縣內(nèi)研學旅行(xíng)活動，投資建設當$♦地(dì)中醫(yī)院項目，影(yǐng)響經營☆∞®主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，河(hé)南(nán)省洛陽市(shφ€>>ì)伊川縣人(rén)民(mín)政府辦公室↕ &'一(yī)是(shì)印發《關于深入推進研學旅行← (xíng)工(gōng)作(zuò)加快(kuài)建設研學伊川品牌的(de)意見(jiàn÷‍≥♣)》，規定“制(zhì)定研學旅行(xíng)φ♥$運營方案，以某企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)承 &δ辦縣內(nèi)研學旅行(xíng)活動”，直接指定特定的(de)企業(yè)開(kāi)展相 ♦Ω&(xiàng)關經營，違反《實施細則》第十三條第三款關于不(bù)得(✔£♦de)限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)∞®​₩特定經營者提供的(de)商品和(hé)服務的(de)規定；二是(shì)印發《關于印發伊川縣教育™©σ重點工(gōng)作(zuò)推進方案等文(wén)π×≠件(jiàn)的(de)通(tōng)知(z✔₩≠•hī)》，規定“中醫(yī)院建設項目由某公司作(zu•πò)為(wèi)投資建設主體(tǐ)，按照(zhào)市(shì)場(chǎ★$®ng)化(huà)方式實施，通(tōng)過在國(guó)家(j♥♣iā)政策性銀(yín)行(xíng)中國(guó)農(nóng)業(yè)發展銀✔>(yín)行(xíng)項目貸款的(de)方式籌措資金(jīn)進行(xíng)建設”，γ✘↔指定特定經營者開(kāi)展相(xiàng)Ω•₩≥關經營，違反《實施細則》第十三條第三款關于不(bù)得(de)限&♣≈定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經營者提供的(de)商品和(hé)服務的(de)規定。₹☆÷目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已修訂相(xiàng)關文(wén)件(j∞π♦iàn)。十三、湖(hú)北(běi)省荊州市(sφδ•hì)沙市(shì)區(qū)人(rén)民(mín>εδ‌)政府在政策措施中規定獎補與繳納稅收挂鈎，設置不(bù)合理(lǐ)的(d₽♠e)名錄庫，影(yǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，湖(hú)北(běi)省荊州市(shì)沙市(shì)區(qū)人(ré✘≈₩n)民(mín)政府印發《荊州市(shì)沙市(sh♦‌☆ì)區(qū)人(rén)民(mín)政府關于促進建築業(yè)發展實施意見(jiàn)（試行(><•xíng)）的(de)通(tōng)知(zh↓γ±€ī)》，規定“鼓勵區(qū)外(wài)企業(yè)與本地(dì)企業(yè) ★♥組成聯合體(tǐ)參與建設，本地(dì)企業(yè↕σ‌≈)承擔工(gōng)程量不(bù)少(shǎo)于工(gōng)程合同↑¶☆價50％的(de)，企業(yè)當年(nián)繳納稅收按沙市(shσ♣ì)本級留成部分(fēn)的(de)20％獎勵給參建企業(yè)”，違反《實施細則》第十五​​®條第二款關于安排财政支出一(yī)般不(bù)得(de)與特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂∑ ☆±鈎的(de)規定。同時(shí)，文(wén)件(jiàn)規定建立骨幹企業(y'‌>è)名錄庫并優先承接項目，違反《實施細則》第十三條第三款關于不(bù)得(de)±<β限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經營者提供的→×'(de)商品和(hé)服務的(de)規定。目前，該區(qū)人(rén)民(mí<§ n)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。十四、湖(hú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)住房(fáng)和(hé)城(ch≠ 'éng)鄉(xiāng)建設局在政策措施中規定設置不(bù)合理(lǐ)評分(fēn)标準，妨礙♥÷ ÷外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，湖(hú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)住房(fáng♦‍¥™)和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)建設局發布∏λ ≥《關于印發長(cháng)沙市(shì)勘察設計(jì)行(xíng)業(yè)信用(yòng)管σ<$理(lǐ)暫行(xíng)辦法的(de)通(tōng)知(z"βλhī)》，規定在評分(fēn)體(tǐ)系中對(duì)上(shàng)一(yī)年(←©nián)度長(cháng)沙市(shì)行(xíng)政區(qū)域內(nèi)實際繳納的(deλ×∑≤)稅金(jīn)總額、完成本市(shì)勘察甲級項目、榮獲長(cháng)沙市(shì)高δ↓'(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)、完成設計(jì)★✘本市(shì)大(dà)型建設工(gōng)程等情形進行(® xíng)加分(fēn)，将評分(fēn)标準與本地(dì)區(qū)業(yè)績獎項挂鈎，違反±™《實施細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zhì)外(wài)地®↓₽(dì)經營者參加本地(dì)招标投标活動的(de<♣)規定。目前，該局已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。十五、湖(hú)南(nán)省常德市(shì)人(ré∞©n)民(mín)政府辦公室在政策措施中規定将獎βα補與其繳納的(de)稅收挂鈎，影(yǐng)響經營主體(tǐ)公¶♣★‌平競争。2022年(nián)，湖(hú)南(nán)省γ↔λ常德市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公室發布《關于印發常德市(shì∞∏&λ)促進建築業(yè)高(gāo)質量發展的(de)若幹政策措施的(₽₹↔→de)通(tōng)知(zhī)》，規定“補貼πδ¥ 相(xiàng)關建設單位，補貼額度為(wèi)該項目建築業(yè)企業(yè)繳納增值稅和(≥ π≥hé)企業(yè)所得(de)稅地(dì)方留存部分(fēn)的(de)10%”“稅收受益地(dδσ& ì)要(yào)對(duì)在市(shì)外(wài)拓展業(yè)務的(de)建築業£•<(yè)企業(yè)給予獎勵，獎勵額度為(wèi)企業(yè)♣©€市(shì)外(wài)項目在常德市(shì)繳納稅收地(dì)方留存部分(fēn)的‍< ∞(de)50%”，将獎補與其繳納的(de)稅收挂鈎，違反《實施細則》第十五條第二款關于安排≠✘财政支出一(yī)般不(bù)得(de)與特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂鈎的(σεde)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mín"&→)政府辦公室已修訂相(xiàng)關文(wén)件→✔(jiàn)。十六、湖(hú)南(nán)省湘西(xī)自(zì)治州人(rén)民(mí​♠n)政府辦公室在政策措施中規定享受獎補企業(yè)承諾遷移至本地(dì)且十年(¶₹™nián)內(nèi)不(bù)外(wài)遷，對(duì)企業(yè)自↕♣(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，湖(hú)南(nán)省湘西(xī♦∑¥)自(zì)治州人(rén)民(mín)政府辦∏≤∏公室印發《關于印發湘西(xī)自(zì)治州推進企業(yè)上(shàng)市(shì)“金($∏¥jīn)芙蓉”躍升行(xíng)動工(gōng)作(zuò)方案（2022—2025年(ni¶♥án)）的(de)通(tōng)知(zhī)》✘‍✘，規定“企業(yè)在合法的(de)前提下(xià)采用(yòng)γ±買殼、借殼方式上(shàng)市(shì)↕∑，并将上(shàng)市(shì)公司注冊地(dì)遷至我州且承諾↕ 10年(nián)內(nèi)不(bù)外(wài‍δγ)遷的(de)，州财政一(yī)次性補助↕<©™1000萬元”，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實 ‍施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shìφ£±™)性的(de)準入和(hé)退出條件(jià‌₹n)的(de)規定。目前，該州人(rén)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(‍★¥jiàn)。十七、廣東(dōng)省惠州市(shì)博§ασ✔羅縣司法局在政策措施中規定購(gòu)買服務的(de₩'←)承接主體(tǐ)是(shì)注冊在本地(dì)的(de)企業(yè)，妨礙外(wài)地☆¶₹(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，廣東(dōng)省惠州市(shì)博羅縣司法局印發《關于公開(kāi)購Ω←☆​(gòu)買專項法律服務的(de)公告》，規₩♥定在招标投标、政府采購(gòu)中限定投标人(rén)所在地(≠≤λ↕dì)，要(yào)求承接主體(tǐ)資格為(wèi)依法設立、注冊地(dì)在本地(dì)，↔★排除了(le)外(wài)地(dì)企業(yè)提供服務的(de)可("≈÷kě)能(néng)，違反《實施細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zhì≥ ↔)外(wài)地(dì)經營者參加本地(dì)招标投标活動的(←αde)規定。目前，該縣屬行(xíng)政機(jī)關已與項≠∞目承接單位解除服務采購(gòu)合同。十八、廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)文(wén)化(huà)和(hé)←₽旅遊廳在部分(fēn)項目招标公告中規定投标企業(yè)為(wèi)廣西(xī)注冊設立企業↑☆∞σ(yè)，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐφ≠≠)進入本地(dì)市(shì)場(chǎng)。2022年(nián)，廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)文(w£§♣★én)化(huà)和(hé)旅遊廳印發部分(fēn)項目招标代理(lǐ)γ←¶™機(jī)構公告，将“依法在廣西(xī)注冊設立，具有(yǒu)獨立的(de)法人(r→ én)資格”作(zuò)為(wèi)報(bào)名條件(jià<φ☆>n)，排除外(wài)地(dì)企業(yè)參與φ<λ投标權利，違反《實施細則》第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zh ≥ì)外(wài)地(dì)經營者參加本地(dì)招标投标活動的(de)規定。目前，₽φ該廳已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。十九、廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)柳¶γ≥州市(shì)人(rén)民(mín)政府在政策措施中規定将獎補條件(jiàn)與特‌↕≈§定經營者繳納的(de)稅收挂鈎，影(yǐng)響經營主體(tǐ♥®)公平競争。2022年(nián)，廣西(xī)壯族自(zì)治區(qū)柳州₹±≤市(shì)人(rén)民(mín)政府印發《柳州市(shì)經濟穩增長(chán☆®g)的(de)若幹政策措施》，規定“對(duì)在區(qū)外(wài)承攬項目的(de∞'±&)建築業(yè)企業(yè)進行(xíng)獎補，按區(qū§'♣)外(wài)項目在注冊地(dì)（本地(dì)）納稅額的(de)20%進行(xíng)‌¶獎勵”，對(duì)在區(qū)外(wài)承攬項目的(de)♥€✘±建築業(yè)企業(yè)進行(xíng)獎補的(de)表述，屬于根據'↓特定經營者繳納的(de)稅收挂鈎的(de)情形，違反《實<₽♣施細則》第十五條第二款關于安排财政支出一(yī)般不(bù)得( →de)與特定經營者繳納的(de)稅收或非稅收入挂鈎的(de)規定。目前，該市(sh™  ≠ì)人(rén)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十、海(hǎi)南(nán)省海(hǎ✘§i)口市(shì)人(rén)民(mín)政€ 府在政策措施中規定申請(qǐng)扶持企業β♥>(yè)承諾十年(nián)內(nèi)不(bù)從(cóng)本地(dì)遷出α÷，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，海(hǎi)南(nán)€♠•省海(hǎi)口市(shì)人(rén)民(mín)政府發布《關于印發海(hǎ∑↔∏ i)口市(shì)促進航運業(yè)穩定發展辦法（修訂βφ©）的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“依據本辦法申請( ♠∏qǐng)扶持的(de)企業(yè)或機(jīσ¥)構須提交投資協議(yì)或承諾書(shū)，承諾對(du§ ♠₽ì)相(xiàng)關政策及約定已知(zhī)悉，保證π©♥10年(nián)內(nèi)不(bù)遷出海(hǎi)口市(sh✘ ì)、不(bù)改變在海(hǎi)口市(shì)的(de≠δ&)納稅義務、不(bù)減少(shǎo)注冊資本、不(bù)變更統計(jì)關系。對(du&™♠‍ì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(b≥σ"ù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的∏Ω♣(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該市(shì)人(γ•♣rén)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)↑✔↑$。二十一(yī)、海(hǎi)南(nán)省萬甯市(shì)人(rén)民(mín)政府在政策措施中©↑₩規定獲得(de)獎補的(de)企業(yè)三年(nián)內(nèi)不(bù)得(de€↕<)遷出本地(dì)，對(duì)企業(yè)自(zì)∑ε™主遷移設置障礙。2022年(nián)，海(hǎi)南(n♠≈<án)省萬甯市(shì)人(rén)民(mín)政府印™γ∑發《關于印發萬甯市(shì)促進科(kē)§£技(jì)創新發展的(de)若幹措施的(de)通(tō♥‍ng)知(zhī)》，規定“在認定有(yǒu)效期內(nèi)，對(γ₽♥αduì)整體(tǐ)遷入萬甯市(shì)的‍↕™(de)高(gāo)新技(jì)術(shù)•÷✔企業(yè)，符合自(zì)貿港發展方向且簽署三年(nián)內(nèi)不ασ(bù)遷出承諾書(shū)的(de)，一(yī)次性給予每家(jiā)>♣✘σ企業(yè)最高(gāo)不(bù)超過20萬元獎勵”，對(duì)企業(yè)自(•€zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設↔‍‍ 置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)← ±準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該市(shì)★♦↓♣人(rén)民(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十二、四川省涼山(shān)州甘洛縣人(rén)民(mín)政府在政策措施中規定獲δ♣得(de)獎補的(de)企業(yè)十年(nián)內(nèi)不(bù)δε得(de)遷出本地(dì)，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，四川省涼山(shān)州甘洛縣人(rén)民(mín)政府印發¶♠δ《關于印發甘洛縣穩增長(cháng)穩市(shì)場(chǎ☆ ₽¥ng)主體(tǐ)保就(jiù)業(yè)若幹政策措施的(de)通(tōng)知(zhī)》↑♦，規定“獲得(de)政府獎勵的(de)企業(yè)，10年(nián)內(nèi₹<γ)不(bù)外(wài)遷至縣外(wài)（包括 Ω✘∑将公司資質剝離(lí)）”，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違反《實施細則》π¥≤第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ£×')或者歧視(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)↕§的(de)規定。目前，該縣人(rén)民(π →♦mín)政府已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十三、四川省廣元市(shì)青川縣人(rén)民(mín)政府辦公室在制(z‌§εβhì)定政策措施時(shí)規定采取獎補π‌‌>鼓勵優先使用(yòng)本地(dì)建築業(yè)₹®φ企業(yè)，妨礙外(wài)地(dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(shì)場(ch£✔•★ǎng)。2022年(nián)，四川省廣元市(shì)青✘᧕川縣人(rén)民(mín)政府辦公室印✘"發《關于印發促進和(hé)支持地(dì)方建築企業(y≤ δπè)高(gāo)質量發展的(de)十條措施的(de)通(tōng)知(↓λ§zhī)》，規定采取獎補鼓勵施工(gōng)單位優先使↕↔✔用(yòng)本地(dì)建築業(yè)企業(yè)，對(duì)外(wài)地(dì)同類商品π→→、服務不(bù)予補貼或者給予較低(dī)補貼，違反《實施細則》第"♦'φ十四條第一(yī)款關于不(bù)得(de)對(duì)外↑‌"(wài)地(dì)和(hé)進口商品、服務實行 ∏(xíng)歧視(shì)性價格和(hé)歧視(shì)性補貼政策的(de)§&✔規定。目前，該縣人(rén)民(mín)政府辦公室已™'✘廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十四、西(xī)藏自(zì)治區(qū)拉薩市(‍ shì)人(rén)民(mín)政府在招标公告中規定申請(qǐng)人(rén​×λ)是(shì)注冊在本地(dì)的(de)機(jī)構，排除外(wài)地(dì)企業(yè)申 ↕♥請(qǐng)的(de)權利，妨礙外(wài)地(<≈dì)經營主體(tǐ)進入本地(dì)市(s£≈hì)場(chǎng)。2022年(nián)，西(xī)藏自(zì)治區(qū π)拉薩市(shì)人(rén)民(mín)政府印發《關于河(hé)谷（堆龍以西(xī♠β♥)）生(shēng)态保護修複工(gōng)程↓‍‍₽項目代理(lǐ)機(jī)構參選公告》，規定“申請(qǐng)人(rén)資✘↕₩格要(yào)求（一(yī)）在西(xī)藏自(zì)治區(qū)境內(nèi±÷)注冊并具有(yǒu)獨立法人(rén)™≈↑♦資格的(de)合法企業(yè)，在有(yǒu)效經營期內(nèi)（營業(yè)執照(↕♠&✘zhào)中包含招标代理(lǐ)業(yè)務）”，排除外(wài)≤"Ω地(dì)企業(yè)參與投标權利，違反《實施細則》©σ€第十四條第三款關于不(bù)得(de)排斥或者限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者參加←✔÷ 本地(dì)招标投标活動的(de)規定。目前，該市(shì)人(rén)民(mí÷®n)政府已停止執行(xíng)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十五、西(xī)藏自(zì)治區(qū)日(rì)喀則市(shì)白(bái)朗縣'​±©人(rén)民(mín)政府辦公室在政策措施中規定企業(yè)承諾十年(nián)內(nèi)不(♦♣bù)遷出本地(dì)，對(duì)企業(yè)自(zì)主≤¶遷移設置障礙。2022年(nián)，西(xī)藏自(zì)治區(qū)日(≥₽↕rì)喀則市(shì)白(bái)朗縣人(rén)民(míαλ$n)政府辦公室印發《關于招商引資若幹規定（試行(xíng)）的(de)通(tōng)知(zhī≤∑•∏)》，規定“企業(yè)或個(gè)人(rén)申請(qǐng)獎勵♦βΩ±資金(jīn)須如(rú)實提供有(yǒu)關材料，與财政局簽訂協議(yì)并作(zu™≠εò)出承諾，企業(yè)接受獎勵和(hé)補貼後10年(nián)內(nèi)注冊地(dì∞∞')址不(bù)得(de)遷出白(bái)朗，不(bù)得(de)減少(shǎo)注φ>∞冊資本，不(bù)得(de)改變在我縣納稅∑®'義務，不(bù)得(de)通(tōng)過轉移業(yè)≥€÷ε務減少(shǎo)在我縣的(de)納稅數(shù)額”，對(duì)企業(yè)自(zì✔£≤)主遷移設置障礙，違反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(b♠φù)得(de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧 ∑視(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)的(de)規定。目前，該縣人 ε(rén)民(mín)政府辦公室已廢止相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。二十六、甘肅省蘭州市(shì)城(chénβ§g)關區(qū)人(rén)民(mín)政÷±→府辦公室在政策措施中規定企業(yè)三年(nián)內(nèi)不(bù)得(de)遷Ω★出，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙。2022年(nián)，甘肅省蘭州市(s<&↕•hì)城(chéng)關區(qū)人(rén)民(mín)政府辦公室印發£★《關于蘭州市(shì)城(chéng)關區(qū)建γ ♦設國(guó)家(jiā)雙創示範基地(dì)打造精益創業>¶α‍(yè)高(gāo)地(dì)若幹政策的(de)通(tōng)知(↔€zhī)》，規定“享受本辦法扶持獎勵或補貼的(de)市(shì)©φ¥λ場(chǎng)主體(tǐ)須注冊地(dì)址和(hé)稅收登記三年(nián)內(nèi)不(b≈ ù)得(de)遷出城(chéng)關區(qū)，否則全額退還(hái)上(‌∞∏​shàng)述獎補資金(jīn)”，對(duì)企業(yè)自(zì)主遷移設置障礙，違σ☆∏α反《實施細則》第十三條第一(yī)款關于不(bù)得(‌<©de)設置不(bù)合理(lǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和(hé)退出≤∑條件(jiàn)的(de)規定。目前，該區(qū)人(rén)民(mín)政府辦公室已修訂相(x↕​‌iàng)關文(wén)件(jiàn)。二十七、甘肅省金(jīn)昌市(shì)永昌縣人(rén)民(m™ ín)政府在政策措施中規定将本地(dì)部分(fēn<₽)農(nóng)業(yè)生(shēng)産托管服務組織納入名錄庫予以重≈∏×點扶持，影(yǐng)響經營主體(tǐ)公平競争。2022年(nián)，甘肅省金(jīn)昌市(shì)永昌縣人(rén)民(mínγγ)政府發布《關于印發永昌縣2022年(nián)農(nóng)業(yè)生(shē↑≥€ng)産托管項目實施方案的(de)通(tōng)知(zhī)》，規定“縣農(nó<♦ng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局要(yào)根據各類服務組織的(₽→‌de)特點，建立起縣域農(nóng)業(yè)生(shē₹↓ααng)産托管服務組織名錄庫，實行(xíng)名錄管理(lǐ) <δ，将服務能(néng)力強、服務效果好(hǎo)、運營管理(lǐ)規範、®γ"服務質量和(hé)價格得(de)到(dào)服務對(duì)象認可(kě)和(hé)好(→♠≥↑hǎo)評的(de)服務組織，予以重點扶持”“對(duì)服務面積弄虛作(zuò)假、服↕±♠ 務質量嚴重不(bù)達标、農(nóng)民(mín)投λ™φ訴較多(duō)的(de)服務組織，一(yī)律清退↔'出服務組織名錄庫，五年(nián)內(nèi)>₹​取消其承擔農(nóng)業(yè)生(shēng)産托管項目資格”εε'，政策措施中規定将本地(dì)部分(fēn)農(n♠σóng)業(yè)生(shēng)産托管服務組織納入名錄庫予以重點扶持，排斥或限制(zhì)潛↔δ↔♣在經營主體(tǐ)提供商品和(hé)服務，違反《實施細則》第十三條第​δ¶ 三款關于不(bù)得(de)限定經營、購(gòu)買、使用(yòng)特定經營者提供的(↑βde)商品和(hé)服務的(de)規定。目前，該縣人(rén)民'♥α•(mín)政府已修訂相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)。