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公平競争審查

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建設公平競争的(de)全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場&↕♥(chǎng) 浙江開(kāi)展破除地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(chǎn♣↕₽g)分(fēn)割行(xíng)動

發布時(shí)間(jiān):2022-04-17    &nb÷✔≥∑sp;閱讀(dú)次數(shù)2245次

近(jìn)日(rì),《中共中央國(guó)務院關于加快(kuài)建設全國(≤π∏•guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)的(de)意見(jiàn)》(以下(xi♦ ÷à)簡稱《意見(jiàn)》)對(duì)外(wài)正式γ‍★公布。《意見(jiàn)》明(míng)确提出,要(yà≤€≤o)加快(kuài)建立全國(guó)統一(yī)的(de)市(shì)場(chǎng)制(δ→zhì)度規則,打破地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割,打通¥←(tōng)制(zhì)約經濟循環的(de)關鍵堵點,促進商品要(yào)素資源在更大(dà €)範圍內(nèi)暢通(tōng)流動,加快(kuài)建設→γβ♦高(gāo)效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的(de)全國(g₹φ₹≈uó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng),全♣↔λ 面推動我國(guó)市(shì)場(chǎng)由大(dà)到(d ±ào)強轉變,為(wèi)建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系、構ε ↓§建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經™® ♦濟體(tǐ)制(zhì)提供堅強支撐。


4月(yuè)14日(rì),記者從(cóng)浙江省市(shì)場(chǎng)監管局獲悉,•∞×為(wèi)深入貫徹落實《意見(jiàn)》精神,浙江省公平競争審查工(gōng)™<Ω作(zuò)部門(mén)聯席會(huì)議(yì)辦♦©公室決定從(cóng)即日(rì)起至10月(yuè)在全省開(kāi)展破除地↔↓ ®(dì)方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割專項行(xíng)動,并下(☆♥≥€xià)發《關于開(kāi)展破除地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(ch₩βǎng)分(fēn)割專項行(xíng)動的(de)通(£πtōng)知(zhī)》,堅決破除妨礙各種生(shēng)産要(yào)素市(shì)場(chǎn→↑g)化(huà)配置和(hé)商品服務流通(tōng)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制←‌(zhì)障礙,暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大(dà)循環,加快(kuài)≤♠↔>建設高(gāo)效規範、公平競争、充分(fēn)開(kāi)放(fàng)的(de)統一(yī)×÷大(dà)市(shì)場(chǎng), >γ 進一(yī)步激發市(shì)場(chǎ&∞ng)主體(tǐ)活力。


據了(le)解,此次專項行(xíng)動聚焦教育、醫(y♦★ ī)療衛生(shēng)、工(gōng)程建築 >↓、公用(yòng)事(shì)業(yè)、交通(tōng)運輸、保險、政府采購(gòu)、招投→©'标等行(xíng)業(yè)和(hé)領域,重點整治以下(xià)↔↑®四類濫用(yòng)行(xíng)政權力實施地(dìσ )方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割行(x♠‍₽íng)為(wèi):


濫用(yòng)行(xíng)政權力妨礙商品服務和(hé)要(yào)素自(zì)由流通"∞(tōng)的(de)行(xíng)為(wèi),如(rú)濫用(yò≤<ng)行(xíng)政權力對(duì)外(wài)地(dì)商品設置‌♥₩π歧視(shì)性價格、收費(fèi)、補貼等∏♣↔标準或政策,采取重複檢驗認證等措施,設置标準技(jì)術(shù)等壁壘,設置許可(×₹±kě)備案等障礙,設置關卡或信息化(huà)手段阻礙等,妨礙商品、服務δδ和(hé)要(yào)素自(zì)由流通(tōng)的(de)行(¶₩εxíng)為(wèi)。


濫用(yòng)行(xíng)政權力排斥或限制(zhì)外(wài)地(dì)經營者±"∏的(de)行(xíng)為(wèi),如(rú)違法違規将在本地(dì)注冊企業(yè)∑ ασ或建設生(shēng)産線、采購(gòu)本地(dì)&¶"<供貨商産品、進入本地(dì)扶持名錄等與政府采購(gòu)中标綁定的(de)行(xíng)為(wè↔ ₽i);排斥、限制(zhì)或者強制(zhì)外(wài)地(dì)經營者在本地(dì)投資或者>≠≤設立分(fēn)支機(jī)構的(de)行(xíng)為(wèi);在政府采購(gò✘ε✘u)和(hé)招投标中實施地(dì)方保護等不(bù&×♥≤)合理(lǐ)限制(zhì)和(hé)差别化(huà)待遇的πΩ​↔(de)行(xíng)為(wèi)。


濫用(yòng)行(xíng)政權力限定或變相(xiàδ∏ng)限定交易的(de)行(xíng)為(wèi),如(rú)•λ®通(tōng)過與經營者簽訂“政企合作(zuò)”協議βπ<(yì)、備忘錄等方式,妨礙其他(tā)經營 ♦者進入相(xiàng)關市(shì)場(chǎng)或者☆<★&對(duì)其他(tā)經營者實行(xíng)不(bù)平等待遇排除、限制(zhì≈→)競争行(xíng)為(wèi);沒有(yǒu)法律法規依據設置不(bù)合理(lǐ¥§ &)的(de)項目庫、名錄庫等限定或者變相(xiàng)限定使用(yòng)特定商品、δ• 服務的(de)行(xíng)為(wèi);濫用(yòng)®©γ行(xíng)政權力授予特許經營權行(xíng)為(wèi)等。


濫用(yòng)行(xíng)政權力制(zhì)定含有(yǒu)排除、限制(zhì≠‍)競争內(nèi)容規定的(de)行(xíng)為(wèi),如(rú)✔♣β濫用(yòng)行(xíng)政權力以規定、辦法、決定、公告、通(tōng)知( δzhī)、意見(jiàn)、會(huì)議(yì)紀要(yào)等形式,制(zhì)定發布含"∞有(yǒu)選擇性補貼、設置不(bù)合✘ 理(lǐ)的(de)市(shì)場(chǎng)準入門(mén)檻、‍γ≥&劃分(fēn)市(shì)場(chǎng)、限定交易主體(tǐ)等排除、限制(zhì)¥π♠•競争內(nèi)容的(de)規章(zhāng)、規範性文(wé☆<¥ n)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施的(d•≤$e)行(xíng)為(wèi);制(zhì)定城(chéng)市(s&‍hì)管理(lǐ)、環境保護、節能(néng)減排、安全生(shēng)産等涉企政策時(shí>©),以地(dì)方保護為(wèi)目的(de)提高(gāo)标準、層層加碼,排除、限制(z₹‍£ hì)競争的(de)行(xíng)為(wèi)等。


“在此次專項行(xíng)動中,我們要'♦₹(yào)求各地(dì)對(duì)存量政策措施開(kāi)展全面自(zì)查,對(duì)"£含有(yǒu)地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割的(de)政> φ策措施和(hé)做(zuò)法依法予以廢止或者修改,同時(shí)要(yào)求全面落實對(duì"♠≠)新制(zhì)定政策措施的(de)公平競争審查,實現(xiàn)公平競争審查100%≥β✔覆蓋。”浙江省市(shì)場(chǎng)監管局相(xiàng)關負責人(rén)β'表示。


浙江省市(shì)場(chǎng)監管∑σσ•局反壟斷處相(xiàng)關負責人(rén)向記者表示,在此次專項行(xíng ™±)動期間(jiān),有(yǒu)關企業(yè)和↑£(hé)個(gè)人(rén)如(rú)發現(xiàn)各地(dì)上(Ω shàng)述地(dì)方保護和(hé)市(shì)場(chǎng)分(fēn)割行(xín$€✔g)為(wèi)的(de),均可(kě)通(tōng)過來(lá≠✔ ‍i)電(diàn)、來(lái)訪、來(lá βi)信和(hé)網絡等方式向各級市(shì)場(chǎng)π 監管部門(mén)舉報(bào)。市(shì)場(chǎng)$>✔監管部門(mén)将對(duì)相(xiàng)關案件(jiàn)線索開(kāi)展核查→∞,構成壟斷行(xíng)為(wèi)的(de),将依法查處并适時(shí)向社會(huì)公¥≠×布典型案例。

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