江蘇省市(shì)場(chǎng)監督管理(l± ǐ)局

行(xíng)政處罰決定書(shū)

蘇市(shì)監反壟斷案〔2019〕1号

一(yī)、當事(shì)人(rén)情況φ≤π 

當事(shì)人(rén)：豐田汽車(chē)（中國(guó)）投資有(yǒu)限公λ♦β司，統一(yī)社會(huì)信用(yòng)代碼：911100007109381"®₩83F，住所：北(běi)京市(shì)朝陽區(qū)光(gu™∏āng)華東(dōng)裡(lǐ)8号院3号樓2001室φσ，法定代表人(rén)：前川智士，注冊資本：美(měi)≤"≥✘元11874萬元，類型：有(yǒu)限責任公司（外(w→€£ài)國(guó)法人(rén)獨資）。

二、案件(jiàn)來(lái)源及調查經過

依據《中華人(rén)民(mín)共和(‌↑≥δhé)國(guó)反壟斷法》（以下(xià)簡稱《反壟斷法》），原江蘇省物(wù)價局經授權，自(⥩zì)2017年(nián)12月(yuè)起，對(duì)當事(shì)人(rén)涉嫌在雷克薩Ω↕斯品牌汽車(chē)銷售中存在價格壟斷行(xíng)為(wèi)進行(xλ→♦↕íng)了(le)調查。江蘇省政府機(jī)構改革後，本案由本機(jī©γ☆)關依法繼續管轄。本案調查終結後，本機(jī)關于2019年(nián)11月(yuè)20日€®€α(rì)，依據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)行(x$ íng)政處罰法》（以下(xià)簡稱《行(xíng)政處罰法》）第三十一(yī)條、第三γ≤✔₹十二條、第四十二條，以及《市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)行(±"≈xíng)政處罰聽(tīng)證暫行(xφ★≥íng)辦法》第五條的(de)規定，告知(zhī)當事(shì)人(rén)拟作(z←≥÷uò)出行(xíng)政處罰決定的(de)事(shì←φ ™)實、理(lǐ)由及依據，并告知(zhī)當事(shì)人(rén)依法享有₩±(yǒu)陳述、申辯以及要(yào)求舉行(xíng)聽(tīng)證的(de)權利。當事(sh±βδì)人(rén)在法定期限內(nèi)未行™$(xíng)使陳述、申辯權，也(yě)未要(yào)求舉行(xíng)聽(tīng)證。 ↓↔±✘

三、違法事(shì)實及相(xiàng)關證據  λ♣

（一(yī)）當事(shì)人(rén)與經銷商達成了(le)限定經λ↑"™銷商網絡報(bào)價和(hé)部分(fēn)車(chē)型整車(chē)轉售價 ♥≈格的(de)協議(yì)

1.限定江蘇省內(nèi)經銷商整車(chē)銷售網絡報(bào)價

經查，2015年(nián)6月(yuè)至2018年(nián)2月™™§(yuè)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)通₩‍←(tōng)過召開(kāi)經銷商會(huì)議(yì)、巡店(diàn)、 •♠微(wēi)信通(tōng)知(zhī)等₩ ±方式，要(yào)求江蘇省內(nèi)經銷商在互聯網平台（汽車ε↓©(chē)之家(jiā)、易車(chē)網）銷售雷克薩斯汽車(chē)時(shí₽≈"♣)，統一(yī)按照(zhào)各車(chē)型建議(yì)>✔₽零售價進行(xíng)報(bào)價，經銷商"$€不(bù)得(de)擅自(zì)降低(dī)網絡報(bào)價。

2.限定江蘇省內(nèi)經銷商部分(fēn)車(c¶'hē)型整車(chē)銷售價格

經查，2016年(nián)至2018年(nián)3月(yuè)，當事(shì)人(rén)←←∏‍區(qū)域銷售經理(lǐ)通(tōng)過召開(kāi)地(dì)區(qū§α)協力會(huì)、微(wēi)信通(tōng)知(zhī)等方式限×≥制(zhì)經銷商銷售雷克薩斯ES200、ES300 ↓‍♠h、NX200、CT200、RX450、NX300≥♥、LX570、LS系列等重點車(chē)型最低(dī)轉☆®δ售價格。例如(rú)，雷克薩斯RX450最大(dà≠&✔)優惠幅度不(bù)得(de)超過建議(yì)零售價的(de)6%，ES200精英最低(dī)開(✘÷£"kāi)票(piào)價為(wèi)273000元，ES300h舒适型轎車(chē)最低(dī)開γβ∏€(kāi)票(piào)價為(wèi)353000元，NX200鋒行(xín®γ<≈g)型最低(dī)開(kāi)票(piào)價為(wèi)288000元，NX300、LX5↓↓70、LS系列均要(yào)求新款上(shàng)€ ¥市(shì)時(shí)不(bù)得(de)出現(xiàn)現(xià♣©&n)金(jīn)折扣。

（1）蘇州地(dì)區(qū)

①2016年(nián)3月(yuè)3日(rì)，當事(shì)人(&δ‍rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在蘇州淩通(tō₩∑σ₹ng)雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司（現(xiàn)為(wèi)蘇州中升雷克薩§♦<§斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司，以✔ €下(xià)簡稱蘇州淩通(tōng)），組織召開(kāi)蘇州地(d§™ì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區(qū)全部6家(jiā)雷克薩斯‌ε→經銷商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)< 。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)‍ ↓•車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠2萬元，NX₹​200優惠2萬至2.5萬元，ES300h優惠2萬元，CT20 ≤≠0h優惠4.5萬元，RX200t加裝2萬元精品，NX200t按建議(yì)零售價銷售，N₩§¥ X300h優惠4萬元，ES250優惠2萬→¶≥≠元等。

②2016年(nián)4月(yuè)13日(rì)，當事(shì)人(rén)區(λ↔qū)域銷售經理(lǐ)在昆山(shān)中升雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(₩‌✔✘yǒu)限公司，組織召開(kāi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區(q♥ ®♦ū)全部6家(jiā)經銷商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)≈♣σ議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)•§↔型銷售價格政策：ES200優惠2.2萬元♣↔"，NX200優惠2.3萬至2.5萬元，ES30¶‌•÷0h優惠2萬元，CT200h優惠5萬元，RX200t加裝2萬元精品，NX200t‍™•♣按建議(yì)零售價銷售，NX300h優惠4萬×₹♣元，IS200t優惠3萬元，ES250優惠2.5萬元，RX450h按建議(yì)零售價銷售。 φ∞<≥

③2016年(nián)6月(yuè)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(←≥<lǐ)在蘇州淩通(tōng)組織召開(kāi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地¥ σσ(dì)區(qū)全部6家(jiā)經銷♠☆≤'商的(de)總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議σ↑(yì)明(míng)确對(duì)雷克βα‌薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政•φ≤策：ES200交車(chē)期為(wèi)3✘÷個(gè)月(yuè)的(de)可(kě)以優惠2萬元，ES、NX全系可(k¶λ£‌ě)按成本價銷售，CT優惠5萬元，RX、LX維持現(xiàn)有(yǒu)銷售價格穩定。‌↑±∑

④2016年(nián)9月(yuè)6日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經δδ理(lǐ)在蘇州常隆雷克薩斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱↑φ>✘蘇州常隆），組織召開(kāi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區Ω •£(qū)全部6家(jiā)經銷商的(de)總經理(lǐ)、✔☆≠$銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng&Ω≥π)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷©​售價格政策：RX200t統一(yī)按建議(yì)零售價報(bào)價，ES200↓☆優惠2.2萬元，ES300h優惠2.3萬元，‌× →GS200t優惠2萬元。

⑤2016年(nián)12月(yuè)7日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售"≈©經理(lǐ)在蘇州常隆組織召開(kāi)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì♦★∑)，蘇州地(dì)區(qū)全部6家(jiā)經銷商的(de)總經理(lǐ)、↔∏φ銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對•φ∏σ(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠1.8萬元、&φ∞加裝1萬元精品，RX200t加裝1萬元精品。

⑥2017年(nián)2月(yuè)16日(rì)，±₽↕當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在蘇州淩通(tōng)組織召開(kā↕∏♠¥i)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區(q✔ ū)全部6家(jiā)經銷商的(de)總經理(lǐ'≠♥€)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(h¥​uì)議(yì)要(yào)求各經銷商互相(xiàng)監督車(γ•chē)輛(liàng)銷售價格，明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車↔∞(chē)型銷售價格政策：ES200優惠1.8萬元、加裝8千元精÷÷品，ES300h優惠2萬元、加裝8千元精品，RX↕☆★​200t加裝1.2萬元精品，CT200h優惠4.5萬元，RX450h優惠3萬元、加裝1萬γ↕β元精品。

⑦2017年(nián)4月(yuè)27日(rì)，當事(shì)人(r♠¥∏★én)區(qū)域銷售經理(lǐ)在湖(h©¶‍ú)南(nán)省長(cháng)沙市(shì)召開(kāi)會(huì)議(yì)，蘇≤π南(nán)地(dì)區(qū)（蘇州、無錫、常州，下(xià)同）12家(jiā)經銷商銷✘βεε售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對®λ>(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES2 δ≤β00優惠1.8萬元、加裝1.2萬元精品，RX200t加裝1∞☆.5萬元精品，LX570加裝8萬元精品。 ♣≤

⑧2017年(nián)8月(yuè)1₹♥↕✔7日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在江蘇省宜興市(shì)組×☆★織召開(kāi)蘇南(nán)地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇南(nán)地(dì♠π☆‌)區(qū)12家(jiā)經銷商的(de)銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。≥÷"會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩↑∞≈斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200、ES250優惠1.8萬元，ES30✘ε£♠0h優惠2萬元，NX300h風(fēng)尚版加裝2π$∏₽萬元精品，NX300、CT200h、IS300運動款按建議(yì)零售價銷售。

⑨2017年(nián)11月(yuè)16≥‌日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在蘇州常隆組織召開(kāδ₹£↑i)蘇州地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇州地(dì)區(qū)全部6δ±家(jiā)經銷商的(de)總經理(lǐ)↕>¥§、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(±∑yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(★δ fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠1.6萬元、30周年(nián)版優惠1萬元，Eα₽↑S300h優惠2萬元, CT200h優惠1萬元，NX200優惠1≥♥≈萬元，IS300f按建議(yì)零售價銷售、風(fēng)尚款優惠1萬元，NX300優惠1萬元，®≠€​NX300h加裝1萬元精品，ES250優惠1.6萬元，RX450h優≈¶β惠3萬元且發票(piào)價格抽查不(bù)高 ‍(gāo)于6%折讓。

（2）無錫地(dì)區(qū)

①2017年(nián)3月(yuè)31日(rì)，當事(shì)人(r§$ε&én)區(qū)域銷售經理(lǐ)在無錫常隆雷克<☆✘薩斯汽車(chē)銷售服務有(yǒu)限公司（↑÷以下(xià)簡稱無錫常隆），組織召開(kāi)無錫地(dì)區(qū)協力會(h₩¥​uì)，無錫4家(jiā)雷克薩斯經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參‌↕加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fē∏≤✔n)車(chē)型銷售價格政策：從(cóng)2017年(™®₹nián)4月(yuè)1日(rì)起，RX200t現(xiàn)車(chē)加價2萬σ••元、非現(xiàn)車(chē)加價1.5萬元，CT200h最高(gāo)優惠4.5萬™‌€∏元，RX450h最高(gāo)優惠3萬元并加裝1萬元裝潢。

②2017年(nián)8月(yuè)17日(rì)，當事(shì ₩δ)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在江蘇省宜興市(shì)組織召開(kāi)蘇南(​×≥↔nán)地(dì)區(qū)協力會(huì)，蘇南(nán)地(d£±↑ì)區(qū)12家(jiā)經銷商的(de)銷售經理(lǐ)參加會÷δ&↑(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fē★¥ ∑n)車(chē)型銷售價格政策：ES200、ES250優惠π♣©1.8萬元，ES300h優惠2萬元，NX300h風(fēng)尚"​÷∑版加裝2萬元精品，NX300、CT200h、IS300運動款按建議(yì)零φ♠售價銷售。

③2017年(nián)12月(yuè)28日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qūλσ¥)域銷售經理(lǐ)在宜興偉傑雷克薩斯汽車(chē)銷售服∏✔σ務有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱宜興偉傑），組織召開(kāi↕€≈₩)無錫、常州地(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常州地(dì)區(qū♣♣β)6家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。♥×£會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩斯部分§Ω(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200現(xiàn)車(chēα∏)優惠1.5萬元加裝1萬元裝潢、非現(x∞₩ iàn)車(chē)優惠1.8萬元加裝1萬元裝潢，ES250優惠2萬元，ES300h優惠2萬元，R ©‍☆X300現(xiàn)車(chē)加價2.☆♥•5萬元、非現(xiàn)車(chē)加價1.5萬元，RX450h優惠3萬元，CT200h優惠1萬至✘♥≥ 1.5萬元，NX300優惠1萬元，NX200優惠1萬元，GS300優惠3萬元。

④2018年(nián)3月(yuè)1日(rì)，當事(shì)人(rén)區(qū♦♣→)域銷售經理(lǐ)在無錫常隆組織召開(kāi)無錫、常州地(d​€ì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常州地(d$♣ì)區(qū)6家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì§♦)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(→©>duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES×>♥✘200優惠2.3萬元，ES300h優惠2.5萬元，RX450h優惠3萬元，LS35γ>0按建議(yì)零售價銷售，LS500h加價5萬元。

（3）常州地(dì)區(qū)

①2016年(nián)4月(yuè)14日(rì)，當事(shì)人(rén)區 <(qū)域銷售經理(lǐ)在常州常隆雷克薩斯汽車(ch'&←☆ē)銷售服務有(yǒu)限公司（以下(xià)簡稱常州常<€β隆）召開(kāi)經銷商會(huì)議(yì)，常州2家(jiā)雷克薩斯經銷商Ω>∑★總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)及其他(tā)相(xiàng)關工(gōng)作(zu♦≈∑×ò)人(rén)員(yuán)參加會(huì)>₩"議(yì)。會(huì)議(yì)明(míng)确對(duì)雷克薩© ☆斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200優惠2萬元，NX200t優惠3萬至3.2萬元α∞'×，RX200t加價銷售，CT200h優惠5萬元，LX570加價11φ&↑¶萬元，GX400加價5萬元。會(huì)✔&​議(yì)要(yào)求經銷商維護車(chē)展秩序，車(chē)展前可(kě" ≤↔)适當提高(gāo)成交價格，監督各經銷商在車(chē)展期×∞≤ 間(jiān)銷售價格。

②2016年(nián)6月(yuè)17日(rì)，當事(shì)人(r≤εén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在常州常隆召開(kāi)經銷商會(huì)議(yì)，常州2¥<σ€家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)及其他(tā)相(x↔∑iàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)參加會(huì)議(yì≥↓≥")。會(huì)議(yì)明(míng)确對(du짧↕×)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策←↑✘：RX200t加價1萬至2萬元，ES200要(yào)提高(gāo)銷售價格，RX450h按建議α₩₩(yì)零售價銷售，不(bù)能(néng)有(yǒu)優惠，可(kě)以贈送÷✔部分(fēn)精品，CT200h 優惠5萬至5.5萬元。

③2017年(nián)8月(yuè)17日(rì→∞♠φ)，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售♥☆✘經理(lǐ)在江蘇省宜興市(shì)組織召開(kāi)蘇南(nán)地(dì)區(qū)協力會(h★φuì)，蘇南(nán)地(dì)區(qū)1©÷λ2家(jiā)經銷商的(de)銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明 ×∑(míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200、¶₽$‍ES250優惠1.8萬元，ES300h優惠2萬元，₩♦♣NX300h風(fēng)尚版加裝2萬元精品，NX300、CT200hδ→©、IS300運動款按建議(yì)零售價銷售。

④2017年(nián)12月(yuè)28日(rì)，當事(shì)人(r♦♣$πén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在宜興偉傑組織召開(kāi)無錫、常州‌¶地(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常州地(dì)區(qū)6家(jiā)經銷商總經理(l↓πǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)。會(huì)議(yì)明(♥™míng)确對(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷售價格政策：ES200現(xi®↓↑αàn)車(chē)優惠 1.5萬元加裝1萬元裝潢、非現(x★✘∑δiàn)車(chē)優惠1.8萬元加裝1萬元裝潢，ES25α•ε≈0優惠2萬元，ES300h優惠2萬元，RX300現(xiàn)車(≈§→chē)加價2.5萬元、非現(xiàn)車(c™ hē)加價1.5萬元，RX450h優惠3萬元，CT200h優惠1萬至1.5•¥¥→萬元，NX300優惠1萬元，NX200優惠1萬元，GS300優惠3萬元。 §β♦"

⑤2018年(nián)3月(yuè)1日(rì)，當事(shì)人(rén✘↔β)區(qū)域銷售經理(lǐ)在無錫常隆組織召開(kāi)無錫、常州地§₹≠>(dì)區(qū)協力會(huì)，無錫、常州₹↑γ$地(dì)區(qū)6家(jiā)經銷商總經理(lǐ)、銷售經理(lǐ)參加會(huì)議(yì)≤≈δ。會(huì)議(yì)明(míng)确對≥ ™α(duì)雷克薩斯部分(fēn)車(chē)型銷×λ±售價格政策：ES200優惠2.3萬元，ES300♥​♣₩h優惠2.5萬元，RX450h優惠3萬元，LS350按建議(yì)零" 售價銷售，LS500h加價5萬元。

（二）當事(shì)人(rén)實施了(le)↑ 限定經銷商網絡報(bào)價和(hé)部分(fēn)車(chē)型整車(chē)轉售價格的(de)φγ₹∞協議(yì)

1.當事(shì)人(rén)通(tōng)過多(duō)項管理(lǐ)措施實施價格控制(¶§≤zhì)

主要(yào)包括：（1）當事(shì)人(σ>rén)将統一(yī)網絡報(bào)價作(zuò)為∏₽↔≠(wèi)區(qū)域經理(lǐ)考核指标。（2）從(cón™ ×g)2016年(nián)起要(yào)求經銷商上(shàng)傳發票(←‍∏✘piào)至當事(shì)人(rén)銷售管理(lǐ)系統，組織專門(mén)人(ββrén)員(yuán)對(duì)上(shàng)傳的(de)發€©≠®票(piào)進行(xíng)檢查，超出限價要(yào)求的(de)，經銷商必須說(sh©•>£uō)明(míng)原因。（3）對(duì)低(dī∞>φ€)價銷售的(de)經銷商，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經§​¥理(lǐ)通(tōng)過協力會(huì)、微(wēi)信群α∞和(hé)電(diàn)話(huà)的(de)方式告知(zhī)會(huì)被削減下(xi≤₽Ω®à)月(yuè)相(xiàng)關車(chē)型配車(chπ $ ē)。

在這(zhè)種管理(lǐ)措施下(xià)，多(duō)地(dì)經<>₽ 銷商被要(yào)求對(duì)出現(xiàn)的(de)低(dī)價銷售γ∞"₹行(xíng)為(wèi)進行(xíng)說(shuō)明(míng)報(bà∏§o)備。例如(rú)，2017年(nián)1月(yuè)3日(rì)εε∞♥，當事(shì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)在“蘇錫常總經理(lǐ)”微(wēi)信ε•​群中通(tōng)知(zhī)，“我們将會(huì)在新的(de)一(yī)年(nián)持續γπ關注經銷店(diàn)系統內(nèi)的(de)發票(piào)的(d™☆e)開(kāi)票(piào)價格，以下(xià)是(shì)針$♠對(duì)幾款主力車(chē)型（主要(yàφ®o)包括ES、NX、CT），我們給出來(lái)的(de)建議< φ(yì)最低(dī)開(kāi)票(piào)價格，如(rú)果有(yǒu)低(d‍​≥₽ī)于此開(kāi)票(piào)價格的(de)，請(qǐng)郵件(jiàn)與我說(δ±‍shuō)明(míng)情況報(bào)備”；201↔↕♦γ7年(nián)11月(yuè)，該經理(lǐ)在“蘇南(nán)LE≤€XUS SALES”微(wēi)信群中通(tōn >↓↓g)報(bào)，“10月(yuè)份RX450H開(kāi)票(piào)價，常∏™γ♥州東(dōng)昌、蘇州淩通(tōng)和(hé)無錫常隆高(g$×āo)于6%；NX300H開(kāi)票(piào)價，蘇州常隆和(héβ‌¥↔)無錫中升有(yǒu)折扣優惠，将會(huì)影(yǐng)響到(dào)下(xià)月β (yuè)的(de)資源分(fēn)配”。

2.經銷商執行(xíng)了(le)當事(sh↑☆ì)人(rén)的(de)價格要(yào)求

根據本機(jī)關對(duì)江蘇省內(nèi)雷克薩斯經銷商的(de)調查，∑π"我省經銷商自(zì)2015年(nián)6月(yuδ™β¶è)起均按照(zhào)當事(shì)人(rén)要(y ≤≈ào)求在汽車(chē)之家(jiā)、易車(chē)網等網 ∞≤站(zhàn)将網絡銷售價格統一(yī)為(wèi)≠© $各車(chē)型建議(yì)零售價。結合各地(dì)區(qū)經銷≥γ商實際銷售數(shù)據分(fēn)析，雖然經銷商銷售價格不(bù)盡相(xiàng)同，但(d♥‌àn)優惠幅度在每次限價要(yào)求後整體(tǐ)出現(xiàn)下(xià)降。當事(sh≤₩$ì)人(rén)區(qū)域銷售經理(lǐ)•→≈≈要(yào)求經銷商相(xiàng)互監督銷售價格，發現(xiàn)低↔♣π(dī)價銷售行(xíng)為(wèi)可(kě)以向其投訴舉報(bào)₹ ×，并進行(xíng)幹預，從(cóng)而實施對(duì)經銷商整車(αΩchē)銷售價格控制(zhì)。

另查明(míng)，當事(shì)人(rén)2016年(ni∏♦ án)度江蘇市(shì)場(chǎng)銷售♣→✔額為(wèi)4,380,652,974.13元。

上(shàng)述事(shì)實有(yǒu)各×∑"£經銷商情況說(shuō)明(míng)、整車(chē)銷售明(míng)細、合同、發票(piào)↕φλ、會(huì)議(yì)紀要(yào)、微(wēi)信•≈σβ記錄、工(gōng)作(zuò)筆(bǐ)記、郵件(jiàn)、經銷商相(xiàng)關人∞π∞(rén)員(yuán)詢問(wèn)筆(bǐ)錄、當事(shì₩∏↑‍)人(rén)營業(yè)執照(zhào)、銷售額統計(jì)表≤"'♠、相(xiàng)關人(rén)員(yuán)詢問(wèn)筆(☆↕₩bǐ)錄、自(zì)查整改報(bào)告等證據材®•料證明(míng)。

四、行(xíng)政處罰依據和(hé)決定

本機(jī)關認為(wèi)，當事(shì)人(rén)πβ​φ與經銷商處于雷克薩斯汽車(chē)銷售鏈條的(€>de)不(bù)同環節，各自(zì)具有(yǒu)獨立的(de)法律地(dλ¶÷ì)位，經銷商為(wèi)當事(shì)人(rén)交易相(xiàng)對(duì)•δ$β人(rén)。當事(shì)人(rén)統一(yγ☆★>ī)經銷商網絡報(bào)價、限定經銷商轉售商品最低(dī)價格的×↕(de)行(xíng)為(wèi)，屬于與交易相(xiàng)>"對(duì)人(rén)達成并實施“固定向第三人(rén)轉售商品的(de)價格”、∑§®₩“限定向第三人(rén)轉售商品的(de)最低(dī)價格”的(de)壟斷協議(yì)，違★φ®§反了(le)《反壟斷法》第十四條的(de)規定。

當事(shì)人(rén)憑借自(zì)身(shēn)優勢地(dì)位及嚴格的(de)管理(₩♠±lǐ)措施，對(duì)經銷商作(zuò)出的(de)統一(yī)網絡報(bào)價•>'λ和(hé)對(duì)部分(fēn)車(chē)型整車(ch↕♦✔¥ē)轉售價格的(de)限定，具有(yǒu)較強的(dγ©e)約束力。當事(shì)人(rén)的(de)行(xíng)為(wèi)排除、限™>↑★制(zhì)了(le)市(shì)場(chǎng)競争，損害了(le)消費(fèi)者利益。✘★σ首先是(shì)排除、限制(zhì)了(le)品牌內(nèi)的(de)競争。當事(s≈σ"hì)人(rén)的(de)行(xíng)為(wèi)限制(zhì)了(le)經銷商∑§✘↕間(jiān)的(de)價格競争，剝奪了(le)經銷商自(zì)主定價權，使資源無法ε‌βφ得(de)到(dào)合理(lǐ)配置，侵害了(le)經銷商的(de)合法權益。其次是(sh←♥₩ì)削弱了(le)品牌間(jiān)的(de)競争。在汽車(ch≈​ē)品牌經銷領域，随著(zhe)與當事(shì)人(rén)類似行(xíng)為(wèi)的φ&ε¶(de)累積效應增加，會(huì)明(míng)←‌••顯削弱各汽車(chē)品牌間(jiān)的(de)競争，最終破壞汽車(chē)市(shì‍∑←)場(chǎng)競争秩序。最後是(shì)損害了(¶¥le)消費(fèi)者利益。當事(shì)人(rén) "≥的(de)行(xíng)為(wèi)使消費(fèi)者無法Ω₹享受到(dào)因充分(fēn)競争而帶來($λlái)的(de)好(hǎo)處，被迫去(qù)接受非競争形成的(de)價格，承擔更高(gβ™āo)的(de)購(gòu)買成本，失去(qù∏σ•)了(le)自(zì)由選擇權，損害了(↓"♥le)消費(fèi)者的(de)合法利益。

綜合當事(shì)人(rén)違法行(xíng)為(wèi)的 ¶€☆(de)性質、程度和(hé)持續時(shí)間(jiān)等因素，考慮到(dà↓♣ o)當事(shì)人(rén)積極配合調查，承認存在違反《反壟斷法》的(de)行(xíng®  ✔)為(wèi)，主動整改，依據《反壟斷法》第四十六條、第四十九條的(de)規定，本機(jīβ®)關責令當事(shì)人(rén)停止違法行(xíng)為(wèi)，并決定對(duì)當©≈∏事(shì)人(rén)處上(shàng)一(yī)年(nián)度（$↔2016年(nián)度）銷售額2%的(de)罰款，即87,6¥♥×13,059.48元。

依據《行(xíng)政處罰法》第四十六條第三款規定，當事(shì)人(rén)自(zì)收♦✔到(dào)本處罰決定書(shū)之日(rì)起十五'¶Ωα日(rì)內(nèi)，攜帶本決定書(shū)，将罰款通(tōng)過所在地(dì♣σ↓π)任意一(yī)家(jiā)農(nóng) ∑業(yè)銀(yín)行(xíng)網點解繳入庫。在辦理(↓δlǐ)解繳款時(shí)，轉帳支票(piào)(彙票(piào)™♦∑)收款人(rén)欄填寫“待報(bào)解罰沒款收入專戶”，賬号：**，開(kāi)戶✘↔↑行(xíng)：**，轉帳支票(piào)（彙票(piào✔§≈₩)）用(yòng)途欄填寫“繳納江蘇省市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局 π罰沒款”。到(dào)期不(bù)繳納罰款的(de)，依據《行(xíng)政處罰法》第五十™≈&∏一(yī)條規定，本機(jī)關将每日(rì)按罰款數(shù)δ✔額的(de)百分(fēn)之三加處罰款，并申請(qǐng≠ ÷↔)人(rén)民(mín)法院強制(zhì)執行(xíng)。

當事(shì)人(rén)如(rú)對(d" φuì)本行(xíng)政處罰決定不(bù)≠☆服，可(kě)以自(zì)收到(dào)本處罰決定書(shū)之日(rì)起六十日(rì)內(nγσπ♦èi)向國(guó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)總局或者江蘇省人✘∏₽→(rén)民(mín)政府申請(qǐng)行(xíng)政複議(yì)，或者自(zì)收到(dào₹£™λ)本處罰決定書(shū)之日(rì)起六個(gè)月(yuè)​→↕內(nèi)，依法直接向南(nán)京市(shì)中級人(rén)民(mín)法院起訴。↔β•←複議(yì)、訴訟期間(jiān)，本處σ<©↓罰決定不(bù)停止執行(xíng)。

江蘇省市(shì)場(chǎng)監督管理(lǐ)局 '‍✘↑

2019年(nián)12月(yuè)6日(rì)