2019年(nián)12月(yuè)9日(rì)，國(guó)家(jiā)市(shì)場(c÷☆Ωhǎng)監督管理(lǐ)總局對(duì)遼甯港口集團取得(de)大(dà)連港集團和φ (hé)營口港務集團股權未依法申報(bào)案作(zuò)出行(xíng)政≤λ<處罰決定。現(xiàn)将行(xíng)政處罰決定書(shū)予以δ 公告。

國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局

行(xíng)政處罰決定書(shū)

國(guó)市(shì)監處〔2019〕4σφ8号

當事(shì)人(rén)：遼甯港口集團有(yǒu)限公司 •"

住  所：中國(guó) 遼甯省大(dà)連市(shì)中山(shān)區(qū)港♥Ω灣街(jiē)1号

根據《反壟斷法》《未依法申報(bào)經營者>≥π₹集中調查處理(lǐ)暫行(xíng)辦法》(以下(xα¶ià)簡稱《暫行(xíng)辦法》），本機(jī)關于2019年(nián)4月(y ↕uè)7日(rì)對(duì)遼甯港口集團有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱遼甯港↓€口集團，原名遼甯東(dōng)北(běi)亞港航發展有(yǒu)限公司，以下(xià)簡稱遼甯港航€↑'÷）取得(de)大(dà)連港集團有(yǒu)限公司（以下(xi↔¶à)簡稱大(dà)連港集團）和(hé)營口港務集團有(±π•yǒu)限公司（以下(xià)簡稱營口港務集團）100%股權涉嫌未依法申報♣•(bào)違法實施經營者集中案進行(xíng)立案調查。

經查，該案構成未依法申報(bào)違法實施的(de)經營者集中，但(dàn)不(bù)✔<具有(yǒu)排除、限制(zhì)競争的(de↑®'≈)效果。本機(jī)關按照(zhào)《行(xíng)政‌ε處罰法》的(de)規定，向當事(shì)人(rén)送達了(le)《行(xíng)政處罰告知(zh≥≠β∏ī)書(shū)》，告知(zhī)其拟作(zuò)α>λ$出行(xíng)政處罰決定的(de)事(shì)實、理(lǐ)由、證據、處罰內(n§←→φèi)容，以及其依法享有(yǒu)的(de)陳述權、申辯權和(hé)要(yào)求聽(tīng)證≤★權。當事(shì)人(rén)在規定期限內(nèi)沒有(yǒu)提出陳述、申辯意見(jiàn)或≤₩要(yào)求舉行(xíng)聽(tīng)證。本案現(xiàn)已調查、審理(lǐ)終結☆•。

一(yī)、基本情況

（一(yī)）交易方。

收購(gòu)方: 遼甯港口集團。原名遼甯港航，于2017年(nián)11月•"∏ (yuè)27日(rì)由遼甯省國(guó)資委成立，公司注冊資本1億元人(&₹rén)民(mín)币，目的(de)是(shì)整合遼甯省港口資源。2018年(nián)π♣11月(yuè)29日(rì)，遼甯港航更名為(wèi)遼甯港口集團。

被收購(gòu)方一(yī): 大(dà)連港集團。2003年(nián)在大(dà)連注冊成✔× 立，擁有(yǒu)“一(yī)島三灣”（長(ch©<áng)興島、大(dà)窯灣、太平灣、大(dà)連灣€γ★✔）的(de)核心港區(qū)，主要(yào)業(yè)務類型為(wèiδ )港口/碼頭業(yè)務，具體(tǐ)包括♣∞集裝箱、散雜(zá)貨、散裝液體(tǐ)貨₹φ≤物(wù)和(hé)滾裝貨物(wù)港口/碼頭服務等。

被收購(gòu)方二: 營口港務集團。2003α±年(nián)在營口注冊成立。營口港務集團現(x×‌iàn)有(yǒu)營口、鲅魚圈、仙人(rén)島、盤錦、綏中五個♣₽γ¶(gè)港區(qū)，其主要(yào)業(yè)務類型為(wèi)港口/碼頭業(yè)務✘Ω₽，即在中國(guó)境內(nèi)提供集裝箱、↔≠∏★散雜(zá)貨和(hé)散裝液體(tǐ)貨物(wù)港口/碼頭服務。 ♠φφΩ

（二）交易概況。

2017年(nián)12月(yuè)20日(rì)，大(dà)連市(shì)國✔•‍(guó)資委、營口市(shì)國(guó)資委分(fēn)别與遼甯港航簽署了(le)《大(d←± à)連港集團有(yǒu)限公司股權無償劃轉協議(yì)》和(hé)《營口港務集團有​↑₩π(yǒu)限公司股權無償劃轉協議(yì)》，大(dà)連港集團和(hé)營口港務集α≤₽團的(de)100%股權無償劃轉給遼甯港航。2018年(niá÷∏®≤n)2月(yuè)9日(rì)，大(dà)連港集團和(hé)營口港務集團分≈×(fēn)别完成股東(dōng)工(gōng)商登記變更。

二、違法事(shì)實及理(lǐ)由

（一(yī)）本案構成未依法申報(bào)違法實施的(de)經營者集中。 ¶‍↓€

遼甯港口集團（原遼甯港航）取得(de)大(dà)連港↕→♠≤集團和(hé)營口港務集團100%股權，屬于《反壟斷法》第• 20條規定的(de)經營者集中。遼甯港口集團（原遼甯™€✔港航）2017年(nián)度未開(kāi)展實際業(yè)₩∏¶₹務，也(yě)未産生(shēng)營業(☆λyè)額；大(dà)連港集團2017年(niá←♠n)度全球和(hé)中國(guó)營業(yè)額均為("©βwèi)人(rén)民(mín)币146.07億元；營口α"≥港務集團2017年(nián)度全球和(hé​₩®‍)中國(guó)營業(yè)額均為(wèi→λ¥)人(rén)民(mín)币97.95億元，達到(dà"•→ o)《國(guó)務院關于經營者集中申報(bào)标準的(de)規定》第φσ≠β3條規定的(de)申報(bào)标準，屬于應當申報(bào↔¶$₩)的(de)情形。2018年(nián)2↓φ月(yuè)9日(rì)，大(dà)連港集團和(hé)營口港務集團分(fēn)别完成股東(d£™↑ōng)工(gōng)商登記變更，此前未依法申報(γ↓₩bào)，違反《反壟斷法》第21條規定，構成未依法申報(bào)的(de)經營者集中。 ♥↓&

（二）本案不(bù)具有(yǒu)排除、限制"☆(zhì)競争的(de)效果。

本機(jī)關就(jiù)遼甯港口集團取得(de)大(dà)連港集團和(hé)營'♠×口港務集團100%股權對(duì)市(shì)場(chǎng)競争β"的(de)影(yǐng)響進行(xíng)了(le)評估，評估認為(wèα₽♦i)，該項經營者集中不(bù)具有(yǒu)排除、限制(zhì)競争的(≠←£™de)效果。

三、行(xíng)政處罰依據和(hé)決定

根據上(shàng)述調查情況和(hé)評β♥&§估結論，本機(jī)關根據《反壟斷法》第48條、第49條和(h< é)《暫行(xíng)辦法》第13條規定，對(duì)遼甯港口集團處以35萬元人(•♠‌rén)民(mín)币罰款的(de)行(xíng)β≈政處罰。

依據《行(xíng)政處罰法》第46條規定，當事(shì)方應當自(zì€★∞↔)收到(dào)本行(xíng)政處罰決定書(shū)之日(rì)→×起十五日(rì)內(nèi)，根據本行(xíng)政處罰決定書(shū)，攜繳款™∞≈ 碼到(dào)12家(jiā)中央财政非稅收入收繳代×♥€理(lǐ)銀(yín)行(xíng)（工(gōng)、農(nóng)、中、建、交、中信​♥λ、光(guāng)大(dà)、招商、郵儲、華夏、平安、興業(yè)）任一(yī)銀(yí≤‌₽n)行(xíng)網點或者網上(shàng)銀(yín)行(xíng)交納罰款'∑ 。繳款碼為(wèi):（略）。

當事(shì)方如(rú)對(duì)上(shàng)述行(xíng)政處罰決定不(b¥↕​ù)服，可(kě)以自(zì)收到(dào)本行(xíng)政處罰決定書(shū≥☆≈)之日(rì)起六十日(rì)內(nèi)，向國(guó)家(jiā)市(s©♥αhì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局申請(qǐn↕σ‌g)行(xíng)政複議(yì)；或者自(εφ✔→zì)收到(dào)本行(xíng)政處罰決定書(shū)<¶之日(rì)起六個(gè)月(yuè)內( ↑₩"nèi)，依法向人(rén)民(mín)法院提'©起行(xíng)政訴訟。行(xíng)政複議(yì)或者行(xíng)政訴訟期間(jiān)，本"‌ §行(xíng)政處罰決定不(bù)停止執行(xíng)。

市(shì)場(chǎng)監管總局

2019年(nián)12月(yuè)9日(rì)

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