“十三五”時(shí)期是(shì)我國(guó)市(shì)場(σ♣chǎng)監管事(shì)業(yè)不(bù)斷✘&發展進步的(de)五年(nián)。以習(xí)近(₩€jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中®®≤央高(gāo)度重視(shì)市(shì)場(chǎng)監管工(↓₽×gōng)作(zuò)，習(xí)近(jìn¥>π)平總書(shū)記作(zuò)出一(yī)系>₽≠β列重要(yào)講話(huà)和(hé)指示批示，為(wèi)市(shì)場(chǎngΩε→£)監管改革發展指明(míng)了(le)正确方向、提供了(le)根本遵循。五年(nián)來(≥<≠lái)，全國(guó)市(shì)場(chǎng)監管系統堅持以習(xí>‌‍)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社®§<$會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅決貫徹落實黨 ←中央、國(guó)務院決策部署，改革創新、擔當作λ™•(zuò)為(wèi)、砥砺奮進，會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)紮實推進《“→±∑ 十三五”市(shì)場(chǎng)監管規劃》實施，順利完成'↕&✘“十三五”目标任務，推動市(shì)場(chǎng)監管改革發展<Ω&取得(de)曆史性成就(jiù)，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康↓¶$€社會(huì)作(zuò)出了(le)積極貢獻。

五年(nián)來(lái)，商事(shì)制(zhì)度發生(sπ∑& hēng)根本性變革。“放(fàng)管服”改革深入推進，“證照(₩Ω↓↔zhào)分(fēn)離(lí)”改革穩步實施，涉企經營許可(kě)事(shì)項得(de)γ>✘到(dào)精簡，市(shì)場(chǎng)準入負面清單制(zhì)度和(hé)外(wài)商投÷&資準入負面清單制(zhì)度初步建立。企業(yè)名稱實現(xi± δ™àn)自(zì)主申報(bào)，企業(yè)住所登記限制(zhì)大(dà)幅放(fàng)寬÷&≤∏，企業(yè)簡易注銷改革全面實行(xíng)，外(wài)資企業(yè)設立商務備案與登記注Ω±λ✔冊實現(xiàn)“一(yī)口辦理(lǐ)”。企業(yè)開(kāi)辦環節大(dà)幅¶≈壓減，全面實現(xiàn)“一(yī)網通(tōng)辦”，企業(yè)開£♥₩ε(kāi)辦時(shí)間(jiān)由“十二五”末的(de)平均30多(duō)天壓¶‍Ω↕縮至4天以內(nèi)。市(shì)場(c₹£​®hǎng)活力得(de)以極大(dà)釋放(fàng)，市(shì)☆φ™'場(chǎng)主體(tǐ)由“十二五”末0.77億戶增長(cháng)到(dào)1.4億戶，✘←©年(nián)均淨增市(shì)場(chǎng Ω)主體(tǐ)1247.7萬戶。從(cóng)企業(yè)準入改革向産品準入改革延伸，工(gō÷σng)業(yè)産品生(shēng)産許可(kě)證管理(lǐ)産品目錄由“十二五”末  ↕φ的(de)61類壓減至10類，強制(zhì)性産品認證 ✘☆>目錄壓縮幅度近(jìn)40%，24種産品由生(shēng)産許ββ‍可(kě)證轉為(wèi)強制(zhì)性産品認證管理(lǐ)。食品相(φ‌<γxiàng)關産品生(shēng)産許可(kě)實行(xíng)告知(zhī)承諾改革，特殊↔"食品注冊與備案實現(xiàn)雙軌運行(xíσ™γng)。藥品審評審批制(zhì)度改革穩步推進，創新藥、臨床急需藥品和(hé)進口藥品上(sh≠₹$àng)市(shì)速度顯著加快(kuài)。知(zhī)識産權注冊效率明(mí♦✘ng)顯提高(gāo)，專利和(hé)商标平均授權和(hé)ε♥∞↕審查周期不(bù)斷縮短(duǎn)。小(xiǎo)微(wēi)企業≤∏£(yè)和(hé)民(mín)營經濟健康發展，小(xiǎo)微(w≥δ♦ēi)企業(yè)名錄不(bù)斷健全，相(xiàng)關<λ财稅優惠政策和(hé)金(jīn)融政策持續完善₽δ。我國(guó)營商環境大(dà)幅改善，國(guΩ™ó)際排名從(cóng)第84位上(shàng)升到(dào∑€γ)31位，有(yǒu)力服務了(le)國(guó)家(jiā)經濟社會(huì)發展和(hé)對$♣★↑(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)大(dà)局。

五年(nián)來(lái)，市(shì)場(chǎng)競争秩序得(© εde)到(dào)有(yǒu)力規範。加強競争政策頂層設<γ計(jì)，開(kāi)展強化(huà)競争政策實施試點，公平↕  γ競争制(zhì)度框架初步建立，全社會(huì)競争意<λ識持續強化(huà)，競争政策基礎性地(dì)位得(de)以确立£™®&。公平競争審查制(zhì)度建立并有(yǒ↕∏±<u)效實施，實現(xiàn)國(guó)家(jiā)、省、市(s< ∞hì)、縣四級政府公平競争審查全覆蓋，清♥☆理(lǐ)各類政策措施文(wén)件(jiàn)189萬件(jiàn)，廢止修訂近(jì₹♣±✔n)3萬件(jiàn)。統一(yī)優化(hu β<à)協調高(gāo)效的(de)反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争執法體(tǐ)系初步建立，經 ¶營者集中審查實現(xiàn)全鏈條監管，濫用(yò♦ βng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì)競争行(xíng)為(wè×$£i)得(de)到(dào)遏制(zhì)，價格監管和(hé)反不(bù)正 ♥當競争執法力度加大(dà)，商業(yè)銀(yín©>)行(xíng)、轉供電(diàn)、行(xíng)業(yè)協會(huì)商會(huì)♦♥¶等領域價格收費(fèi)行(xíng)為(wèi)得(de)到(dào)有(yǒ☆•u)力規範，維護了(le)市(shì)場(chǎng)公平競争。網絡₽©‌¶市(shì)場(chǎng)監管紮實推進，電(diàn)商平台交易行(xíng)為(wèi)"<得(de)到(dào)有(yǒu)力規範。農(nóng)村(cūn)市(shì)場(chǎng)、£ 房(fáng)地(dì)産市(shì)場(chǎng)、保健品←Ω市(shì)場(chǎng)等重點領域監管不(bù)斷強化(huà)，農∑&≈☆(nóng)資打假專項治理(lǐ)行(xíng)動、住房(fáng)租賃中介專項整治、直銷市∏•(shì)場(chǎng)清理(lǐ)整頓、聯合整治$©“保健”市(shì)場(chǎng)亂象百日(rì)行(xíng)動等持續開(kāi)§∑✘展。廣告監管不(bù)斷加強，虛假違法廣告得(de)以¶$遏制(zhì)，互聯網廣告市(shì)場(chǎng)秩序得(de)到(dào)較好(hǎo) ™規範。知(zhī)識産權保護政策和(hé)制(zhì)度體(tǐ)系不(bù)斷健全，±←★侵權懲罰性賠償制(zhì)度初步建立，侵犯知(zhī)識産權、制(zhì∑&→÷)售假冒僞劣商品等行(xíng)為(wèi)明(míng)顯減 >∏少(shǎo)，知(zhī)識産權保護社會(huì)滿意度從(cóng)72分(γβ✔×fēn)提高(gāo)到(dào)80分(fēn)。認證檢測市(shì)場(chǎng)監管規範有σ•(yǒu)力，認證檢測領域亂象得(de)到(dào)有(yǒ₩←↑u)效治理(lǐ)。

五年(nián)來(lái)，市(shì)場(chǎng©δ§∏)消費(fèi)環境建設取得(de)明(míng)顯成效。≈≤λε食品安全戰略穩步實施，“四個(gè)最嚴”要(yào)求得(de)到(dào)較₽"好(hǎo)落實，推動出台《中共中央國(guó)務院關→©₩于深化(huà)改革加強食品安全工(gōng)作(zuò)的(de)€≤意見(jiàn)》和(hé)《地(dì)方黨政領導幹部食品安全β  •責任制(zhì)規定》等文(wén)件(jiàn)，從(cóng∏'↕®)農(nóng)田到(dào)餐桌的(de)全過程食品安®≥♦全監管體(tǐ)系逐步建立，食品抽檢實現(xiàn)↔ £4批次/千人(rén)的(de)目标，重大(dà)食品安全風(fēng)險得‍€σ♥(de)到(dào)控制(zhì)，食品安全形勢不(bù)斷好(hǎo)σ∞ε轉。藥品安全監管不(bù)斷加強，國(guó)家(jπ∏≥ iā)藥品标準體(tǐ)系日(rì)趨完善，飛(fēi)行(λ©™xíng)檢查、監督抽檢、警戒制(zhì)度有(yǒu)效實施，藥品安全性、有(y♣§≈∞ǒu)效性控制(zhì)能(néng)力顯著提升。工(gōng)✘↓業(yè)産品質量安全監管不(bù)斷強化(huà)，産品¶♣質量監督抽查、缺陷産品召回、産品傷害監測、産品質量擔保、産品質量安全事(shì)故強制(zhì)£×±©報(bào)告和(hé)調查處理(lǐ)等制(zhì)€"度日(rì)益健全。特種設備監管體(tǐ)系逐步完善，安全風(fēng)險防控成♣×效顯著，萬台特種設備死亡率下(xià)降75%。市(shì)場(chǎng)監管投訴舉報(bào)‌±熱(rè)線和(hé)信息化(huà)平台整合完成，放(>€₹fàng)心消費(fèi)創建活動持續開(kāi)展，重要(yào)民(mín)♦'∑生(shēng)商品假冒僞劣得(de)到(dào)有(yǒu)力遏制(zhì)☆δ，消費(fèi)者滿意度測評和(hé)消費(fèi)教育宣傳引導廣泛開(kāi∏€♥)展，消費(fèi)者滿意指數(shù)從(cóng)71.8分(fēn)提高(gāo)到(d♦✔∏ào)79.3分(fēn)，消費(fèi)者權益得(de)到(dào)較好(÷ ←♣hǎo)保障。

五年(nián)來(lái)，市(shì)場(chǎng)供給質量水(shuǐ)平有(y✔β↔ǒu)了(le)新的(de)提高(gāo)。質量強國(guó)上(shàng)升為(wèi)國≥↔♥(guó)家(jiā)戰略，《質量發展綱要(yào)（2011-↕≠2020）》完成實施，政府質量工(gōng)作(zu☆↔ò)考核和(hé)質量獎勵制(zhì)度深入實施，質量政策↑>₹"體(tǐ)系不(bù)斷完善。質量基礎設施建設成效明(mí×β≠ng)顯，計(jì)量基标準體(tǐ)系不(bù)斷₩™完善，标準化(huà)改革持續推進、新型國(guó)家(δ><♥jiā)标準體(tǐ)系初步建立、我國(guó)國(guó)際标準化(huà)影(π‌♠☆yǐng)響力大(dà)幅提升，認證檢測市(shì)場(chǎng)進一(yī)步發展并規範、合®₹格評定合作(zuò)互認成果顯著，我國(guó)獲得(de)國(guó)際互認的(de≥‍©)标準和(hé)測量能(néng)力躍居全球第三，國(guó)際标準化(huà♥π±")貢獻率進入全球前五，累計(jì)頒發各類有(yǒu)效認證證書(>÷β<shū)269.4萬餘張，質量基礎設施建設服務經濟社會(huì)發展的(de)作(zuò)用(↔≠'yòng)充分(fēn)顯現(xiàn)。質量提升行(xíng)動大(dà)力實施，全國(g←✘σγuó)“質量月(yuè)”活動持續開(kāi)展，企業(yè)質¥₽量品牌意識和(hé)質量管理(lǐ)能(néng)力不(bùβ↓γ)斷提升，全社會(huì)質量氛圍顯著增強，質←&量總體(tǐ)水(shuǐ)平穩步提高(gāo)。主要(yào)消費(fèi)品領域與←★國(guó)際标準一(yī)緻性達到(dào)95%以上δφ(shàng)，制(zhì)造業(yè)産品質量合格"ε×★率穩定在90%以上(shàng)，重點服務行(xíng)業(yè)和(hé)公共φ↔ 服務質量滿意度穩定在“比較滿意”區(qū)間(jiān)。

五年(nián)來(lái)，市(shì↔©↓)場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)機€π♥(jī)制(zhì)改革創新取得(de)重大(dà)突破。黨中央、國(guó)務院對(duìσ↓αφ)市(shì)場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)作€λ"★(zuò)出重大(dà)改革決策部署，組建市(sh‍↓ì)場(chǎng)監管總局，地(dì)方各級市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)相<&✘(xiàng)繼成立，曆史性建立起統一(yī)的(de)市(shìε♠ ∑)場(chǎng)監管體(tǐ)制(zhì)，實現(xiàn)了(le¶∞)分(fēn)段、分(fēn)領域監管向統一(yī)、綜合監管的​&(de)轉變。市(shì)場(chǎng)監管綜合λ φ¥行(xíng)政執法改革有(yǒu)力實施，±ε§地(dì)方市(shì)場(chǎng)監管綜合行(xíngπ& )政執法機(jī)構和(hé)隊伍相(xiànπ©g)繼組建并運行(xíng)。以“雙随機(jī)、一(yī)公開(>βkāi)”監管為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信λ≤用(yòng)監管為(wèi)基礎的(de)新型監↑✘管機(jī)制(zhì)初步建立。行(xíng)業(yè)監管和(hé)綜合監管相(xiàng)©↕協調的(de)機(jī)制(zhì)逐步完善，•↓跨部門(mén)協同監管效率進一(yī)步提升。市(shì)場(chǎng)監管法制(z₩♦hì)建設穩步推進，《電(diàn)子(zǐ)商務法》《藥品管理(lǐ)法》《疫苗管理™α ♣(lǐ)法》等一(yī)批法律法規規章(zhāng)先後出台，依法 •行(xíng)政、公正執法能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平明(m★'íng)顯提高(gāo)。市(shì)場(chǎng)監管信息化(huà)和(hé)∞∞•科(kē)技(jì)支撐能(néng)力得(de)到​₩(dào)增強。市(shì)場(chǎng)監管領域$©✘§國(guó)際交流與合作(zuò)日(rì)益深€↓化(huà)。市(shì)場(chǎng)∏§©​監管應急處突能(néng)力建設持續加強，新冠肺炎疫≤↔ε↔情防控重要(yào)物(wù)資保障供應和(hé)市(shì)場(chǎng)價格監管、防護用(y>≈←©òng)品質量安全監管、進口冷(lěng)鏈食品追溯管理 φ≥≠(lǐ)、打擊野生(shēng)動物(wù)非法交易、企業(yè)和(hé)個(gè)體(tǐ♠✔∑♥)工(gōng)商戶複工(gōng)複産等 ÷φ¶各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)力有(÷‍♣yǒu)序，為(wèi)統籌常态化(huà)疫情防控和(hé)經←↑≥濟社會(huì)發展作(zuò)出了(le)積極貢獻。

“十三五”時(shí)期市(shì)場(chǎng)監管工(gōng₩≥)作(zuò)能(néng)夠取得(de)₹÷ ₹曆史性成就(jiù)，根本在于以習(xí)近©€(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央的∞←(de)堅強領導，各有(yǒu)關部門(mén)和(hé)地(dì)方黨委政府的(de)大(≈♠✘dà)力支持，全系統的(de)凝心聚力、忠于職守、堅毅擔當。↑♦下(xià)一(yī)步，我們要(yào)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó) ☆Ω₹特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，堅決貫徹落σ¶×實黨中央、國(guó)務院決策部署，堅持Ω&→ε把握新發展階段、貫徹新發展理(lǐ)念、服£♣務構建新發展格局，立足“大(dà)市(shì)場(chǎng)、大(dà)質"&量、大(dà)監管”，深入研究、積極推動市(shì)場(chǎng)監管改革創新，組 ∑織編制(zhì)好(hǎo)“十四五”市(sh쀱)場(chǎng)監管現(xiàn)代化α♦÷(huà)規劃，為(wèi)建立健全與高(gāo)水(φ☆≤>shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(♣∑≈chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)相(xiàng)适應‍♦、與高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ£∞)系相(xiàng)匹配、與國(guó)際通(t©​>φōng)行(xíng)規則相(xiàng)銜接的(de)制(zhì)度體(tǐ)®∏系和(hé)監管模式，推進市(shì)場(chǎng)監管治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)‌↑$治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)作(zuò)出積極努力。