統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)，公平競未來(lái)。連續10年(nián)，中國(guó)公平競争政策國(guó)際論壇如(rú)約而÷®®至，廣聚四海(hǎi)賓朋(péng)。

9月(yuè)11日(rì)，2023年(nián)中國(guó)公平競争政策宣傳周（以下(xi♥ à)簡稱競争周）在江蘇南(nán)京啓動，第$♥™十屆中國(guó)公平競争政策國(guó)際論壇暨全國(guó)φ≠公平競争大(dà)會(huì)同期舉辦，與會(huì)嘉賓圍繞反壟斷執法與建設全國φ∏(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)、創新并購(♠γ ☆gòu)監管、商業(yè)秘密保護、競争合規、區(qū)域競争合作(zuò)等議(yì)題一(¶ ≥yī)一(yī)交流研討(tǎo)，論壇讓共識得(de)以凝聚：公平競γ •争是(shì)市(shì)場(chǎng)經濟的(de)內(nèi)©₩¶≠在要(yào)求，是(shì)創新創造的(de)源泉，是(shì)民(₹®®πmín)生(shēng)福祉的(de)保障，也(♣€✔yě)是(shì)國(guó)際經貿合作(zuò)的(de)基礎。

共謀發展：以公平競争激活力

碧桐成蔭，綠(lǜ)茵綿延，初秋的(de)南(nán)京一(yī)派生(shēng)機(jī)勃勃。 "σ☆

同樣顯示出旺盛生(shēng)命力的(de)是×∞↕δ(shì)江蘇千萬經營主體(tǐ)。截至今年(nián)8月(yuè)底，江蘇δ<各類經營主體(tǐ)1451.6萬戶，同比增長(cháng)4.7"¥♥%，成為(wèi)全國(guó)首個(gè)個(gè)體(tσ©ǐ)工(gōng)商戶在冊總量破千萬的(de)省份。

“江蘇是(shì)公平競争的(de)推動者，更是(shì)受益者。”江蘇省副省長( ↓cháng)胡廣傑強調，“改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)，江蘇從(cóng)♦&§ 鄉(xiāng)鎮企業(yè)異軍突起，到(dào)外(wài)向型經濟迅猛發展，再到(dà€∞£o)民(mín)營經濟和(hé)創新型企業(yè)∞±"≠蓬勃興起，公平競争制(zhì)度讓各類經營主體(tǐ)在競争的(‌₽de)賽道(dào)上(shàng)你(nǐ)追我趕、共同★ ♣→提高(gāo)。”

不(bù)止江蘇，放(fàng)眼全國(guó)，中國(guó)政府高(gāo)度重視(shì¶✘∑)保護和(hé)促進公平競争。今年(nián)是(shì)中國(guó)反壟斷法實施1✔δ↓Ω5年(nián)，反不(bù)正當競争法實施30年(nián)。兩部法®©律實施以來(lái)，中國(guó)公平競争政策基礎地(dì)位不(bλ×∑₩ù)斷強化(huà)，公平競争法律制(zh£>☆ ì)度體(tǐ)系更加完備，競争監管執法成效逐步顯現(xiàn)，市(©σ•→shì)場(chǎng)競争秩序穩步向好(hǎo)，為(wèi)各類γ₩÷經營主體(tǐ)投資創業(yè)營造良好(hǎo)環境。截至目前，經營主體(φ∞tǐ)突破1.78億戶，其中個(gè)體(tǐ)工(gō∞α§$ng)商戶占1.2億戶，市(shì)場(chǎng)☆₩≤活力充分(fēn)迸發，經濟發展的(de)★σ內(nèi)生(shēng)動力進一(yī)步增強。

“公平競争法律制(zhì)度需要(yào)保障效率，保護統一(yī)大(dà)市(shì∑ ★)場(chǎng)，激發市(shì)場(chǎng)活力，還(hái)需要(yà↔✘↔αo)競争監管執法部門(mén)與時(shí)俱進，完善法律法≥•規，跟上(shàng)世界經濟的(de)發展步伐。”歐盟委φδ☆π員(yuán)會(huì)競争總司副總司長(cháng)本·★‌→•史莫德斯說(shuō)。

中國(guó)反壟斷法完成實施後的(de)首次修改，将強化(huà)競争政策≠≠☆基礎地(dì)位上(shàng)升為(wèi)法律規定，反不(bù)正當競♣∞↑争法第三次修訂正在加快(kuài)推進，制(zhì)定經營者集中反壟斷合規指引&✘σ，發布禁止壟斷協議(yì)規定等5部反壟斷配套規章(zhāng)和(✔ ₩hé)8部指南(nán)，系統高(gāo)效、科(k$•ē)學完備的(de)公平競争法律制(zhì)度體♦≤✔↓(tǐ)系逐步形成……市(shì)場(chǎng)監管總局副局長(cháng)、國(guó)≈₽家(jiā)反壟斷局局長(cháng)甘  霖的(de)演講赢得(de)現(xiàn)場(chǎng)陣陣掌聲☆ ε。

“從(cóng)創新大(dà)國(guó)走向創★☆新強國(guó)，我國(guó)完善反壟斷法律法規符合當下(xià)市‌±(shì)場(chǎng)的(de)需求。”對(duì)外(w ≠​$ài)經濟貿易大(dà)學法學院教授黃(huáng)勇表示，←©完善公平競争審查、“停鐘(zhōng)”、分γ₹™←(fēn)級分(fēn)類審查等制(zhì)度正提上(shàng)日(rì)程。

甘霖介紹，反壟斷法、反不(bù)正當競争法實施以來(lái)，中國(₩±guó)查處市(shì)場(chǎng)壟斷案件(jiàn)340件(jiàn)，&₽ 不(bù)正當競争案件(jiàn)75.4萬件(jiàn)，審結經營者集中案件(jiàn)5475♦"件(jiàn)，依法查處濫用(yòng)行(xíng)政權力排除限制(zhì)競争案件(jiàn)¥÷✘431件(jiàn)；對(duì)575.1萬件(jiàn)政策措施開(kāi)展≤>公平競争審查，廢止修訂妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de₽☆σ™)政策措施8.98萬件(jiàn)，有(yǒu)效規範不(bù)當市(shì)場(chǎngλ&$)競争和(hé)市(shì)場(chǎng&★)幹預行(xíng)為(wèi)，有(y$ "<ǒu)力激發經營主體(tǐ)創新活力和(hé)發展動力，促&≥®進加快(kuài)建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)‍≠₽場(chǎng)。

中國(guó)國(guó)際經濟交流中心副理(lǐ)事(s₩≤&hì)長(cháng)王一(yī)鳴指出，伴随著(zhe)經濟全球化(huà)深入發展✔∞★和(hé)中國(guó)市(shì)場(chǎng)↕&♣∑化(huà)改革持續推進，中國(guó)健全公平競争的(de)市( ₩&shì)場(chǎng)經濟制(zhì)度，提高(gāo)公平競争∏≥監管效能(néng)，持續加強與國(guó)際通(tōng)行(α→$xíng)規則的(de)銜接，營造公平競争←☆的(de)市(shì)場(chǎng)環境，保障了(le)各類經營主體(tǐ)在→₩♦全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)中同台競技(jì)，公平競争。€≤™

上(shàng)述中國(guó)“成績單”讓€≤§金(jīn)磚國(guó)家(jiā)國(guó)際競争法律與政策中心主任阿列克謝(xiè)·伊σ‍萬諾夫印象深刻：“中國(guó)不(bù✘±σ)斷完善公平競争法律法規制(zhì)度，加強公平競争監管執法，讓全世界看(kàn)到(dào)了(₹♠ le)閃耀的(de)中國(guó)智慧。”

百舸争流，奮楫者先。中國(guó)以公平競争增強市(shì)場(chǎng)活力，提高(₹ε€₽gāo)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)持續發展動力，市(shì)場(chǎn÷$g)化(huà)、法治化(huà)、國(guó)際化(huà)一(yī)流營商環境持♣★≠•續優化(huà)。

共促創新：以公平競争添動能(néng)

公平競争是(shì)經濟發展的(de)動力源泉。

多(duō)年(nián)來(lái)，中國(gu<←ó)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)深刻把握市(shì)場™π₩₩(chǎng)競争規律和(hé)創新發展規律，不(bù)斷完善競争監管©‌‍ 制(zhì)度和(hé)監管方式，依法加強知(zhī)識産權保護，堅決查處侵犯商業(yè)秘密等損 γ♦害創新發展的(de)競争違法行(xíng)♥​↕為(wèi)，實現(xiàn)競争和(hé)創新的(de)良性互動，充分(fēn)發揮超大(dà€π≤)規模市(shì)場(chǎng)豐富應用(yòng)場(chǎng∞&→)景和(hé)放(fàng)大(dà)創新收益的(de)優勢，激發經營主體(tǐ)創新動力， ≤‍§推動經濟發展質量變革、效率變革和(hé)動力變革。

世界知(zhī)識産權組織中國(guó)辦&←↓→事(shì)處主任劉華認為(wèi)，保護知(zhī)識≥↕産權就(jiù)是(shì)保護創新，但(dàn)必須警惕濫用(yòng)知(zhī)識§✔>€産權限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)帶來(lái)的(de)危害創新後果。中國∏÷∏✔(guó)完善規制(zhì)濫用(yòn≥‍↔g)知(zhī)識産權限制(zhì)競争的(de)法律規定€↔，連續10年(nián)舉行(xíng)國(guó)際論壇研討(t₽‍•​ǎo)相(xiàng)關問(wèn)題，充分☆"(fēn)體(tǐ)現(xiàn)了(le)中國(guó)保護創新的(de)π∑ΩΩ決心。

“創新對(duì)未來(lái)的(de)經濟發展至關重要(yào)。”經濟合作(zuò£↓α)與發展組織競争委員(yuán)會(huì)主席弗萊德瑞克·傑尼持有(yǒu)同 ε樣觀點。他(tā)指出，近(jìn)年(nián)來(lái)制(zhì)藥、₹♣化(huà)工(gōng)、高(gāo)科(kē)技(jì)等創新行(xíng)業(yè)并購(g <òu)頻(pín)繁，中國(guó)越來(lái)越重視(sβ∏Ω'hì)并購(gòu)對(duì)創新産生(shēng)的(de)影(yǐng)響，豐↔₽♦富經營者集中合規指引、引入第三方評估工(gōng)具等，給各國(guó)提供了(le)中國(λ↕guó)經驗。

企業(yè)是(shì)創新的(de)主體(tǐ)。在中國(guó)寶武鋼鐵(tiě)集團有γ♥&(yǒu)限公司總法律顧問(wèn)兼首席合規官蔣育翔看(kàn)來(lái)，中國£©(guó)在創新領域加強并購(gòu)監管，指導企業(yè)做(>✘♥zuò)好(hǎo)合規建設，為(wèi)企λε 業(yè)并購(gòu)重組提供良好(h§♥ǎo)預期和(hé)有(yǒu)力保障，幫助提升企業(yè)核'<​心競争力。“得(de)益于中國(guó)競∞✔争執法機(jī)構公平透明(míng)的(de)審查工(gōn<≈‍ g)作(zuò)，微(wēi)軟公司在中↕¥≈國(guó)創新領域重大(dà)投資并購(gòu)均順利進行(xíβ↕αng)，更加堅定了(le)微(wēi)軟在中國(guó)市©±∏(shì)場(chǎng)經營的(de)信心。”微(wēi)軟中國(guó)政府ε≈事(shì)務副總裁率鵬說(shuō)。

創新如(rú)潮湧，發展氣象新。中國(guó)以公平競争強β★$λ化(huà)創新激勵，推進經營者集中常态化(huà)監管，支持各類企業(yè)在競争中發展↓☆♠∏、在開(kāi)放(fàng)中成長(cháng)，為(wε←$èi)全球經濟發展注入新動力。

共享繁榮：以公平競争促開(kāi)放(fàng)

中國(guó)的(de)發展離(lí)不(bù)開(kāi)世界，世★₹€♠界的(de)繁榮也(yě)需要(yào)中國(guó)，深化(huà)反壟斷和®‍(hé)反不(bù)正當競争國(guó)際合作(zuò)愈加重要(yào)。

俄羅斯聯邦反壟斷局副局長(cháng)安德烈·茨岡諾夫對(duì)此深有(yǒ♦☆u)體(tǐ)會(huì)。“中俄兩國(guó)競争執法機(jī)構之間(jiān)合作(✔λzuò)将近(jìn)30年(nián)，∏γ"ε合作(zuò)不(bù)隻在雙邊層面，還(hái)在金(jīn)磚國(guó)家(j©≥↔♦iā)框架內(nèi)開(kāi)展，緻力于打造公平競争市(™♥÷shì)場(chǎng)環境。今年(nián)上(shàng)半年₩♣↓(nián)，中俄雙邊貿易額達130億美(měi)元，總投資額超過1500÷♠ ↕億美(měi)元。”安德烈·茨岡諾夫高(gāo)興地(dì)說(shuō)ααβ。

歐亞經濟委員(yuán)會(huì)競争與反壟斷法規部部長(cháng)巴希特·蘇♠¶φ→爾坦諾夫也(yě)感觸很(hěn)深：“中國(guó)是(shì)歐亞經濟∞↔聯盟的(de)重要(yào)貿易夥伴，雙方緻力于在區(qū)域內(¥ nèi)消除商品、服務和(hé)資本流動的(d×₽e)障礙。2022年(nián)，歐亞經濟聯盟與中國(guó)的(dσ₹®e)貿易額超過2000億美(měi)元。”

甘霖介紹，中國(guó)不(bù)斷深化(huà)競争≥"領域制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)，σ♥‍σ加快(kuài)構建以國(guó)際标準經貿規則相(xiàng)銜接的(de)公平競>‌争制(zhì)度規則，積極開(kāi)展多(duō)雙邊國(guó)際交流合σδ©☆作(zuò)，與全球35個(gè)國(guó)家(jiā)←>和(hé)地(dì)區(qū)簽署59份競争領域的(de)合作(zuò)文☆‌ (wén)件(jiàn)，成功舉辦兩屆金(jīn)磚國£σ©✔(guó)家(jiā)國(guó)際競争大(dà)會(huì)和(hé)十屆中國(≈"guó)公平競争政策國(guó)際論壇，就(jiù)數(shù)十起案件(jiàn)開(k÷&≤×āi)展執法協作(zuò)，有(yǒu)力促進了(le)更高(gāo)水(shuǐ)平對(du¶λ≥↓ì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。 ∞

此次論壇上(shàng)，中國(guó)以公≠≠∏平競争推進市(shì)場(chǎng)聯通(tōng)，進一(yī)步完善雙邊合作(zε<™uò)機(jī)制(zhì)，舉行(xíng)多(duō)個(♣₽✘gè)競争領域國(guó)際雙邊會(huì)見(jiàn)；國(guó)內(nèi)區(qū↕ )域競争合作(zuò)進一(yī)步深化(h•©∏↔uà)，上(shàng)海(hǎi)市(shì)、江蘇省、浙江省、安徽省市≈↔∏↑(shì)場(chǎng)監管局共同簽署“長∞ε (cháng)三角地(dì)區(qū)公平競争政策一(yī)體(tǐ)化(≠"huà)推進合作(zuò)協議(yì)”，全面加強競争領域♥₩"≤務實合作(zuò)。

“公平競争是(shì)推動構建創新、包容、開(kāi)放(fàng)型世界經濟的(↔€₹>de)重要(yào)動力，也(yě)是(shì☆±★π)實現(xiàn)全球經濟複蘇，共赴繁榮&®發展的(de)必由之路(lù)。”全國(guó)人(rén)大(d$ε₽à)常委會(huì)法制(zhì)工(gōng)作(zuò)委員(yuán)會‍‌  (huì)原副主任郎勝說(shuō)出與會(huì)代表的(de)心聲。

志(zhì)合者，不(bù)以山(shān)海↕≤(hǎi)為(wèi)遠(yuǎn)。閉幕式上(>←♦shàng)，當湖(hú)北(běi)省人(rén)民<≈(mín)政府副秘書(shū)長(cháng)趙俊從(cóng)江蘇省人(rén)民(míλ↕ ÷n)政府副秘書(shū)長(cháng)鞏∏∞海(hǎi)濱手中接過“中國(guó)公平競争政策國(guó)際論壇”會(huì)牌時(shíδ→© )，短(duǎn)短(duǎn)兩天的(de)論壇圓滿結束了(¶Ωle)。相(xiàng)聚雖然短(duǎn)暫，深情厚誼卻可(γγ₹kě)跨越時(shí)間(jiān)長(cháng)河(hé)。矚望未來(lá♥₽®i)，中國(guó)反壟斷執法機(jī)構将敞開(‌‍kāi)胸懷，融通(tōng)內(nèi)外(wài)，堅定推動全球共同開✘∏'δ(kāi)放(fàng)，與各國(guó)攜手同∞↓λ行(xíng)，以公平促發展，以競争促繁榮，共同邁向公平競争、開(kāi)放(fàng☆♠₹)包容、繁榮發展的(de)美(měi)好(hǎo)未來(lái)。

明(míng)年(nián)武漢再會(huì)！