近(jìn)期，上(shàng)海(hǎi)制(zhì)定出台了(le)《上(shàn♠®¶λg)海(hǎi)市(shì)營商環境創新試點實≈♥施方案》，從(cóng)市(shì)場(chǎng)環境₽≠σ∑、政務環境、投資環境、涉外(wài)營商環> φ•境、創新環境、監管環境、企業(yè)全生(shēng)命周§‍₽&期服務、創新引領高(gāo)地(dì)、區(qū)域合作(zuò)、法治環境等10方面提出了(leΩ¥★)172項改革舉措。

12月(yuè)29日(rì)下(xià)午，上(shàng$‍)海(hǎi)市(shì)政府舉辦新聞發✘♦→α布會(huì)。上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局副局∞∑長(cháng)彭文(wén)皓出席，并¶¥回答(dá)記者提問(wèn)。

問(wèn)：公平公正的(de)市(shì)場(ch↑₩ ǎng)秩序也(yě)是(shì)優化(huà)營商環境的(de)重要(yào)保障之一(yī)。£©€"請(qǐng)問(wèn)，在這(zhè)方面♦→®↕，上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)β¥€Ω場(chǎng)監管局主要(yào)有(yǒu)哪些(xiē)做(zuòλ<β)法？

答(dá)：上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局在這(zh‍≤>↕è)次《方案》中，一(yī)項重要(yào)任務就(jγ"‌®iù)是(shì)著(zhe)力打造公平競争的(de)市(s↓∞∏♣hì)場(chǎng)環境。一(yī)直以來(÷¥♦£lái)，我們堅持支持發展和(hé)依法規範并重、監管執法和(hé)制(zh✔α'εì)度建設并重，著(zhe)力完善公平競争制(zhì)度體(tǐ)系¶≤©←，加強反壟斷反不(bù)正當競争監管執法，不(bù)斷營造公平的(de)市(shì)場★‌₹(chǎng)秩序，吸引更多(duō)優質企業(yè)入駐上•≠←&(shàng)海(hǎi)。

一(yī)是(shì)著(zhe)力完善公平競争制(>σ✘λzhì)度，為(wèi)市(shì)場(chǎng)主體(tǐγ☆✘)公平競争清理(lǐ)賽道(dào)。在上(shàng)海(hǎi)，市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)競争可↔♥←(kě)以是(shì)沖刺賽，也(yě)可(kě)以是(shσα"λì)馬拉松，但(dàn)絕不(bù)能(néng)是(shì)賽道(dào)條件(jiàn)各異σ≥的(de)障礙賽。2021年(nián)，上(σ✔<shàng)海(hǎi)深入推動全面落實公平競争審查制(zhì)度，推進各類所有(yǒu)制(z≠'γhì)經濟權利平等、機(jī)會(huì)平等、規則平等，營造依法平等使用(y£™òng)資源要(yào)素、公開(kāi)公平公正參與競争，加快(Ωγσ≈kuài)形成市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)“各美(měi)其美(měi)、美(♣∏™↑měi)美(měi)與共”的(de)發展景象。全年¶ 'ε(nián)，創新性地(dì)對(duì)重‍ 大(dà)政策措施實施起草(cǎo)部門(mén)初審、市(shì)場(chǎng)監管部門(Ω§mén)專項審查、政府法制(zhì)部門(mén)複核的(de)三∏ 級把關機(jī)制(zhì)；對(duì)市(shì)區(qū)兩級政府部門(mén)公平競争審←↕查工(gōng)作(zuò)開(kāi)展督查考核；對☆ (duì)制(zhì)度實施情況進行(xíng)第三↕₽×方評估。

截至2021年(nián)11月(yuè)，全市(shì)共對(duì)627件(δ≥€jiàn)增量政策措施進行(xíng)了(le)公平競争審查，對(duì)1312件(jià✔♥®Ωn)已出台的(de)政策文(wén)件(jiàn)做σ✔↔>(zuò)好(hǎo)“回頭看(kàn)”。共修改政策文(wén)件(jiàn)8件(jβ→iàn)，廢止政策文(wén)件(jiàn)31件(jiàn)。

二是(shì)著(zhe)力加強競争監管執∞♣‍法，當好(hǎo)公平競争的(de)守護者。上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管∑Ωλ↕局持續加大(dà)反壟斷反不(bù)正當競争監管執法力度₩☆β，持續規範數(shù)字經濟、科(kē)技(jì)創新、民(mín)生(shēng'¥≠)保障等重點領域競争行(xíng)為(wèi)。2021年(nián)，上(shàng)​®海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局以‌✘$網絡、醫(yī)療服務與醫(yī)藥購(gòu)銷、長(cháng)江禁漁等列為(♠€ wèi)重點，辦結相(xiàng)關案件(jiàn)629件(jiàn)。今年(nián)，率先探∏φ€索并成功運用(yòng)反不(bù)正當競争法破解“商♦₽​務樓宇寬帶接入梗阻”，得(de)到(dào)國(guó)家(jiā)部​®©委督察組的(de)高(gāo)度認可(kě)。上(shàng)∞÷海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局聚焦“3+6”≠α•÷新型産業(yè)體(tǐ)系，狠抓商業(yè)秘密保護體(tǐ)系建設。今年(nián)，上(sh↔∞'àng)海(hǎi)查辦了(le)一(yī™¶♠)起侵犯商業(yè)秘密案件(jiàn)，權利人(rén)通βδ(tōng)過外(wài)交途徑專門(ménφ↓&∏)緻函中國(guó)大(dà)使館，表示感謝(xiè)并追加對(duì)華投資3個(gè)億，将 π區(qū)域總部落戶上(shàng)海(hǎi)。該案得(de)到(dào)國(guó)務院領'≠ε導批示肯定。上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎ↔₩£ng)監管局還(hái)加強了(le)對(duì)平台經濟領✘×€ 域的(de)反壟斷執法力度，率先查處了(le)平台®¶“二選一(yī)”壟斷案，處罰決定書(shū)被譽為(wèi)“教科(kē)書(sh×λū)般的(de)法律文(wén)書(shū)”。

三是(shì)著(zhe)力健全監管體(tǐ)系，進一(yī)步提升監管效能(φ↕←≤néng)。上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場→≤♦✔(chǎng)監管局不(bù)斷加強行(xíng)政執法和(÷↔βhé)司法保護銜接、市(shì)場(chǎng)監管和(hé‍>₹)行(xíng)業(yè)管理(lǐ)協調，推進線上(sh₹↕ <àng)線下(xià)一(yī)體(tǐ)®‍®化(huà)、事(shì)前事(shì)中事(s↓♦πΩhì)後全鏈條監管，加快(kuài)構建全方位、多(duō)層次、立體(tǐ)<σσ化(huà)監管體(tǐ)系。今年(nián)，上★≤(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局發布了(l≥'e)《經營者競争合規指南(nán)》上(shàng)海(hǎi∏×)市(shì)地(dì)方标準，成為(wèi)全國(guó)首個(gè σ≈ )引導企業(yè)全方位開(kāi)展競争合規建設的(de)地(dì)方标準，不(bù₩αδ )僅有(yǒu)利于促進國(guó)內(nèi)反壟斷法律法規的(de)全面實施，同時(s↕☆≤δhí)還(hái)對(duì)接國(guó)際規制(zhì)環境，将競争合規的(∞≈de)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)融入國(guó)際通(tōng)ε↔行(xíng)的(de)企業(yè)管理(lǐ)模式。探索™<★&新的(de)便民(mín)利企免罰條款，發布了(le)輕微(wēi)違法™®違規行(xíng)為(wèi)免罰清單2.0版，讓市(shì)場(chǎn¶₹g)主體(tǐ)感受到(dào)執法服務的(de)溫₽≈∑↕度。此外(wài)，深化(huà)“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)”₩←∑↑監管，開(kāi)展雙随機(jī)抽查達1280多(duō)次✘<​，創新“數(shù)字廣告”等7個(gè)重點數σ✔(shù)字化(huà)應用(yòng)場(chǎng)景，食品智能(néng)化(hu£πδ↔à)追溯品種擴大(dà)到(dào)11大(dà)類44個(gè)品種，全∑€≠∏市(shì)智慧電(diàn)梯覆蓋率達98%。