今年(nián)，市(shì)場(chǎng)監管總局通(tōng)報(bào)了(< γ≠le)全國(guó)23起行(xíng)政壟斷案件(jiàn)，其中湖(hú)南<γδ(nán)占7起。在今年(nián)全國(guó)市(shì)場(chǎng)監管系統開★γ₩(kāi)展的(de)整治行(xíng)政性壟斷¥★專項執法行(xíng)動工(gōng)作(zuò)中，截至目α≤≠ 前全國(guó)共查處行(xíng)政性壟斷案件(jiàn)28起，其中湖(hú)南(nᮣπn)占7起。

去(qù)年(nián)以來(lái)，湖(hú)南(nán)省市(shì)場(chǎnλ‍g)監管系統認真貫徹落實市(shì)場(chǎng)監管總局部署要(yào)求，反¶βσ 壟斷執法工(gōng)作(zuò)實現(xiàn)新突γ 破，公平競争審查工(gōng)作(zuò)取得(de)≠<π新進展。

1. 依法履職 切實強化(huà)反壟斷執法工(gōng)作(zuò)

湖(hú)南(nán)省反壟斷戰線始終聚集社會(hδ∞→uì)熱(rè)點和(hé)民(mín)生(sh↔♠ēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展反壟↓♣™斷監管執法，繼續保持查辦壟斷案件(jiàn)的(de)強勁勢頭。≈δ↑&

省局全力配合市(shì)場(chǎng)監管總局依→​↑法調查“阿裡(lǐ)巴巴”“美(měi)團”“揚子(zǐ)江藥業(yè)”“知(zhī)網”'$€€、玻璃行(xíng)業(yè)等多(duō)起全國(guó)性壟斷案件(j♥✔ &iàn)，并協助、配合北(běi)京、新疆、海(£•hǎi)南(nán)、河(hé)南(nán)等省局$¥"調查跨區(qū)域壟斷案件(jiàn)多(duō)起。→Ω去(qù)年(nián)以來(lái)，共核查壟斷問(wèn)題線索39起，查處壟斷案件(ji ∑©♦àn)17起，案件(jiàn)數(shù)量居全國(guó)前列。

同時(shí)，嚴辦經營者壟斷案件(jiàn)，σ €£嚴查行(xíng)政性壟斷問(wèn)題。查結新田縣5家(j✘​δiā)駕駛培訓學校(xiào)達成壟斷協議(yì) ☆♦​案；對(duì)通(tōng)信、交通(‌σ≤εtōng)運輸、機(jī)動車(chē)檢測、生(shēng)豬屠★∞₩宰、民(mín)爆、保險、工(gōng)業(yè)用(yòng)氣等行(xíng)業(®πyè)7起涉嫌壟斷行(xíng)為(wèi)進行(xíng)∞£立案調查；對(duì)教育、住建、交通(tōng)、衛健、文(wén)旅、行(xíng)政審批等♣♦部門(mén)16起行(xíng)政壟斷行(xíng)為(wèi)進行(x<✔↔íng)立案查處，及時(shí)制(zhì)‌∏σ止行(xíng)政壟斷行(xíng)為(wèi)。

為(wèi)提升執法隊伍能(néng)力水(shuǐ)平，去(qù)年(niá§δn)以來(lái)，湖(hú)南(nán)省市(shì)場(chǎng)監管系統強化(huà)培π'®訓教育，并通(tōng)過對(duì)一(₹≠®yī)批壟斷案件(jiàn)的(de)委托調查、抽調人(ré‌ε‌n)員(yuán)集中辦案，進行(xíng)實戰實訓δπ，不(bù)斷豐富執法經驗。建立了(le)由教授、律師(shī)、行(xíng)政人(₽​rén)員(yuán)等40餘名專家(jiā)學者組成的(de)反壟斷與公平競争審查專家​ ×₹(jiā)庫，衡陽、湘潭等地(dì)開(kāi)啓公平競争審查和(  $hé)反壟斷專家(jiā)庫的(de)建設工(gōng)作(zuò)≤​，為(wèi)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展提供智力支持和(hé)人(rén)才保障。

2. 積極作(zuò)為(wèi) 有(yǒu£♠♣)力推進公平競争審查制(zhì)度落實

為(wèi)有(yǒu)力推進公平競争審查≤‍€♥制(zhì)度落實，湖(hú)南(nán)省市(shì)場(chǎng)監管局≥​充分(fēn)發揮牽頭作(zuò)用(yòng)±☆©↓，高(gāo)位推進公平競争審查工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(yì)。湖(©÷≤hú)南(nán)省及14個(gè)市(shì✔δ∑≠)州和(hé)大(dà)部分(fēn)縣市(shì)區(qū)由政府分(fēn)$Ω管領導擔任公平審查工(gōng)作(zuò)聯席會(huì)議(‌₩yì)總召集人(rén)。聯合有(yǒu)關部門(mén)印發《關于貫徹落實✘ 〈公平競争審查制(zhì)度實施細則〉的(de)通(tōng)知(zhī)》，在↓ ™提高(gāo)政治站(zhàn)位、明(míng)确₹≤α©工(gōng)作(zuò)目标、突出工(gōng)作(zuò)重點、加強γ₩♣宣傳培訓等方面提出具體(tǐ)明(míng≤δ≠)确要(yào)求。各地(dì)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)切實加強與相(xi ₽ααàng)關部門(mén)協調聯動，推動公平競争審÷β→查全面實施。

在落實公平競争審查制(zhì)度方面，湖(×γ≥hú)南(nán)省市(shì)場(chǎng)監管局對(duì)新出台的(de)涉及•¥市(shì)場(chǎng)經濟活動的(de)政策措♦€施全面開(kāi)展公平競争審查，對(duì)已出台的(de)存量文(wén)件(jiàn)∑$β進行(xíng)清理(lǐ)。2021年(niβ≈±φán)，湖(hú)南(nán)省共審查政策措施5000餘件(ji↓φ>àn)，其中省政府及省直單位審查政策措施2700餘件(jiàn)，市(shì)州政府及相(xiàn&∏♣g)關部門(mén)共審查政策措施2300餘件(jiàn)。←✘♦今年(nián)4月(yuè)至7月(yuè)，省局聯合省發改委等四部門(mén)開(kāi)展歧ε→♦視(shì)性和(hé)不(bù)公平市(s£​©✘hì)場(chǎng)待遇政策措施專項清理(lǐ)，湖(hú)南₩©'∞(nán)省共自(zì)查存量文(wén€&®)件(jiàn)5288件(jiàn)，發現(xiàn)¥γ問(wèn)題文(wén)件(jiàn)16件(jiàn)₹∞♠，目前已修改、廢止、停止執行(xíng)11件(jiàn)，拟修改、廢止5件(jiàn)。

與此同時(shí)，5月(yuè)至6月(yuè)，省局聯合省發改委從(cóng)₩♠開(kāi)展妨礙全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)建設的(dδα¶e)規定和(hé)實際情況開(kāi)展自(zì)查清理(lǐ¶∏∏←)，共自(zì)查存量文(wén)件(jiàn)5323件(jiànλ≠♦∑)，發現(xiàn)問(wèn)題政策措施13件(jiàn)，目前已修改廢止、停止執行(xíng)©↓‍ 5件(jiàn)、拟廢止、修改8件(jiàn)。

3. 以宣貫新法為(wèi)契機(jī) 持續保持嚴打高(gāo)壓态勢

今年(nián)6月(yuè)24日(rì)，十♦•​α三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會∏✔→Ω(huì)第三十五次會(huì)議(yì)表決通(tōng)過關于修改《反壟斷法》♥δ¶的(de)決定，自(zì)2022年(nián)8月(yuè)1日(rì)起施行(≈δ×♦xíng)。這(zhè)是(shì)《反壟斷法》自(zì)2008年(nián)實施以來(​‌‍∏lái)的(de)首次修改，旨在維護公平競争秩序，₩•↕→健全統一(yī)、開(kāi)放(fàng)、競争、有₽€λ(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。

根據工(gōng)作(zuò)部署，湖(hú)南(nán)省市(shì)場(chǎng)監管局♠™将組織全省系統以新《反壟斷法》實施為(wèi)契↕≤©機(jī)，開(kāi)展一(yī)系列反壟≠♣↕斷宣傳活動，營造濃厚輿論氛圍。同時(shí)，聚焦平台經濟、高(gāo)新科(kē)技(jì)±&等領域，重點查處抑制(zhì)行(xíng)業(yè)發展活力和©₽★ (hé)創新動力、損害實體(tǐ)經濟根基、擠壓中小(xiǎo)企業(yè)發展★γ空(kōng)間(jiān)的(de)競争違法行₹§δ↓(xíng)為(wèi)。加大(dà)對(duì)涉及“卡脖子(zǐ)”★→©β技(jì)術(shù)、“六穩六保”、大(dà)宗商品和(hé)原材料等領©★域的(de)案件(jiàn)查處力度，更γ☆$×好(hǎo)支持市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)應對(duì)經濟下(xià)行(xíng₹★)壓力。聚焦公用(yòng)事(shì) α×業(yè)、醫(yī)藥、建材等民(mín)生♣¥€↕(shēng)領域，重點查處濫用(yòng)市(shì$§" )場(chǎng)支配地(dì)位、達成壟斷協議(yì)行(xíng)為(wèi)。聚焦↕ <$限定交易、妨礙商品自(zì)由流通(tōng)、招投标和(hé)政府采購(gòu)中排除、限制(z♦‌hì)競争等問(wèn)題，切實開(kāi)展好(hǎo)下(xià)階段整治行(xíng)政性壟βε"斷專項執法行(xíng)動。

省局還(hái)将集中力量對(duì)在辦壟斷案件(jiàn)進行(xíng↑ )查處，進一(yī)步暢通(tōng)投訴舉報(b>↑βδào)渠道(dào)，廣泛收集線索，對(duì)新發♣±ε 現(xiàn)的(de)壟斷問(wèn)題線索進行₩↕(xíng)核查，對(duì)涉嫌壟斷問(wèn)題進行(xíng)立案查處，• ≠÷争取年(nián)內(nèi)再辦結3-5起壟斷案件(jiàn)，保持反壟斷執法高(gāo≥→∑→)壓态勢。

“深入開(kāi)展反壟斷執法、有(yǒu)效落實公平競争審查制(zhì)度是(₽"shì)當前反壟斷工(gōng)作(zuò)的(de)重中之重，也(yě)是(↑→‌∑shì)一(yī)項複雜(zá)而艱巨的(de)系統工(gōng)程，需要(yào)突<Ω 出重點、抓住關鍵，持續發力、久久為(wèi)功。”←↔'湖(hú)南(nán)省市(shì)場(chǎng✘₽β)監管局反壟斷局負責人(rén)表示，下(xià)一(yī)步，省局将組織全省系統¥®切實做(zuò)好(hǎo)新《反壟斷法》宣∏​貫工(gōng)作(zuò)，繼續強化(hu↕σ™≥à)反壟斷執法，深入推進公平競争審查制(zhì)度落實，為(wèi>↕)營造公平競争營商環境，推動高(gāo)質量發展作(zuò)出積極貢獻。

（文(wén)/黃(huáng)舒婷 雍新安）