公平競争是(shì)市(shì)場(c"≈•£hǎng)經濟的(de)核心。習(xí)近(jìn)平總書(shū)記指出：“強化(huà≠≠)反壟斷、深入推進公平競争政策實施，是(s★λ♦hì)完善社會(huì)主義市(shì)場(ch<↕ǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)內(nèi)在要(yào)求。”中央全面深γ"化(huà)改革委員(yuán)會(huì)第二十←φ一(yī)次會(huì)議(yì)明(míng)∏✘×∞确提出“要(yào)統籌發展和(hé)安全、效率和(hé)公平、活力和(hé)秩序、國(g§≠uó)內(nèi)和(hé)國(guó)際，堅持監管規範和(hé≈)促進發展兩手并重、兩手都(dōu)要(yào)硬”“要(yào)堅持‘兩個(gè)毫不(bù)動£÷$★搖’，推動形成大(dà)中小(xiǎo)企業(yè)良性互動、協同發展良好(hǎo)格局”。
人(rén)民(mín)日(rì)報(bào)今天起推出“加強反壟 <♠斷監管 促進公平競争”專欄，報(bào)道(dào)各地(dì)各部門(mén)加&$強反壟斷監管，完善公平競争制(zhì)度，推進高&₽↓★(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設的(σ"↕de)積極舉措和(hé)良好(hǎo)成效。
“我們不(bù)怕競争，就(jiù)↔₽☆怕不(bù)公平競争。相(xiàng)關部門(mén)加強反壟斷反不(bù)正當競争φ∑監管力度，為(wèi)創新企業(yè)提供更加公平的(d ✔ ↓e)競争環境，給了(le)我們很(hěn)大(dà)信心！”北(§φ§běi)京望聞問(wèn)切信息科(kē)技(jì← )有(yǒu)限公司運營合夥人(rén)陳志'≈γ(zhì)鵬說(shuō)。
©習(xí)近(jìn)平總書(shū)記在日(rì)前召開(kāi)的(de←↓λ)中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(huì)第二十一(y≠∏×'ī)次會(huì)議(yì)上(shàng)強調：↕γ• “要(yào)從(cóng)構建新發展格局、推動高(gāo)質量發展、促進共同富裕的(de)戰↕≠×'略高(gāo)度出發，促進形成公平競争的(de)市↕(shì)場(chǎng)環境，為(wèi)各類市(shì)場(chǎng)主體★>(tǐ)特别是(shì)中小(xiǎo)企業(yè)創造廣闊的(de)發展空(kō∏∏ng)間(jiān)，更好(hǎo)保護消費♣£¥$(fèi)者權益。”各地(dì)區(qū)各部門(mén)第一(yī)時(shí)§•✘✔間(jiān)深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū∑÷¥£)記重要(yào)指示精神，多(duō)措并舉、成效顯著。
北(běi)京望聞問(wèn)切信息科(kē)技(jì)有(yǒu)限公司就(jiù)是≈₽(shì)受益者。這(zhè)是(shì)一(yī)家(jiā)年σ¶₹(nián)輕的(de)互聯網公司，2020年(nián)公司初創時(shí)，¥"•合夥人(rén)也(yě)曾有(yǒu)過擔¥ ∞憂：近(jìn)幾年(nián)互聯網領域創業(yè)難度增加，一(yλε☆ī)些(xiē)中小(xiǎo)企業(y₹è)剛有(yǒu)創新産品或服務出來(lái)，就(jiù)有(yǒu)可(kě)能(néng×α£)被大(dà)公司複制(zhì)或限制(zhì)，從(cóng)而失去(qù)生(s₽←₽≤hēng)存空(kōng)間(jiān)。陳志(zhì)鵬感慨：“被市(shì)場(chǎ¶$&ng)淘汰無怨無悔，但(dàn)被不(bù)正當競争行(xíng)為(wèi)碾壓就σα$™(jiù)很(hěn)不(bù)甘心。去(qù)年(πΩnián)以來(lái)，監管部門(mé₩∏n)查處一(yī)系列案件(jiàn)，為(wèi)我們中小(x§≥iǎo)創業(yè)公司營造了(le)公平競争的(de β♥$)市(shì)場(chǎng)環境。”
☆α; &nbs ÷ε•p; 加大(dà)反壟斷監管力度取得(d↕♥πe)成效
經過改革開(kāi)放(fàng)40多(duō)年≈γε&(nián)的(de)快(kuài)速發₽α展，我國(guó)已成為(wèi)世界第二大(dà)經濟體(tǐ)，國(guó)內(nèi)超大(×λ<Ωdà)規模市(shì)場(chǎng)已經形成，中國(guó)特色社會↑©(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)®✘ε制(zhì)日(rì)趨完善。與此同時(shí)，随著(zhe)經濟快(₩ ←kuài)速發展、市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)大(dà±∞♦)幅擴容、線上(shàng)線下(xià)市(shì)場(chǎng)加速融合，企業(y∑↑↔è)規模和(hé)産業(yè)集中度不(♦♥$bù)斷增加，市(shì)場(chǎng§$♦₩)力量的(de)競合關系和(hé)競争程度發生(shēng)&βλ→了(le)深刻變化(huà)，壟斷和(hé)競争失序風(fēng)險日(rì)趨凸顯。
黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，以習(xí→δσ)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de≠★λ)黨中央圍繞反壟斷、反不(bù)正當競争，作(zuò♠↓♥)出一(yī)系列重大(dà)決策部署，完善 ®★公平競争制(zhì)度，改革市(shì)場(chǎng)監管體(t↔☆ǐ)制(zhì)，加強反壟斷監管，推進高(gāo)标準市(shì)場(chǎ βng)體(tǐ)系建設，推動形成統一(yī)開(kāi)放(fàng)、>✔競争有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系。
強化(huà)反壟斷反不(bù)正當競争監管執法取得(de)了(₩¶le)積極成效。2018年(nián)以來(lái)，市(shì)場∞φ®•(chǎng)監管部門(mén)聚焦平台經濟、醫(yī)藥保健、公用(yòng)事(shì)業("γ₹↑yè)、建築材料等民(mín)生(shēng)發展重點領域，查處各類壟斷案件↕α≤(jiàn)341件(jiàn)、不(bù)正當競争案件(jiàn)3.6萬件(¥σ jiàn)、價格收費(fèi)違法案件(jiàn)1£≤•≈1.8萬件(jiàn)、審結經營者集中案件(jiàn)183↔↔3件(jiàn)。市(shì)場(chǎng)監管部££→±門(mén)依法查處頭部平台企業(yè)“二選一(yī)”壟斷行(x♦∞íng)為(wèi)，依法禁止遊戲直播領域兩家(jiā)頭©★ε£部企業(yè)合并，依法解除網絡音(yīn)樂(γ∏yuè)領域獨家(jiā)版權，嚴厲查處社≥€區(qū)團購(gòu)領域低(dī)價傾銷↔ε×β、價格欺詐等違法行(xíng)為(wèi)，社會(huì)反映良好(h♣₽δ$ǎo)。
各地(dì)區(qū)各部門(mén)有(yǒu)力有(yǒu)序強化(huà)競争監管，堅決 <反對(duì)壟斷、防止資本無序擴張，著(zhe)力規範平台經濟競争秩序，營造公平、高(g★₹↔×āo)效、有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)競争環境，促進平台經濟€≠©各類主體(tǐ)更加規範、更具活力、更重創新，實現(xiàn)更高(gāo)≠φ<≥水(shuǐ)平、更深層次、更可(kě)持續的(de)發展。
&n∞φπbsp; ≈<; •≠£<;公平競争的(de)市(shì)場(chǎng)環境得(de)到(dà↑♠₽o)維護
公平競争是(shì)市(shì)場(chǎng)經濟的(de)核心。黨的(de)十八大(dà)®×<→以來(lái)，我國(guó)公平競争制(zhì)度不(b÷$ù)斷完善、市(shì)場(chǎng)監管體(tǐ)制(z₽×hì)日(rì)趨健全、競争監管執法日(rì)益強化(huà)，公平競争的(de)市(sh ≥ì)場(chǎng)秩序為(wèi)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)投資興業(yè)ε≤©&、規範健康發展營造了(le)良好(hǎo)環境。
公平透明(míng)的(de)競争規則不(bù)斷健全完善。國(guó)家(★ 'jiā)和(hé)相(xiàng)關部門(mé✘→×n)兩次修訂《反不(bù)正當競争法》，推動出台《電(diàn≤π♥δ)子(zǐ)商務法》，加快(kuài)修訂《反壟斷法》，制(zhì)定《經σ☆♠營者集中審查暫行(xíng)規定》、《網絡交易監督管理(lǐ)辦法》、《規γ≥範促銷行(xíng)為(wèi)暫行(xíng)規定》等9部規章(zhāng)，£ •∏發布《關于平台經濟領域的(de)反壟斷指南(nán)》、《經✔β營者反壟斷合規指南(nán)》等7部指南(nán )。
近(jìn)日(rì)，中央全面深化(huà)改革委員(yuán)會(φ×€βhuì)第二十一(yī)次會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過《關于♣ <強化(huà)反壟斷深入推進公平競争政策實施<¶•↕的(de)意見(jiàn)》，提出“要(yào)統籌發展和(h<↕é)安全、效率和(hé)公平、活力和(hé)秩序、國(guó)內(>δ↑'nèi)和(hé)國(guó)際，堅持監管規範和(hé)促進發展兩手并重、兩手都(dōu∏)要(yào)硬，明(míng)确規則，劃出底線，設置好(hǎo)‘紅(hóng)γ£綠(lǜ)燈’”。
公平競争審查制(zhì)度剛性約束不(bù)斷增強。今年(nián)初，中辦、國(guó)辦印發的₩ (de)《建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系行(xíng)動方案》提出，'♠©全面完善公平競争制(zhì)度，健全公平競争審查機(jī)制(zhì)。國(gu•∏Ω♦ó)家(jiā)市(shì)場(chǎng)監督₩♦₽∑管理(lǐ)總局等5部門(mén)出台《公平§∑✘競争審查制(zhì)度實施細則》，進一(yī)步明(míng)确和(hé)細化(hu¥£πà)納入審查範圍的(de)政策措施類别，不(bù)斷增強制(zhì)度剛性約束。
各地(dì)區(qū)各部門(mén)全面落實公平競争審查制(zhì©↑±)度，截至目前，審查新出台政策措施文(wén)件(jiàn)85.♣σ7萬件(jiàn)，發現(xiàn)和(hé)糾正違反審查标準的(de)Ω β4100件(jiàn)；清理(lǐ)存量政策措施189萬件(ji∏∏€àn)，修訂廢止妨礙全國(guó)統一(yī)市(shì)場(↓✘≈ chǎng)和(hé)公平競争的(de)近(jìn)3萬件(jiàn)。
知(zhī)識産權保護不(bù)斷強化(hu₹∏γ₩à)。國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局®×相(xiàng)關負責人(rén)介紹，我國(guó)全面加強知(zhī)識産權保護工(gōn₽♠↕g)作(zuò)，特别是(shì)為(wèi)服務民(mín)營企≥£業(yè)創新發展營造良好(hǎo)的(de)營商®ελ環境。2020年(nián)知(zhī)識産權保護社會(huì)滿意度為(wèi)80.05分(f<σ≤ēn)，其中民(mín)營企業(yè)滿意度為(wèi)80.17分(fēδ₹≈n)，較“十二五”期末提高(gāo)17.47分(fēn)，為(wèi)各σ♦類企業(yè)中滿意度提升幅度最大(dà)的(de)市(shì)場(chǎng)←♣↕"主體(tǐ)。
&nb₽★¥ sp; &n★±bsp; 加強♣₽δ監管是(shì)為(wèi)了(le)促進健康持續發展
從(cóng)全球範圍看(kàn)，強調保護市(shì)場(chǎng)公平競争、加強反壟斷和™↓(hé)防止資本無序擴張，以此促進創新和(hé)規範經濟持續健康發展，是✔≠(shì)世界各國(guó)特别是(shì)成熟市(shì)場(chǎng)經濟國→×(guó)家(jiā)的(de)通(tōng)行(xíng)做(zuò)法±β→。近(jìn)年(nián)來(lái)，随著(zhe)經濟全球化(huà←☆¶£)和(hé)數(shù)字經濟的(de)快(kuài)速發展，各≠'$國(guó)特别是(shì)歐美(měi)等發達市(shì)場(c∑★↑$hǎng)經濟國(guó)家(jiā)都☆≤φ(dōu)高(gāo)度重視(shì)反壟斷監管，不(bù)斷強化(h₽↑☆uà)立法、執法和(hé)司法舉措。
針對(duì)一(yī)些(xiē)平台企業(yè)存在的(de)野蠻生(shēng)長(c<Ωháng)、無序擴張等突出問(wèn)題，我φ>↕國(guó)加大(dà)反壟斷監管力度，依法查處有(yǒu)關♠β '平台企業(yè)壟斷和(hé)不(bù)正當競"φβ争行(xíng)為(wèi)，防止資本無序擴張初見(jiàn)成效，市(shì)場₹"λ(chǎng)公平競争秩序穩步向好(hǎo) "≈≥。
國(guó)家(jiā)市(shì)場(ch§>÷ǎng)監督管理(lǐ)總局相(xiàng)關負責人(rénγ✔♠)介紹，我國(guó)市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)一(yī)直堅持規範和(hé₽ )發展并重，堅持“兩個(gè)毫不(bù)動搖”，堅持對(₩♦£λduì)各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)"'↓一(yī)視(shì)同仁、平等對(duì)待，堅持嚴格規範公正文(wén)明(mín ©g)執法，維護公平高(gāo)效有(yǒu)序的(de)市(shì)場(chǎng)競争✔ ≈格局。
一(yī)系列加強反壟斷反不(bù)正當競争監管力度的(de)舉措，引導市(s"©β$hì)場(chǎng)主體(tǐ)更加規範健康發展，保護了(le)市(shì)場(chǎng)創新✔$®↑活力，保障了(le)消費(fèi)者合法權益。
南(nán)京聯創科(kē)技(jì)集團股份有(yǒu)限公司董事(shì)長(chπ"™γáng)孫力斌說(shuō)：“作(zuò)為(wè≈'₩i)一(yī)家(jiā)創新型民(mín)營企業(yè)，支撐我們不(bù)斷↑投入研發的(de)，是(shì)對(duì'>)市(shì)場(chǎng)環境和(hé)政策的(de)信心。國(guó)家(jiā)一(y↓σ¥ī)系列舉措讓我們對(duì)一(yī)個(gè)更加有(yǒu)活力的(de)市(shì)≠ π場(chǎng)充滿期待。”
北(běi)京市(shì)民(mín)陳廣義說(shuō)：“監管部門(mén)整治§γ×一(yī)些(xiē)平台企業(yè)‘二選∑γ一(yī)’‘大(dà)數(shù)據殺熟’等行(xíng)為(wè ¶i)，切實保護了(le)我們消費(fèi)者的(de)合法權益，如(rú)今在不(bù)同₽↕<¥網購(gòu)平台上(shàng)購(gòu)物(wù)更方便了(le)，希望消費(f "βèi)環境越來(lái)越好(hǎo)。•×”