近(jìn)日(rì)，經國(guó)務院同¥'α意，市(shì)場(chǎng)監管總局、國(guó)家(↑$↑jiā)發展改革委、财政部、商務部、司法部發布了(le)《公平競↓β争審查制(zhì)度實施細則》（國(guó)市(shì)監反壟規〔2021〕×"≠γ2号，以下(xià)簡稱《實施細則》）。為(wèi)更好(hǎo)落實《實施細則》€→λ，現(xiàn)解讀(dú)如(rú)下(xià)： 

一(yī)、修訂的(de)背景和(hé)重要(yào)意義是♦✘δ(shì)什(shén)麽？ 

實施公平競争審查制(zhì)度是(shì)黨中央、國(guó)務院作(zuò∑ €)出的(de)重大(dà)決策部署。自(zì)2016年(nián)制(zhì)度建♦↑®立和(hé)實施以來(lái)，在公平競争審查工(γ≈∏'gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(yì)統籌協φ™∏×調和(hé)監督指導下(xià)，在各地(dì) β‌區(qū)、各部門(mén)共同努力下(♠↓±✔xià)，公平競争審查工(gōng)作(zuò)取得(de)積極成效，實現(xià'§₩n)國(guó)家(jiā)、省、市(shì)、縣四級政府全覆蓋，清理(lǐ₽≠©→)涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(✘‍©de)各類政策措施文(wén)件(jiàn)189萬件(​>jiàn)，修訂廢止文(wén)件(jiàn)近(jìn)3萬件(jiàn)； ₽審查新出台政策措施85.7萬件(jiàn)，發現(xiàn)和(hé)糾正違反審查标準的(de)→±→<政策措施4100餘件(jiàn)，有(yǒu)效清理(lǐ)廢除妨礙全國(guóδ'&)統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)各種規定和(hé)做(z♠☆©uò)法，有(yǒu)力規範政府行(xíng)©¥≥‌為(wèi)，維護市(shì)場(chǎng)公平競争，極大(dà)激發了(le)市(sh<☆↕δì)場(chǎng)主體(tǐ)創業(yè)創新活力。同時(s →₹hí)，制(zhì)度實施中也(yě)還(hái)存在工(gōng)作(zuò)₩&推進不(bù)平衡、剛性約束有(yǒu)待增強、整體(t÷₩¶∑ǐ)質量有(yǒu)待提高(gāo)等問(wèn)題，亟需£←¥​修訂實施細則，完善制(zhì)度體(tǐ)系，健全☆&Ω✔審查機(jī)制(zhì)，在審查方式、審查标準、監督手段等方面尋求更多(duλ₽ō)創新、實現(xiàn)更大(dà)突破，更高(gāo)質量更大(dà)力度推♠'進制(zhì)度深入實施。 

一(yī)是(shì)黨中央、國(guó)務院對(duì)落實公平競争審查制(zhì)度≤σγ提出更高(gāo)要(yào)求。黨的(de)十九屆四中全會(huì)Ω☆強調“落實公平競争審查制(zhì)度”；黨的(de)十九屆五中全會(huì)₹γ∞♠明(míng)确提出“健全公平競争審查機(jī)制(zhì)”；“十四五”規劃¥≈和(hé)2035年(nián)遠(yuǎn)景目标$←≥綱要(yào)對(duì)強化(huà)競争政策基礎地(dì)位作(zuò)出專題部署，​ Ω要(yào)求統籌做(zuò)好(hǎo)增量÷©審查與存量清理(lǐ)，強化(huà)公平競争審查≈φε制(zhì)度剛性約束，完善公平競争審查細則，持續清理(lǐ)廢除妨礙統一''&₩(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)規定及做(zuò)法。《關于☆∏φ新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經♥×✔濟體(tǐ)制(zhì)的(de)意見(jiàn)》《建設高(gāo)标準市(shì)場(chλ♥<ǎng)體(tǐ)系行(xíng)動方案》《優化(h✔♦uà)營商環境條例》等重大(dà)政策和(hé)重大(dà)改革方案，對(duì)落實公≈‌∞平競争審查制(zhì)度提出具體(tǐ)要(π∑δyào)求，迫切要(yào)求修訂實施細則，進一(yī)步強化(huà)競争政策實施₹$，落實公平競争審查制(zhì)度，打破地(dì)方保$←↕護和(hé)區(qū)域壁壘，促進資源要(yào)素在全國(gγ¶uó)範圍內(nèi)順暢流動，使超大(​♣dà)規模市(shì)場(chǎng)優勢得(de)到(dào)充分(fēn)發揮γ₹≠ ，助力加快(kuài)構建新發展格局、推動高★₩(gāo)質量發展。 

二是(shì)深入推進公平競争審查制(zhì)度實施的(de₩♣π)現(xiàn)實需要(yào)。“十三五”時(shγ≥ ∑í)期，在黨中央堅強領導下(xià)，公平競争審查工(gōn←∑≈✘g)作(zuò)部際聯席會(huì)議(yì≠')切實履行(xíng)統籌協調和(hé)監督指導職責，主β♠動發揮牽頭抓總作(zuò)用(yòng)，全力推動公平競争審查制(zhì)度落地(dì)​♠‌生(shēng)根，制(zhì)度實現(xià ™n)從(cóng)無到(dào)有(yǒu)的(de♥§)“蛻變”，基本框架初步形成，制(zhì)度落實取得(de)階段性成效。各地(dì)區(qū)、€≠βγ各部門(mén)在制(zhì)度實踐中探索總結出>λ☆一(yī)系列可(kě)借鑒、可(kě)複制(zhì)的(de)寶貴經驗和(hé)™∏有(yǒu)效做(zuò)法。但(dàn)與黨中央、國(guó)務院要(yào)求和(hé)社®¥會(huì)期待相(xiàng)比，《實施細則（暫行(xíng)）》還(hái)♥Ω存在審查範圍不(bù)夠明(míng)确、審查标準不(bù)夠細 ©‍©化(huà)、例外(wài)規定可(kě)操作(zuò)性不(bù)強、制£≤δ(zhì)度剛性約束不(bù)足等問(wèn)題¶∏∞，亟需通(tōng)過修訂，将好(hǎo)經驗好(hǎo)做(₽λ∑zuò)法上(shàng)升為(wèi)制(zhì)度要(y®♦ào)求，及時(shí)采取有(yǒu)效措施解決存在的(de)突出問(wèn)題♦™，讓公平競争審查制(zhì)度真正起作(zuò)用(yòng)、見(jiàn)實效。&nb™♣sp;

三是(shì)推動高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàn≠↓✔±g)的(de)主動作(zuò)為(wèi)。實行(xíng)高(g∑•±āo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，建設更高(gāo)水(sε≥huǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制(zhì)，是(®← ‍shì)構築國(guó)家(jiā)競争新優§®∑勢的(de)戰略考慮。進一(yī)步強化(huà)競争政策基礎地(dì)位，落實公平 ≤ 競争審查制(zhì)度，維護全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)$ 場(chǎng)和(hé)公平競争，建設市(shì)場(chǎng)化(huà)法治化(huàγ↕)國(guó)際化(huà)營商環境，促進貿易和(hé)投資自(zì)由化(huà)便利化(huà¶ε")，對(duì)我國(guó)實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對(duì≈∑)外(wài)開(kāi)放(fàng)具有(yǒu)重要(yào)✔•≥意義。為(wèi)全面提高(gāo)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)σ®¥∞水(shuǐ)平，深化(huà)競争領域國(guó)際交流Ω¶>♠合作(zuò)，市(shì)場(chǎng)監管總局會(huì)同有(yǒu)關部門(m✘≤→≈én)主動修訂實施細則，加強與國(guó)際通(tō→Ω™ng)行(xíng)競争規則對(duì)接，有(yǒu)效÷©"規範和(hé)保護公平競争，優化(huà)國(gu↕↑ó)內(nèi)競争環境，為(wèi)深入₽≤參與國(guó)際競争、維護以規則為(wèi)基礎的(de)多(β £‌duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)提供有(yǒu)力支持。&nbsβ®✔ p;

二、修訂的(de)基本原則是(shì)什("↓γ★shén)麽？ 

此次修訂圍繞“統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有(yǒu)序、制←✔×(zhì)度完備、治理(lǐ)完善”的(de)高(gāγ≠₽o)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設，著(zhe)力強化(huà)制(zhì₩£©σ)度剛性約束，對(duì)細則進行(xíng)了(le)系統修訂。主要(yào)堅持以"$下(xià)原則： 

一(yī)是(shì)落實中央要(yào)求。₽←✘立足新發展階段，貫徹新發展理(lǐ)念，圍繞構建新發展格局、推動高‍↑(gāo)質量發展，按照(zhào)黨中央、國(guó)務院“強化(huà)競争政策基礎地(dì)•≈位，落實公平競争審查制(zhì)度，健全審查機(jī)制(zhì)”的(de)要(yào) φγ®求，優化(huà)頂層設計(jì)，構建全面覆蓋、規則完備、權責明(míng)确、運行(≤$ §xíng)高(gāo)效、監督有(yǒu)力的(de)制(zhì)度體(tǐ)系。&nb♣&sp;

二是(shì)遵循上(shàng)位規定。嚴格遵循《國(guó)務院關于在∏≥≤★市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設中建立∑σ公平競争審查制(zhì)度的(de)意見(jiàn)》（國(φ±∞guó)發〔2016〕34号，以下(xià)簡稱國(guó)發34号文(≤•→♠wén)）明(míng)确的(de)制(zhì)度框架和(≤↑↑‍hé)基本規則，進一(yī)步細化(huà)完善有' •(yǒu)關規定。同時(shí)，注重與《反壟斷法》《₹↑∏優化(huà)營商環境條例》《重大(dà)行(xíng)政決策程序暫行(xíng)條例》等現(x&&∞iàn)行(xíng)法律法規和(hé)國(gu÷​ó)務院規定做(zuò)好(hǎo)銜接。 

三是(shì)強化(huà)剛性約束。聚焦制(zhì)度實施中存在的(de)工(gōng)→★γε作(zuò)推進不(bù)積極、審查質量不(bù)高(gāo)$γ、監督考核不(bù)到(dào)位等突出問(✘↑&φwèn)題，以強化(huà)制(zhì)度剛性約束為(wèi)修訂主¶ ≠線，通(tōng)過完善規則、優化(huà♠♣¶•)機(jī)制(zhì)、強化(huà)監督、加強保障，不(bù)斷提高(g§↓"āo)審查質量和(hé)效果，切實提升制(zhì)度權威和(h₩≠φ•é)效能(néng)。 

四是(shì)對(duì)接國(guó)際規則。充分(fēn)>"★≤吸收借鑒國(guó)外(wài)相(xià£&βng)關制(zhì)度成熟經驗和(hé)最新發展成果，積極對(duì)接國(gu‌" φó)際通(tōng)行(xíng)規則，著(zhe)力構建符合中國(guó)經濟發展階♣∑←λ段和(hé)特點的(de)公平競争審查制(zhì)度，更好(hǎo)服務高(gāo)水(shu'<ǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，推動高(gā ≤♦$o)質量發展。 

三、修訂的(de)主要(yào)內(nèi)容是(shì)什(shén)麽？ 

《實施細則》共7章(zhāng)31條，分(fēn)為(wèi)♦±✘α總則、審查機(jī)制(zhì)和(hé)程序、審查标準、例外(wài)規定、第三方評估↔÷♥、監督與責任追究、附則。與《實施細則（暫行(xíng)）》（6章(zhāng)26條δ∑）相(xiàng)比，修改21條，保留2條，新增8條。主要(yào)修訂內(nèi ★)容包括： 

（一(yī)）總則。一(yī)是(shì)★σ進一(yī)步明(míng)确《實施細則》制(zhì)定目的(de)≤§≠是(shì)全面落實公平競争審查制(zhì)度，健全公平競争審查機(jī)制(zh≤≥βì)；二是(shì)強化(huà)部際聯席會(huì)議(yì)、地(dì)方各級人λ "Ω(rén)民(mín)政府及聯席會(huì)議(yì)職能(néng)作(zuò)用(​↕yòng)，明(míng)确原則上(shàn •g)由本級人(rén)民(mín)政府分(fēn)管負責同志(zhì)擔任地(dφ© ♣ì)方各級聯席會(huì)議(yì)召集人(rén)，'¶♠建立重大(dà)措施會(huì)審機(jī)制(zhì)；三↔™是(shì)将其他(tā)政策性文(wén)件(jiàn)和(hé)“一(yī)事(shì)一(÷ yī)議(yì)”形式的(de)具體(tǐ)政策措施納入審查範疇，增強制(α☆zhì)度可(kě)操作(zuò)性，确保規範有(yǒu)效開(kāi)展審查。  >&

（二）審查機(jī)制(zhì)和(hé)程序。一(yī)是(shì)認真總結各地(dìγ )區(qū)、各部門(mén)實踐經驗，鞏固提升審查工(gō÷↔✘ng)作(zuò)成果，持續推進公平競争審查制(zhì∏÷)度體(tǐ)系建設；二是(shì)優化(huà)審查方式，明(→‌β↔míng)确政策制(zhì)定機(jī)關應當$∑建立健全公平競争內(nèi)部審查機(jī)制(zhì)，推行(xíng)政策←•制(zhì)定機(jī)關內(nèi)部統一(yī)審查；三是(shì)規範審查基本流程，明(m☆☆ ♠íng)确審查結論，完善征求利害關系人(rén)意見(jià✔±βn)程序；四是(shì)增加建立公平競争 ×"Ω審查專家(jiā)庫的(de)內(nèi)容，為(™∏♠wèi)政策制(zhì)定機(jī)關開(kāi)展咨詢提×₹✘供便利；五是(shì)完善争議(yì)協調機(jī)制(zhì)，優化(huà)公平競争審↑©•查信息報(bào)送、情況通(tōng)報(bào)等工(gōng)作(zuò)機≈ε(jī)制(zhì)，進一(yī)步完善定期評估清理(lǐ)機(jī)制(zhì)。 '↑

（三）審查标準。審查标準是(shì)《實施細則》的(de)核心，本章(zhāng)重點完善和•∏απ(hé)細化(huà)審查标準的(de)內(nèi)容和(hé)表現(xiàn)形式。一(yī​α×)是(shì)市(shì)場(chǎng)準入和(hé)退出标準←<∏。規範部分(fēn)條款表述，補充“設置不(bù)合理(lσ>≈ǐ)或者歧視(shì)性的(de)準入和(hé)退出條件(jiàn)”的(de)部分(fēn)表現¥∞(xiàn)形式，進一(yī)步掃清市(shì)場(chα↔©≥ǎng)準入和(hé)退出障礙。二是(shì)<↓"™商品和(hé)要(yào)素自(zì)由流∑♥ ​動标準。充實細化(huà)審查标準，完善排斥限制(zhì)招投标的(de)部分(fēn)條款，ε ∑暢通(tōng)商品和(hé)要(yào)素流動渠道(dào)。三是↔Ω(shì)影(yǐng)響生(shēng)産經營成本标←♣↑準。對(duì)給予特定經營者優惠政策、提供或扣留各類保證金(jīn)等條款進行(xíng₽®)規範和(hé)完善，保障各類市(shì)場(chǎ¶•€₽ng)主體(tǐ)平等獲取生(shēng)産要(yào)素。四是(♥÷​βshì)影(yǐng)響生(shēng)産經營行(xí​αng)為(wèi)标準。細化(huà)部分(fēn)內(nε<™ èi)容及表現(xiàn)形式，與《反壟斷法》有(yǒu)關規定做(↔Ω₩zuò)好(hǎo)銜接。五是(shì)堅持全國(guó)一(y₽‍&€ī)盤棋，明(míng)确沒有(yǒu)法律、行(xíng)政法規‌®γ$或者國(guó)務院規定依據，不(bù)得(de)設置不(b↑≤γ₽ù)平等的(de)市(shì)場(chǎng)≤¥準入退出條件(jiàn)、不(bù)得(de)違法給予§​特定經營者優惠政策等，進一(yī)步打破“區(qū)域小(xi&×γ≈ǎo)市(shì)場(chǎng)、小(xiǎo)循環”，切實維護全> 國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)。&nbs ₩p;

（四）例外(wài)規定。統籌發展與安全，結合當前面臨的←∏₹₩(de)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢，在αδ<例外(wài)規定中增加“科(kē)技(jì)安全”和(hé)“公共衛生✘"ש(shēng)健康安全”，支持創新驅動發展，維護♣≠γΩ人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命安全。&nbsσ£p;

（五）第三方評估。以專章(zhāng)形式對(duì)公平競争∞¶γ 審查第三方評估作(zuò)出規定，與《公平競争審查↓γδ第三方評估實施指南(nán)》做(zuò)好(hǎo)銜接。明(míng)确引入第三方評估÷$的(de)階段和(hé)環節，細化(huà)優先引入第三方評估的(de)具體(t♣↑™♥ǐ)情形，對(duì)第三評估結果的(de)運用(yòng)及經費(fèi)保障作(z>≈×uò)出規定。 

（六）監督與責任追究。一(yī)是(shì)針對(duì)制(zhì)度 ¥實施中存在的(de)突出問(wèn)題，進一(yī)步完善規則機(jī)≠®制(zhì)、強化(huà)監督保障。二是(shì)完善舉報(bào)處理(lǐ)和Ωσ(hé)責任追究機(jī)制(zhì)，增加舉報(bào)渠道(dào)，明↕π¥₹(míng)确違反審查标準的(de)責任追究情形，與違反《反壟斷法》的(de)行(xíng)<±¶↓為(wèi)處理(lǐ)方式做(zuò)好(hǎo)銜接 ε。三是(shì)建立政策措施定期抽查機(jī)制(zhì)，對(duì)組織≤↓‍抽查部門(mén)、抽查內(nèi)容、抽查結果等進行(xíng)明(míng)确。四是(shì‍₽₩)強化(huà)公平競争審查考核機(jī)制(zhì↔£∑≈)，提升制(zhì)度權威效能(néng)。 

（七）附則。鼓勵各地(dì)區(qū)、各部±‌門(mén)積極探索創新有(yǒu)利于實施公平競争審查制(zhì)度的(de)措施辦法，同時(s↓→hí)廢止《公平競争審查制(zhì)度實施細則（暫行(xíng)）》（發改價監§♣〔2017〕1849号）。 

此外(wài)，對(duì)細則中部分(πα≠fēn)邏輯結構不(bù)合理(lǐ)、表述不(bù) ≥↓'清晰的(de)內(nèi)容進行(xíng)調整，對(duì)公♣•'平競争審查表進行(xíng)簡化(huà)，增✔↓λ強制(zhì)度可(kě)操作(zuò)性和(hσ≠é)可(kě)預期性。 

四、修訂後的(de)《實施細則》有(yǒu)哪些(xiē)亮>↑↕÷(liàng)點？ 

本次修訂的(de)《實施細則》主要(yào)體(tǐ)現(xiàn)出三大(dà)亮(lσ&♣iàng)點： 

（一(yī)）統籌力度更大(dà)。堅決貫徹黨中央、國(↓∏₹¥guó)務院決策部署，強化(huà)部際聯席會(huì)議(yì)、地(dì)方各級人(ré¶≠≥n)民(mín)政府及聯席會(huì)議(yì)職能(néng)作(z‍‌λuò)用(yòng)，明(míng)确縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民(♦ mín)政府負責建立健全本地(dì)區(qū)公平競争審查工(gōng)作(zuò)聯席σ§✘♥會(huì)議(yì)制(zhì)度，統籌協調和(hé)監督指導本地(dì)∞→區(qū)公平競争審查工(gōng)作(zuò)，原則上(s•εhàng)由本級人(rén)民(mín)政府分(fēn)管負責同志(zh™∑ε÷ì)擔任聯席會(huì)議(yì)召集人(rén)。建立聯席會(huì)議 ₹(yì)辦公室主動審查機(jī)制(zhì)，提升政策措施審查效能(n' éng)，以更大(dà)力度更實舉措推動×→制(zhì)度落地(dì)落實。&nbs"₽♦≈p;

（二）審查标準更高(gāo)。緊緊盯住決策部署不(bù)到(dλ>∞™ào)位的(de)堵點和(hé)企業(yè)反映的(de)痛點，全φβ×面細化(huà)審查标準，重點關注妨礙平等便利退出市(shì)場(chǎng)×≤、以獎補方式變相(xiàng)指定交易和(hé)實行(xíng)地(dì)方保α±↑ε護、影(yǐng)響平等使用(yòng)生(shēng)産要(yào)素等企業(yè)反映比較"≈¶強烈的(de)問(wèn)題，将強制(zhì)企業(yè)轉讓技(jì)術(shù)×α、強制(zhì)在本地(dì)設立分(fēn)支→✔£β機(jī)構、給予特定企業(yè)優惠政策、設置不(bù)合理(lǐ)項目庫資格庫等具↑ 體(tǐ)情形納入審查标準，進一(yī)步 ≠∏₹健全審查範圍、例外(wài)規定等基本規則，及≠©時(shí)彌補規則空(kōng)白(bái)和(hé)漏∞✔☆≤洞，紮實紮緊紮密制(zhì)度的(de)籠子(zǐ)，切實∞₩₩₹增強審查制(zhì)度的(de)系統性和(hé)針對(duì)性。 

（三）監督考核更嚴。充分(fēn)發揮督查抽查←<×的(de)激勵和(hé)約束作(zuò)用(φγ'•yòng)，明(míng)确市(shì)場(chǎng)監管總局負責牽頭組↔☆≠®織政策措施抽查，對(duì)市(shì)場∑¥₩(chǎng)主體(tǐ)反映比較強烈、問(wèn)題比較集中、濫δ♣用(yòng)行(xíng)政權力排除限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)多(du"÷ ō)發的(de)行(xíng)業(yè)和(hé)地(dì)區(qū)，進行(xíng)重✘'★♦點抽查。各地(dì)要(yào)結合實際建立本地(dì)區('↕ ∑qū)政策措施抽查機(jī)制(zhì)。縣級以上(shàng)地(dì)方各‌☆φ級人(rén)民(mín)政府要(yào)建立健全公平競争審查考±£核制(zhì)度，做(zuò)到(dào)發現(xiàn)問(wèn)題和(hé)推動解∞γ™$決并重，确保各項要(yào)求落實到(dào)位。&nb ₩εsp;

五、下(xià)一(yī)步貫徹執行(xíng)《實施細則》有(yǒu)哪些(xiē)工✘®(gōng)作(zuò)安排？ 

新修訂出台的(de)《實施細則》，是(δ¥≈shì)貫徹落實黨的(de)十九屆五中全會(huì)精神的(de)具體(tǐ)體(tǐ)現(φπxiàn)，對(duì)全面落實公平競争審查制(zhì)度具有(yǒu)重要(yào)的(de>&♦)指導意義。下(xià)一(yī)步，市(shì)場(chǎng)監管總局将會(huì)✘>同有(yǒu)關部門(mén)，全力做(zuò)好(hǎo)“四個(gè)加強”，切實抓好¥λ↕(hǎo)《實施細則》的(de)貫徹落實。&φ‍nbsp;

（一(yī)）加強宣傳解讀(dú)。通(tōng)過媒體>₩σ (tǐ)報(bào)道(dào)、組織培訓等方式，加強《實施細↔&€☆則》宣傳解讀(dú)，使各地(dì)區(qū)、各部門(mén)盡$₹σ×快(kuài)了(le)解和(hé)掌握修訂的(de♥ ♠)主要(yào)內(nèi)容，将完善制(zhì)度體(ε tǐ)系、健全審查機(jī)制(zhì)、責任追究、↕§↔←組織領導等方面的(de)新要(yào)求落實到(dào)實際工(gōng)作&✔>(zuò)中，充分(fēn)發揮《實施細則》的(de←>£✔)指導作(zuò)用(yòng)，推動公平競争審查制(zhì)度深入實施。&nbs✘±÷‌p;

（二）加強統籌組織。公平競争審查工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(✔≤'yì)将統籌組織抓好(hǎo)《實施細則》貫徹落實，通(tōng)過開(kāi)展專項督導₹>♦¶等方式，督促指導縣級以上(shàng)地(dì)方各級人(rén)民(mín)政府盡快(kuài✔↓€σ)按照(zhào)《實施細則》新要(yào)求，建立健全本地(≤εdì)區(qū)公平競争審查工(gōng)作(zuòσ♠Ω)聯席會(huì)議(yì)制(zhì)度，®✔π統籌協調和(hé)監督指導本地(dì)區(qū)公平競争審查工(gōng)作(zuò±₹")。 

（三）加強監督問(wèn)責。按照(zhào§®↔)國(guó)發34号文(wén)和(hé)《實施±'₹&細則》規定嚴格責任追究，對(duì)落實公'"¶平競争審查制(zhì)度不(bù)力的(de)進行(xíng)督促整改，對(duì)工∞§>(gōng)作(zuò)出現(xiàn)問(wèn)題并造成不(bù)良後λ 果的(de)依法依規嚴肅處理(lǐ)，并依法及時(shí•₩)向社會(huì)公開(kāi)有(yǒu)關處理(lǐ)決定，發≠←←揮典型案例的(de)警示教育作(zuò)用(yòng)。 

（四）加強反壟斷執法。将事(shì)前的(de)公平競争審查與事(shì)後的(de)濫用(₩©yòng)行(xíng)政權力排除、限制(₹Ω÷'zhì)競争反壟斷執法結合起來(lái)，打好(hǎo)維護全國(guπδ←ó)統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(de)“組合拳”，φ☆↕≥依法及時(shí)查處濫用(yòng)行(xíng)☆₩&政權力排除、限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi)，打破地(dì)方保↑φ護和(hé)區(qū)域壁壘，暢通(tōng)國(guó)內(nèi)♦¥™大(dà)循環，促進建設全國(guó)統一(yī)大(dà)市(shì)場(chǎng)。