近(jìn)日(rì)，河(hé)北(běi)省委、省政府出台《關于新時(shí)代加快(kφ&uài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體±•™σ(tǐ)制(zhì)的(de)實施意見(jφ↑₹>iàn)》。實施意見(jiàn)全文(wén)如(rú)下(xià)。
為(wèi)貫徹落實黨中央、國(guó)務院《← 關于新時(shí)代加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟Ω☆÷體(tǐ)制(zhì)的(de)意見(jiàn)》精神，進一(yī)步深化(huà¥∞♦★)市(shì)場(chǎng)化(huà)改革，擴$&大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放₽εα(fàng)，有(yǒu)力促進我省經濟社會(huì)≥≈₹高(gāo)質量發展，結合實際提出如(rú)下(xià)實施意見(jiàn)。
一(yī)、總體(tǐ)要(yào)求
（一(yī)）指導思想
以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi★<∏♣)指導，全面貫徹黨的(de)十九大(dà)♦'♣ 和(hé)十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認真落實習(xí)近∑σ§←(jìn)平總書(shū)記對(duì)河(hé)北(běi)工(gōng)作(z₹φuò)的(de)重要(yào)指示批示，堅決貫徹黨的‍✘♣‍(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、∞←☆基本方略，按照(zhào)統籌推進“五位一(yī)體(tǐ)”總π©✔體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局的(de)要(​‌yào)求，深入落實省委安排部署，堅持穩中求進工(g×≥¶ōng)作(zuò)總基調，堅持新發展理(lǐ)念，堅持以供給側α£ε§結構性改革為(wèi)主線，堅持以人(rén)民(mín)為(wè"≤i)中心的(de)發展思想，堅持和(hé)完善社會↕&ε→(huì)主義基本經濟制(zhì)度，以完善産權制(zhì)度和(hé)要(y£$§ào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置為(wèiγ​&∞)重點，全面深化(huà)經濟體(tǐ)制(←δzhì)改革，加快(kuài)完善社會(huì)主義市β≥‌₹(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)，建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎn×÷$₩g)體(tǐ)系，實現(xiàn)産權有(yǒu)效激勵§✘¶≠、要(yào)素自(zì)由流動、價格反應靈活、競争公平有(yǒu)序、企業(y☆© è)優勝劣汰，加強和(hé)改善制(zh ♣ì)度供給，推進治理(lǐ)體(tǐ)系和(h←₩&×é)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)，為(wèi)促進我省更♦♣÷≠高(gāo)質量、更有(yǒu)效率、更加公平、更可ε★φσ(kě)持續的(de)發展提供強大(dà)動力和(hé)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhìφ®®)保障，加快(kuài)融入以國(guó)內(nèi)大(dà₽<φ)循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)內(α≠"nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng)互促進的(de)新發&Ω'$展格局。
（二）基本原則
堅持以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經濟思想為(w☆↕èi)指導。堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，堅持和(hé)完善中國(guó)特色社會(hu★¶•ì)主義制(zhì)度，強化(huà)問(wèn)題導向，把握'δ正确改革策略和(hé)方法，持續優化(huà)↓ π∏經濟治理(lǐ)方式，著(zhe)力構建市(shì)場(chǎnε×​♥g)機(jī)制(zhì)有(yǒu)效、微(wēi)觀主體(tσδ"δǐ)有(yǒu)活力、宏觀調控有(yǒu)度的(de)經濟體(tǐ)制♠✘(zhì)，使中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度更加鞏固、優越性充分(fēn)體(α∏tǐ)現(xiàn)。
堅持解放(fàng)和(hé)發展生(shēn♥§≈₽g)産力。牢牢把握社會(huì)主義初級階段這(zhè)個Ω¥(gè)基本國(guó)情，牢牢扭住經濟建設這(zhè)個(gè)中心，發揮經β≥濟體(tǐ)制(zhì)改革牽引作(zuò)用(yòng)，協同推進政治、文↕↔(wén)化(huà)、社會(huì)、生(shēng)态文(wén)明(míng↑©₩)等領域改革，促進改革發展高(gāo)效聯動，↕>π進一(yī)步解放(fàng)和(hé)發展社會(hu÷≈ì)生(shēng)産力，不(bù)斷滿足人(rén‌ π)民(mín)日(rì)益增長(cháng)的(de)美(∑®≈♣měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)。
堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制(zhì)度。堅持λ≠¥和(hé)完善公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所≤♦有(yǒu)制(zhì)經濟共同發展，按<‌Ω勞分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種分(fēn)配£≤'φ方式并存，社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì)等社會(h"®uì)主義基本經濟制(zhì)度，把中國(guó)特色₹₹✘社會(huì)主義制(zhì)度與市(shì)場§§♦(chǎng)經濟有(yǒu)機(jī)結合起來(lái)，為(wèi)推動高(g✘∑āo)質量發展、建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系提δ♣≤供重要(yào)制(zhì)度保障。
堅持正确處理(lǐ)政府和(hé)市(shì)場(chǎ♠♠ng)關系。堅持社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟改革方向，更加尊重市 ←₽™(shì)場(chǎng)經濟一(yī)般規律，最大(dà)限度減少(₽↕shǎo)政府對(duì)市(shì)場(chǎng)$✘→σ資源的(de)直接配置和(hé)對(duì)微(wēi)觀經濟活動的(d✘$e)直接幹預，充分(fēn)發揮市(shì)場(☆π>chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，更好♠↑(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)，有(yǒu)效彌補市(shì)場(chǎng)♦××←失靈。
堅持以供給側結構性改革為(wèi)主線。更多(duō)采用(yòng)改革的(de)辦法，更多(dβ<÷÷uō)運用(yòng)市(shì)場(chǎng)化(huà)法治化(huà)手段€≈，在鞏固、增強、提升、暢通(tōng)上(shàng€↕↓')下(xià)功夫，加大(dà)結構性改革力度，創新制(zhλ₽<ì)度供給，不(bù)斷增強經濟創新力和(hé)競争力，适應和✔>∏(hé)引發有(yǒu)效需求，促進更高(gāo)水(shuǐ)平的(de)Ω ≤供需動态平衡。
堅持擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)Ω↔÷✔放(fàng)和(hé)深化(huà)市(shì)場(chǎng)化(huà)改革互促共進↓γ≠∞。堅定不(bù)移擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，→♣推動由商品和(hé)要(yào)素流動型開(kāi)→σ↔ 放(fàng)向規則等制(zhì)度型開(kāi)放(fàng)轉變，吸收借鑒國(guó)際成€φ♥熟市(shì)場(chǎng)經濟制(zhì)度經驗和(hé)人(rén)類文(wén)明(•¥'♥míng)有(yǒu)益成果，加快(kuài)國(guó)內↑σ♥(nèi)制(zhì)度規則與國(guó)際接軌，以高(gāo)水(shuǐε©δ)平開(kāi)放(fàng)促進深層次市(shì)場(&∞σ♥chǎng)化(huà)改革。

堅持立足河(hé)北(běi)實際。全面貫徹中央部署，努力↑α把中央要(yào)求與我省實際相(xiàng)結合、ε‍把當前重點工(gōng)作(zuò)與長(cháng)遠(y✘♥φuǎn)制(zhì)度建設相(xiàng)結合，緊緊圍繞辦好(hǎ₩∑♦o)“三件(jiàn)大(dà)事(shì)”，突出精準施策，把握節奏力度，加™ §™快(kuài)補齊制(zhì)度短(duǎ±→↕n)闆，激發釋放(fàng)改革活力，為(wèi)新時(s¶✘hí)代全面建設經濟強省、美(měi)麗(lì)河( ×‍™hé)北(běi)提供有(yǒu)力支撐。
二、堅持公有(yǒu)制(zhì)為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種所有(yǒu)制(→♥←zhì)經濟共同發展
毫不(bù)動搖鞏固和(hé)發展公有(yǒu)制(z☆≈hì)經濟，毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(¶&≤zhì)經濟發展，探索公有(yǒu)制(zh≈↑→↔ì)多(duō)種實現(xiàn)形式，支持民(<¥βmín)營企業(yè)改革發展，培育更多(d→™♣uō)充滿活力的(de)市(shì)場(chǎng)主體•®∏→(tǐ)。
（一(yī)）推進國(guó)有(yǒu)經濟布局優化(huà)和(h€§é)結構調整
堅持有(yǒu)進有(yǒu)退、有(yǒu)所為γ♦✘α(wèi)有(yǒu)所不(bù)為(wèi)，推動國(guó)有(yǒu)資本更多♠↓(duō)投向關系國(guó)計(jì)民(mín)生(shēng)的α♠←↑(de)重要(yào)領域和(hé)關系國(guó)家(jiā)經濟命脈、科(kē)技(jì→↕λ≥)、國(guó)防、安全等領域，做(zuò)強做♥★☆÷(zuò)優做(zuò)大(dà)國(guó)有(yǒu)資本，有(yǒu)效防止國(¥‌≥×guó)有(yǒu)資産流失。進一(yī)步聚焦主責主業(yè)→γ，健全市(shì)場(chǎng)化(huà)經營Ωσ&↓機(jī)制(zhì)，增強國(guó)有(yǒu)經濟競争₩↑<力、創新力、控制(zhì)力、影(yǐng)響力和(hé)抗風(fēng∏β÷)險能(néng)力。對(duì)處于充分(fēn)競争領域的(de)國(guó)有(yǒu)δ<&經濟，通(tōng)過資本化(huà)、證券化(huà)等方式優化(huà)國(guó)有(yǒu‌≤♥‌)資本配置。實施河(hé)北(běi)省國(guó)​≤有(yǒu)企業(yè)改革三年(nián)行(xíng)動計(j§≈ì)劃，持續推進“瘦身(shēn)健體(tǐ)”、“提質增效”，紮實推進低(dī♣≥≠£)效無效資産處置，加快(kuài)解決企業(yè)曆史遺留問(wèn)題。‍× 推動鋼鐵(tiě)、煤炭、電(diàn)力等傳統優勢産業(∏'∞λyè)拓展國(guó)際産能(néng)合作(zuò)，推進秦β ¶皇島、唐山(shān)、滄州三地(dì)港口資源整合，加快(kuài)與<£天津港協同發展步伐，促進我省重點産業(yè)轉§®型升級。穩妥推進國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公司試點工(gōn≤'>g)作(zuò)，持續推進經營性國(guó)有(yǒu)資産集中統一(yī)®‍↓₽監管，盤活存量國(guó)有(yǒu)資本，促進國(guó)有(yǒφ​↔u)資産保值增值，加快(kuài)形成以管資本為(wèi)主的(de) αγ國(guó)有(yǒu)資産監管體(tǐ)制₽‌≤(zhì)。
（二）積極穩妥推進國(guó)有(yǒu)企業(yè)混合所有(yǒu)制(z™ ≠hì)改革
按照(zhào)完善治理(lǐ)、強化(huà)γλ↕≥激勵、突出主業(yè)、提高(gāo)效率的(de)要(yào)求↔®♠，推進混合所有(yǒu)制(zhì)改革，規範有(yǒu↔β"£)序發展混合所有(yǒu)制(zhì)經濟。堅持分(fēn)類推進，對(duì)主業(yè★±₹)處于重要(yào)行(xíng)業(yè)和(hé)關鍵領域的(d©λe)資源類國(guó)有(yǒu)企業(yè)，保持國(guó)有(y‌←§ǒu)資本控制(zhì)力和(hé)主導權；對(duì)公益類國®€♣≥(guó)有(yǒu)企業(yè)，保持國(guó)有(yǒu)資本控股地(dì)位，發揮好®δ®"(hǎo)公益性功能(néng)；對(duì)充分(fēn)競争領域的(de)國(guó)有(yǒ™∞φu)企業(yè)，支持引進戰略投資者，鼓勵社會(huì)資本控股，探索将§‍γ部分(fēn)國(guó)有(yǒu)股權轉化(huà)為(wèi)優先股λ₩↑↕，強化(huà)國(guó)有(yǒu)資本收益功能(néng)。影(yǐng)視(shì)、©‌演藝、動漫等內(nèi)容創作(zuò)生(≈£→€shēng)産類，出版物(wù)印刷發行(xíng)、電(diàn)影(yǐng)發≠<₹行(xíng)放(fàng)映、文(wén)藝演$≈出場(chǎng)所等傳播渠道(dào)類，以及投資運營類國(guó)有(y ↕λβǒu)文(wén)化(huà)企業(yè)，可(kě)引入其他(tā↕£¶∞)領域國(guó)有(yǒu)資本或非公有(yǒu)資本，開(kāi)展•☆©↓混合所有(yǒu)制(zhì)改革。分(fēn)層分(fēn)步推進集團層面和(hé)所&♦δ♠屬二級以下(xià)企業(yè)混合所有(yǒu)制(zhì)改革，抓>↓​¥好(hǎo)河(hé)北(běi)省資産管理(lǐ)公司混合所有÷✘>(yǒu)制(zhì)改革試點。探索建立骨幹員(yuán)工(gōng)持股、上($$∏←shàng)市(shì)公司股權激勵、科(kē&×λ )技(jì)型企業(yè)股權和(hé)分(fēn)紅(hóng)激勵等中長(©‌cháng)期激勵機(jī)制(zhì)。進一(yī)步健全國(gu$≈→ó)有(yǒu)企業(yè)法人(rén)治理(lǐ•♦)結構，推動董事(shì)會(huì)規範建設。推行(xíng)市(shì)場(←€♠∞chǎng)化(huà)選聘管理(lǐ)者，Ω÷ 健全經理(lǐ)層任期制(zhì)和(hé)契約化(huà)管理(lǐ)，在具備條件( ₩★jiàn)的(de)企業(yè)推行(xíng)≠β∏₽職業(yè)經理(lǐ)人(rén)制(zhì)度。繼續深化"☆(huà)國(guó)有(yǒu)企業(yè₩₽)勞動、人(rén)事(shì)、分(fēn)配三項制(zhì)度改革™$★。探索建立有(yǒu)别于國(guó)有(yǒu)獨資、全資公司的(de)混合所有(y≠"★ǒu)制(zhì)企業(yè)治理(lǐ)機(jī)制(zhì)和(hé)監管制(λφφzhì)度。對(duì)國(guó)有(yǒu)資本不(bù)再絕對(‌☆duì)控股的(de)混合所有(yǒu)制(zhì)企業(yè)，探索實施÷σ÷更加靈活高(gāo)效的(de)監管制(zhì)度。
（三）有(yǒu)序推進自(zì)然壟斷行(xíng)±‍<業(yè)改革
深化(huà)以政企分(fēn)開(kāi)、政資分(fēn)開(kāi)、特許經營、政府監管±♣為(wèi)主要(yào)內(nèi)容的(de)改革，加快(kuài)實現(xiàn)競争>$←性環節市(shì)場(chǎng)化(huà)，著(zhe)力破↕∑&<除行(xíng)政性壟斷。構建有(yǒu)效競争的(de)電(diàn)力市€∞λ(shì)場(chǎng)，有(yǒu)序放(fàng)開(kāi)發用(yòng)電σ♥(diàn)計(jì)劃和(hé)競争性↔★↓環節電(diàn)價，提高(gāo)電(diàn)力交易市 >(shì)場(chǎng)化(huà)程度。按照(zhào)國(g$¥✘♣uó)家(jiā)部署推進油氣管網對(duì)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)公平開♥$(kāi)放(fàng)。推進郵政普遍服務業(yèλ ×₹)務與競争性業(yè)務分(fēn)業(yè)經營。
（四）支持非公有(yǒu)制(zhì)經濟發展
健全支持民(mín)營經濟、外(wài)商投資 ↔α±企業(yè)發展的(de)市(shì)場(chǎng)、政策、法治和€♥™↔(hé)社會(huì)環境，在要(yào)素獲取、準入許÷↓可(kě)、經營運行(xíng)、政府采購(gòα‍u)和(hé)招标投标等方面對(duì)各類所有(yǒu)制(zhì)企業(↔↕πyè)平等對(duì)待，促進各種所有(yǒu)制(zhì)主體(tǐ)依法平等使用(yòng  ‌)資源要(yào)素、公開(kāi)公平公正參與競争<¥♥、同等受到(dào)法律保護。按照(zhào)國(guó)家(jiāε'✘✔)部署，支持非公有(yǒu)制(zhì)經濟進入電(diàn)力、油氣等領域。以服務業(yè)為✘♥$(wèi)重點大(dà)幅放(fàng)$§® 寬市(shì)場(chǎng)準入，除法律法規明(míng)令禁止的(de)以外¥γ"(wài)，不(bù)得(de)以任何形式對(duì)民(mín)營企業πλ​↕(yè)在投資金(jīn)額、産能(né→↓♠¥ng)規模、土(tǔ)地(dì)供應、招标投标等方面設置附加條件(jiàn)和(hé)準入門(mé₹¶π₩n)檻，進一(yī)步激發社會(huì)資本活力。加快(kuài)建設與中小(xλβ≈✔iǎo)企業(yè)需求相(xiàng)匹配的(de)金(jīn)融服務體(tǐ)系，® &σ支持發展社區(qū)銀(yín)行(xíng)等中小(xiǎo)金(jīn)融機 ±(jī)構，切實增加面向中小(xiǎo)企業(yè)的‍®←‍(de)金(jīn)融服務供給。支持民(mín)營企業(yè)通(tōng)¥↔過上(shàng)市(shì)、增發、配股、€‌γ并購(gòu)重組、發行(xíng)公司債♠↔&‍券、資産支持證券等方式，有(yǒu)效拓寬直接融資渠道(dào)，提高(gāo)直接融資比☆&₹例。完善民(mín)營企業(yè)融資增信支持體(tǐ)系，實施差别化(hδλ♥♠uà)貨币信貸支持政策，引導金(jīn)融機(→÷✔jī)構優化(huà)信貸結構，合理(lǐ)增加信用(yòng)貸款和(hé)中₩™↑£長(cháng)期貸款比例，健全融資擔保、風(fēng)險補償、應急轉貸等機(jī)制(‍∞σ÷zhì)。深化(huà)聯合授信試點，探索建立聯合授信風(fēng)控聯動機(jī)制(zhì)β€ ¶，推動銀(yín)行(xíng)與民(mín)營企業(yè)構¥® 建中長(cháng)期銀(yín)企關系。發揮河(hé)北(běi)省金(jīn)₩∑↕§融服務平台、河(hé)北(běi)省普惠金(jīn)融服務平台等↔​• 各類平台作(zuò)用(yòng)，增強政策發布✘↑和(hé)融資對(duì)接能(néng)力，支持區(qū)域性股權™γσ交易所為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)提供業(yè)務培訓和(hé)融資服務πΩ​。健全清理(lǐ)和(hé)防止拖欠民(mín)營企業(yè)和(hé)中小₹ ♠≥(xiǎo)企業(yè)賬款長(cháng)效機(jī)制(zhì)，進一↕¥ (yī)步加大(dà)清欠力度，依法打擊惡意拖欠應付賬款行(xíng)為(wèi)，營↑✔造有(yǒu)利于化(huà)解民(mín)營企業(yè)之間(jiān)債務問(w εèn)題的(de)市(shì)場(chǎng)環境。健全企業(yè)家(jiā)參與"€≥涉企政策制(zhì)定機(jī)制(zhì)，完善構建親清政商關系的(de)政策體(tǐ)系 ₹。鼓勵民(mín)營企業(yè)參與京津冀協同發展、雄安新區(q₩∏β±ū)規劃建設、“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設、中國(guó)（±×$河(hé)北(běi)）自(zì)由貿易試驗區(qū)建設等重大(dà)戰略實∏←≥施。
三、夯實市(shì)場(chǎng)經濟基礎性制(zhì)度
建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系，Ω"←全面完善産權、市(shì)場(chǎng)準入、®↕公平競争等制(zhì)度，築牢社會(huì)主義市(shì)場(chǎnφ€♠g)經濟有(yǒu)效運行(xíng)的(de)體(tǐ)§β制(zhì)基礎。
（一(yī)）全面完善産權制(zhì)度
落實完善産權保護各項政策措施，健全以公平為(©¥€↕wèi)原則的(de)産權保護制(zhì)度。完善經營性國(guó)有(yǒu)資産産權管理§♦(lǐ)制(zhì)度、自(zì)然資源資産産權制(zhì)度。落§ →β實農(nóng)村(cūn)第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)¥ ∑期後再延長(cháng)30年(nián)政策，完善農(nóng)村(cūn♦♥∏™)承包地(dì)“三權分(fēn)置”制(zhì)度。高(gā₩±✔o)質量完成農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)産權制(zhì)度改革整↑↔₩≤省試點，将經營性資産折股量化(huà)到(dào)集體(tǐ)經濟組織成員(yuá‍★♥αn)，創新農(nóng)村(cūn)集體(tα§$∏ǐ)經濟有(yǒu)效組織形式和(hé)運行(xíng)機(jī)制(zhì)，₹α©×鞏固完善農(nóng)村(cūn)基本經營制(zhì)度。建立健全民(mín)營企業(yè)股權糾£δ紛、合同違約、債權追償解決機(jī)制(zhì)和(hé)勞動用(yòngεγ∞)工(gōng)、對(duì)外(wài)擔保機(jī)制(zhì)，依法₽∞嚴肅查處各類侵害民(mín)營企業(yè)合法權益的(de)行(xíng)為(wèi)，妥善處理♦→(lǐ)民(mín)營企業(yè)涉外(wài)商事(shì)案↓↓"★件(jiàn)，有(yǒu)效維護民(mín)營企業(♥'δαyè)的(de)合法權益。完善知(zhī)識産權創造、運用(yòng)、保護✔↓•制(zhì)度，制(zhì)定專利資助辦法，有(yǒu)效執行(xíng)侵權懲¶♥罰性賠償制(zhì)度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護™ §≈，推進新領域新業(yè)态知(zhī)識産權保護。
（二）全面實施市(shì)場(chǎng)準入負面清單制£​α(zhì)度
嚴格落實“全國(guó)一(yī)張清單”管理(lǐ)模式，按照(zhào)國(guó)家(ji±π☆ ā)部署，研究提出動态調整市(shì)場(ch∏±<>ǎng)準入負面清單的(de)建議(yì)，配合開(kāi)展第三方評估，更好(hǎo)維護清¥δ單的(de)統一(yī)性、嚴肅性和(hé)權威性。嚴格執行(<σxíng)國(guó)家(jiā)統一(yī)的(de)清單代碼，确保清單事( ≤shì)項與我省行(xíng)政審批體(tǐ)系緊密銜接、相(x₩γ←₩iàng)互匹配。完善市(shì)場(chǎng)準入負面清單信息公開(kāi)機♦×∞(jī)制(zhì)，定期評估、排查、清理(lǐ₹ε)各類顯性和(hé)隐性壁壘，暢通(tōng®δ)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)對(duì)隐性壁  壘的(de)意見(jiàn)反饋渠道(dào)和(hé)處理(l≥ ǐ)回應機(jī)制(zhì)，推動“非禁即入✔≥”普遍落實。按照(zhào)國(guó)家(jiā)要(yào)求改革生(shēng)産許☆₹&可(kě)制(zhì)度。
（三）全面實施公平競争審查制(zhì)度
強化(huà)競争政策基礎地(dì)位，落實國(guó)β≤家(jiā)關于強化(huà)競争政策實施∞ ∞的(de)指導意見(jiàn)及公平競争審查制(zhì)度實施細則，建立健全競争政策實施機(jī)♠λ≥制(zhì)。強化(huà)公平競争審查的(de)剛性約束₽ ↕♥，落實公平競争審查抽查、考核、公示制(zhì)度，推動建立第三方審查和(h ∏é)評估機(jī)制(zhì)。統籌做(zuò)好(hǎ★↕o)增量審查和(hé)存量清理(lǐ)，逐步清理(lǐ)廢除妨礙統一(yī♦ε)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的(deφ∑→)存量政策。建立違反公平競争問(wèn)題反映和(hé)舉報(bào)綠(δΩlǜ)色通(tōng)道(dào)。加強和(hé)改進反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争執法， ↑‍©加大(dà)執法力度，提高(gāo)違法↕≤¶成本。強化(huà)競争倡導，加強競争政策的(de)宣傳、教π ♦§育和(hé)培訓，培育和(hé)弘揚公平競争文(wén∞✔→​)化(huà)，營造公平競争的(de)社會(huì)環境。
四、推進要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置改革
以要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置改革為(wèi)重αδ點，加快(kuài)建設統一(yī)開(kāi)放(f'☆™↑àng)、競争有(yǒu)序的(de)市(s♠♦<★hì)場(chǎng)體(tǐ)系，推進要(yàεφ±÷o)素市(shì)場(chǎng)制(zhì)度建設，實現(xiàn)要(yào)素價格市∑÷¥(shì)場(chǎng)決定、流動自(zì)主有(♦$yǒu)序、配置高(gāo)效公平。
（一(yī)）建立健全要(yào)素市(shì)場(c↑♥‌εhǎng)
研究制(zhì)定我省農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòn₽αg)地(dì)入市(shì)實施意見(jiàn)，> 加快(kuài)建設城(chéng)鄉(xiāng)統↑αα≠一(yī)的(de)建設用(yòng)地(dì)•​市(shì)場(chǎng)。積極開(kāiε≠)展國(guó)家(jiā)農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)制(zhì)度改革試點™$£β，探索農(nóng)村(cūn)宅基地(>←₹dì)所有(yǒu)權、資格權、使用(yòng)權“三權分(fēn)δ&置”有(yǒu)效實現(xiàn)形式。推進戶籍制(zhì)度改革，分(fēn)類放(≤≥​'fàng)開(kāi)放(fàng)寬城(chéng)鎮落‍→ 戶條件(jiàn)，建立城(chéng)鎮教÷β 育、就(jiù)業(yè)創業(yè)、醫(yī)療衛生(shēng)等基  α本公共服務與常住人(rén)口挂鈎機(jī)制(zhì)，推動公共資源按常δ$ ★住人(rén)口規模調整配置，确保有(yǒu)能(néng)力在城(chéng)鎮穩定就(j€ iù)業(yè)生(shēng)活的(de)常住人(rén)口​₩∏有(yǒu)序實現(xiàn)市(shì)民(mín)化(huà)。健全≈₩≥精準培育企業(yè)上(shàng)市(shì)α§↑¥機(jī)制(zhì)，落實企業(yè)挂牌上(shàng)市(shì)融資獎勵政策，引導企₹π業(yè)到(dào)境內(nèi)外(wài)多(duō)層次資本市(shì)場(ch≤$ πǎng)挂牌上(shàng)市(shì)融資。規範發展金(jīn)融資産交易市(sh'•ì)場(chǎng)，強化(huà)投資者保護。支持企業(yè)資♣₩φ産證券化(huà)。不(bù)斷完善與實體(tǐ)經濟結構和(hé)融資需求相('™↔xiàng)适應、多(duō)層次、廣覆蓋、有(yǒu)差異的(de)金(jīn)融服務體(tǐπα)系。加快(kuài)建設雄安新區(qū)數(shù)字經濟創新發展試驗¶→↔φ區(qū)，建立大(dà)數(shù)據↔≥₩交易中心。貫徹落實國(guó)家(jiā)數(shù)據管理(lǐ)制♠ λπ(zhì)度，嚴格執行(xíng)數(shù)據市(shì)場( '→chǎng)相(xiàng)關标準，健全政府數(shù)據開(kāi)放(fàng)共享、社‌♠會(huì)數(shù)據開(kāi)發利用(yòng)和(hé)安全保護等機(jī)制(zhì αΩ↕)，提高(gāo)數(shù)據質量和(héδ÷↓§)規範性，依法保護個(gè)人(rén)信息。加快(kuài)數(shù§★)字政府建設。深入挖掘社會(huì)數(shù)據資源價值，豐富數(shù)據産品，推動數♦€σ(shù)據有(yǒu)序共享。
（二）推進要(yào)素價格市(shì)場(chǎng)化(huà)改革
完善主要(yào)由市(shì)場(chǎng)決定要(yà≈β∏↑o)素價格機(jī)制(zhì)，引導市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)依法合理(lǐ)Ω$γ✔行(xíng)使要(yào)素定價自(zì)主權，最♣↔β大(dà)限度減少(shǎo)政府對(duì)價格形成的(de)不•δ(bù)當幹預。完善城(chéng)鄉(xiān✘•©g)基準地(dì)價、标定地(dì)價的(de)×$♥®制(zhì)定與發布制(zhì)度，逐步形成與市(shì)場(chǎn✔σ£♣g)價格挂鈎動态調整機(jī)制(zhì)。推動實施城(chéng)φ←鎮低(dī)效用(yòng)地(dì)再開(kāi)發，在符合國(guó)土(tǔ)空π£☆∑(kōng)間(jiān)規劃前提下(xià)，推動土(tǔ)地(dì)複合開(kāi)發利‍✘ε​用(yòng)、用(yòng)途合理(lǐ)轉 →換。健全人(rén)力資源、科(kē)技(jì)成果、數(shù)據等要÷¶₽(yào)素交易平台，積極發展科(kē)技(jì)成果、專利等資産評估↑£‍服務，促進技(jì)術(shù)要(yào)素有(yǒu)序流動和($δhé)價格合理(lǐ)形成。推進水(shuǐ)資源稅、水(shuǐ)價和(hé)水(shuǐ)權¥§€π交易制(zhì)度改革，打好(hǎo)地(d¶∏Ω↔ì)下(xià)水(shuǐ)超采綜合治理¥​(lǐ)攻堅戰，促進水(shuǐ)資源節約、保護和(hé)優化(huà)配置。
（三）創新要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置方式
落實國(guó)家(jiā)為(wèi)公共利益需要(yào)土(tǔ)地₽♦α↔(dì)征收相(xiàng)關制(zhì)度。推進≈¶國(guó)有(yǒu)企事(shì)業©δ÷(yè)單位改革改制(zhì)土(tǔ)地(dì)資産處置，通(tōn✔★♥✔g)過依法轉讓、收回收購(gòu)、二次開(kāi)發等方式，促β€✘進存量劃撥土(tǔ)地(dì)盤活利用(yòng)。在符合≈​‌®國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)規劃前提下(xi∑∑€♣à)，健全長(cháng)期租賃、先租後讓、彈性年♥'$★(nián)期供應、作(zuò)價出資（入股）等工(gōng)業(yè)用(yòng)地≈® (dì)市(shì)場(chǎng)供應機(jī)制(zhì)，探索增÷¥加混合産業(yè)用(yòng)地(dì)供給。探索“政府+企業(yè)”聯合引才模式，制¶ α↔(zhì)定緊缺人(rén)才指導目錄和(hé)優惠政策，完善企事(shì)業(yè)單±ε 位人(rén)才流動機(jī)制(zhì)，拓展人(rén)才跨所有(yǒu)制(zhì)流 ‍ ✘動渠道(dào)。構建更加開(kāi)放(fàng↕ ♦λ)的(de)國(guó)際人(rén)才交流合✘π₹作(zuò)機(jī)制(zhì)。
（四）推進商品和(hé)服務市(shì)場(chǎng)提質增效
完善适應城(chéng)鄉(xiāng)消費(fèi)需求的(de)現(xiàn)代市(shì)場σδ(chǎng)體(tǐ)系，健全商貿流通(tōng)基礎設施網絡，提升消費₩₹(fèi)便利性和(hé)居民(mín)生(shēng)活品質。推動城(ch₹€éng)市(shì)特色商業(yè)步行(xíng)街(jiē)、品牌連©<鎖便利店(diàn)建設，加大(dà)生(shēng)鮮超市(shì)、菜市(shì)場(ch ☆ǎng)、農(nóng)貿市(shì)場(chǎng)建設§λ改造力度。健全農(nóng)村(cūn)流通(&>∞πtōng)網絡體(tǐ)系，紮實開(kāi)展電(diàn)子(zǐ)商務進農(nóng)¶✘λ村(cūn)綜合示範縣創建，加大(dà)電(§←diàn)子(zǐ)商務扶貧力度。深化(huà)流通(t≤∞↕‌ōng)體(tǐ)制(zhì)改革，發展“互聯網+流通(tōng)”，深入實施城(chéng≈<←)鄉(xiāng)高(gāo)效配送專項行(xíng)動。加強從(cóng)生(shēng)産、•‍ 包裝、配送到(dào)回收的(de)全鏈條标準體(tǐ)系建設。完善市(shì<→β&)場(chǎng)運行(xíng)和(hé)監管規則，建立食σ±♣•品、藥品、特種設備等重要(yào)産品信息化(huà)追溯體(tǐ)系，健全打擊&♥λ假冒僞劣商品長(cháng)效機(jī)制(zhì)。構建優勢互補、協作(zuò)™πε×配套的(de)現(xiàn)代服務市(shì)場(chǎng)體(t±≈ǐ)系。加快(kuài)建設全國(guóφ₹ ✔)商貿物(wù)流重要(yào)基地(dì)，構建“通(tōng)道(dào)©>+樞紐+網絡”的(de)物(wù)流運行(xíng)體(tǐ)系，形成​±↕γ聯通(tōng)全球、面向全國(guó)、服務京津、帶βε♥動周邊、發展自(zì)己的(de)現(x•δ iàn)代商貿物(wù)流服務網絡。加快(kuà✘≥≥i)農(nóng)村(cūn)産品标準化(huà)、品牌化(h≈€uà)進程，打造區(qū)域公用(yòng)品牌。強化(huà)消費(fèi)者權益保護，探>α‌&索建立集體(tǐ)訴訟制(zhì)度。
五、創新政府管理(lǐ)和(hé)服務方式
完善政府經濟調節、市(shì)場(chǎng)監管、社會(huì)管理(lǐ)、公共服務、生(sσ↕hēng)态環境保護等職能(néng)，創新和(hé)完善宏觀調控，進一(yī)> 步提高(gāo)宏觀經濟治理(lǐ)能(néng↔≥&)力。
（一(yī)）落實國(guó)家(jiā)宏觀調控政策
建立與高(gāo)質量發展要(yào)求相(xiàng)适應、體(tǐ)現(xβ iàn)新發展理(lǐ)念的(de)宏觀調控目标體(≈§→tǐ)系、政策體(tǐ)系、決策協調體(tǐ)系、監督考評體(tǐ)系、保障體(tǐσδ)系。紮實推進“六穩”工(gōng)作(zuò)，全₽ε∑面落實“六保”任務。更好(hǎo)發揮國(gu★☆∞×ó)家(jiā)和(hé)我省發展規劃的(de)戰略導向€₹φ←作(zuò)用(yòng)，加強年(nián)度計(jì)劃與發展規劃銜接協調，健全财政、金(jī∞‌n)融、就(jiù)業(yè)、投資、消費(fèi)、産業(yè∏δ•€)、區(qū)域、環保等經濟政策協調機(jī)制(zhì)，增強 ☆宏觀調控前瞻性、針對(duì)性、協同性和(hé)實效性。落實就(jiù)‍♦業(yè)優先政策，著(zhe)力解決結構性失業(yè)，促進外(w★♣ài)出務工(gōng)勞動力在就(jiù)業(yè)地(dì)穩崗就(jiù)業(yè)，強εβ×化(huà)兜底保障。實施擴大(dà)內(nèi)需戰₹ ™‌略，完善促進消費(fèi)的(de)體(λ​×πtǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，構建“智能(néng)+”消費(fèi)生(shēng)&₩ε​态體(tǐ)系，促進傳統實物(wù)消費(fèi)提檔升級，推動新興服務消費(fèi↑Ω♦∑)提質擴容，持續釋放(fàng)消費(fèi)潛力，不(bùβα&₩)斷擴大(dà)消費(fèi)規模，增強消費(fèi)對(duì)經濟發展的(de)基礎性作(↕ €zuò)用(yòng)。深化(huà)投融資體(tǐ)制(zhì)改革，加快(kuài)©$φ “兩新一(yī)重”項目建設，規範有(yǒu)序>φ•≤推進政府和(hé)社會(huì)資本合作(zuò)（PP∑§₹♦P）模式，發揮好(hǎo)政府投資基金(₩♣π✘jīn)作(zuò)用(yòng)，吸引社會(huì$ε₹)資本支持公共服務領域和(hé)産業(yè)經濟發展，發揮投®γ≈ 資對(duì)優化(huà)供給結構的(de)關鍵性作(zuò)用(yòn♠☆≤≈g)。對(duì)接國(guó)家(jiāγ¶₹±)糧食安全和(hé)戰略資源能(néng)源儲備體(tǐ)系建設，落實中央儲備與地(dì​≥≥)方儲備、政府儲備與企業(yè)儲備互為(wèi)補充的(de)儲備制(zhì)☆Ω♦度。優化(huà)經濟治理(lǐ)基礎數(shù)據‍✘庫。充分(fēn)利用(yòng)大(dà)數(shù)據、↕☆"人(rén)工(gōng)智能(néng)等新技(jì)術(shù)手段，建立重大(dα♥÷±à)風(fēng)險識别和(hé)預警機(j€¥&ī)制(zhì)，提高(gāo)經濟監測預測Ω§≤€預警能(néng)力，加強社會(huì)預期管₹±¥∑理(lǐ)。
（二）加快(kuài)建立現(xiàn)代财稅制(zhì)度
按照(zhào)國(guó)家(jiā)部署，優化(huà)政府間(↑→™→jiān)事(shì)權和(hé)财權劃分(fēn)，建©←→©立權責清晰、财力協調、區(qū)域均衡的(de)省與市(shì)縣®÷•'财政關系，形成穩定的(de)各級政府事(shì)權、支出責任和(hé)财力☆≠ §相(xiàng)适應的(de)制(zhì)度。全面實施預算(s$Ωuàn)績效管理(lǐ)，提高(gāo)财政資源配置效率和(hé)資金(± £jīn)使用(yòng)效益。健全完善政府債務管理(lǐ)體(∑±✔ tǐ)系，壓實各級各部門(mén)債務管理(lǐ)責任，規範市(shì)縣政府舉債融​→ ≤資行(xíng)為(wèi)，加強政府債券還(hái)本付息管理$β☆​(lǐ)，強化(huà)政府債務績效管理(lǐ)考評，≠↔推動政府債務信息公開(kāi)，清理(lǐ)規範地(dì)方融資平台公司，剝離(lí)政府融資職能≈ ®(néng)，切實防範政府債務和(hé)隐性債務風(fē‍÷¶ng)險。全面推進資源稅改革，出台河(hé)北(běi)省資源'π≥<稅适用(yòng)稅率、計(jì)征方式及免征減征政策方案φ™↔Ω，落實國(guó)家(jiā)消費(fèi)稅和(hé)個(gè)人(rén)所得(de)稅有(y♥§&ǒu)關制(zhì)度。按照(zhào)國(gu£¶ ó)家(jiā)部署及時(shí)将各類減稅降費(fèi)政策調整到(dào)位、減免到(d&♠♠↑ào)位。鞏固省立涉企行(xíng)政事(s$♥§hì)業(yè)性收費(fèi)項目“清零成↕π果”，定期公布行(xíng)政事(shì)業(yè)性收費(fèi)和★♣(hé)政府性基金(jīn)目錄清單，強化(huà)亂收費(f£&èi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制(zhì✘‍♣)。
（三）加強金(jīn)融監管協調
按照(zhào)建立現(xiàn)代金(jīn)融監管體(tǐ)系、全面加強宏&•觀審慎管理(lǐ)的(de)要(yào)求，強化(huà)綜合監管，突出功能(néng)監π←'管和(hé)行(xíng)為(wèi)監管，确保金(jīn)融秩序穩定有(yǒu₩π↕α)序。根據中央與地(dì)方金(jīn)融監管權責分(fēn)工(gōng)，強化(huà)屬‌¥≈地(dì)金(jīn)融監管職責和(hé)風(fēng)險處置責任。加強薄弱環節金(jīn)融監₽λ"≤管制(zhì)度建設，消除監管空(kōng)白(bái)，堅決守住不(bù)發生(‌"¥®shēng)區(qū)域性系統性金(jīn)融風€>(fēng)險底線。落實省金(jīn)融風(σ×α∏fēng)險處置相(xiàng)關政策，加強動态管理(lǐ)，穩步化(huà)解存量金(∏εjīn)融風(fēng)險。加強地(dì)方金(jīn)融組織和(hé)×γ金(jīn)融活動的(de)風(fēng)險防控，強化(huà→ε‌☆)源頭管控，健全風(fēng)險評級，堅決遏制(zhì)增量金(jīn)融風(f®€ēng)險。提升“河(hé)北(běi)金(jīn)融雲”監管服務平台效能(n‌<€↕éng)，增強地(dì)方金(jīn)融風(fēng¥↓φ∞)險監測預警能(néng)力。繼續做(zuò)好(hǎo)互聯網金π₹★§(jīn)融風(fēng)險專項整治和(hé)交易場♥₹(chǎng)所清理(lǐ)整頓工(gōng)作(zuò)，推進↔¥≠同類别交易場(chǎng)所有(yǒu)序整合，确保重點交易場₩£Ωσ(chǎng)所風(fēng)險處置化(huà)解有(yǒu)序可(kδ‍λ♠ě)控。建立健全金(jīn)融消費(fèi)者保護基本制(zhì)度。
（四）完善科(kē)技(jì)創新制(zhì)度和(hé)組織體(tǐ)♥λ✘φ系
加強科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系建設，編制(zhì)我省科(kē)技(jì☆<≥<)創新“十四五”規劃。圍繞突破“卡脖子(zǐ)”和(hé)“殺手锏”技(jì)術(shù‍≤γ)，實行(xíng)重點項目攻關“揭榜挂帥”。強化(huà) φ&♠基礎研究和(hé)科(kē)技(jì)成果轉化(huà)β♣®>投入力度，建立多(duō)元化(huà)融資支 $持和(hé)資源保障機(jī)制(zhì)。加快(kuài)培育科(kē)技(jì)₩↑型企業(yè)，支持企業(yè)自(zì)主決策先行(xíng)投入開(kāiσδ₩σ)展創新活動。支持民(mín)營企業(yè)參與關鍵領域核心技φ♦§≈(jì)術(shù)創新攻關。加快(kuài)建立應對±♥α(duì)重大(dà)公共事(shì)件(jiàn)科(kē)研儲備和(hé)支<≈☆®持體(tǐ)系。建立科(kē)學規範、公正透明(míng)、監管有(yǒu♠π★)力的(de)科(kē)技(jì)計(jì)劃管理(lǐ)新©•✔✘機(jī)制(zhì)。強化(huà)科(k§±±ē)研項目引導帶動，探索“企業(yè)出題、政府立÷§β題、協同破題”組織方式，支持企業(yè)承擔重大(dà)研發項目、重大(dà)成果轉化(π∏↔huà)項目建設。加快(kuài)建立以企業(yè)>₹₹為(wèi)主體(tǐ)、市(shì)場(chβ §÷ǎng)為(wèi)導向、産學研深度融合≠™★的(de)技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系。搭建科(kē)技(jì)成果與科(kē)技(jì¥÷★)企業(yè)精準對(duì)接平台，推進河(hé)北(běi)省科(kē)技(jì)成​→果展示交易中心建設，推動科(kē)技(jì)成果轉化(huà)和(hε₹é)産業(yè)化(huà)。打造京津冀協同創新共同體(tǐ)，吸引更多(duō)創™ 新成果到(dào)河(hé)北(běi)孵化(huà)®>轉化(huà)，加快(kuài)構建“京津研發、河(hé)北(běi)轉化(huà)、河ε€π(hé)北(běi)智造”合作(zuò)機(jī)制(zhì)。科(kē)學布局國(guó)家♥¶(jiā)重點實驗室和(hé)重大(dà)科&σφ♥(kē)技(jì)基礎設施，新建一(yī)批高(gāo)水(shuε₽ǐ)平産業(yè)技(jì)術(shù)創新中心、工(gōnδ★'♥g)程研究中心、企業(yè)技(jì)術(shù)中心，精心™€λ培育一(yī)批“獨角獸”企業(yè)和(hé)領軍企&Ω¶業(yè)。探索賦予科(kē)研人(rén)員(™®★yuán)職務科(kē)技(jì)成果所有(yǒu)權或長(cháng)期使用(yòng)權。
（五）完善産業(yè)政策和(hé)區(qū)域政策體(₹'δtǐ)系
推動産業(yè)政策向普惠化(huà)和(hé)功能(néng)性轉型，強化(huà)對(du↔®ì)技(jì)術(shù)創新和(hé)結構升級的(de)支持，加強ε​"∏産業(yè)政策與競争政策協同。加快(kuài)發展數(shù)字經濟、智能(n÷₽•éng)制(zhì)造、生(shēng)命健康、新材料等戰略性新興産業(yèφ→&)，壯大(dà)節能(néng)被動房(fáng)、應急裝備、康輔器(qì)具、冰雪(xuě)産φ✘♦↓業(yè)，健全發展先進制(zhì)造業(yè)體(tǐ)制(zhì≈‍≤)機(jī)制(zhì)，推動先進制(zε∑hì)造業(yè)和(hé)現(xiàn)代↔ε↓服務業(yè)深度融合發展。健全市(shì)場(chǎ®∞✔ng)化(huà)法治化(huà)化(huà)解過剩産能(néng)長(cháng)效≈π↓機(jī)制(zhì)。完善推進企業(yè)優×δ→勝劣汰政策，精準推進“萬企轉型”。探索對(duì)工(λ™gōng)業(yè)企業(yè)和(hé)各類開(kāi)發區(qū)實施“畝均效益”綜₽δ合評價。深化(huà)京津冀重點領域合作(zuò)，加快(kuài)産業(yè)承接和↕§(hé)生(shēng)态環境建設。以雄安新區(qū)規劃建設和(hé)北(běi©♥↕')京冬奧會(huì)籌辦為(wèi)契機(jī)，打造“兩翼”發展新格局。加快(kuài)沿海(¥∑‍&hǎi)經濟、城(chéng)市(shì)經濟、縣域&∞經濟發展，健全城(chéng)鄉(xiāng)融合發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(♥∞zhì)。支持革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)族地(dì)$Ω區(qū)、貧困地(dì)區(qū)加快(kuài)發展，加大(dà)對(duì)資源枯竭、♣±σ産業(yè)衰退、生(shēng)态退化(huà)等欠發達地(dì)區(qū)的(de)支≠•→持力度，加快(kuài)補齊基礎設施、公共服務、生(shēng)态環境、産業(yè)發展等短(dα↕₽uǎn)闆，促進我省區(qū)域協調發展。
（六）以一(yī)流營商環境建設為(wèi)牽引持續優化(huà)政​↔☆ε府服務
深入推進“放(fàng)管服”改革，進一(yī)步精簡行(xíng)政許可(kě)事(Ω★shì)項，及時(shí)銜接落實國(guó)務院取消和(hé)下(xià§α)放(fàng)事(shì)項，編制(zhì)公布省級保留的(de)行( ©§xíng)政許可(kě)事(shì)項目錄。除♠≈ 由國(guó)家(jiā)實施的(de)涉企經營許可(kě)事(shì)項外(wài)←©£Ω，對(duì)所有(yǒu)涉企經營許可(kě)≈>×✘事(shì)項在全省範圍內(nèi)推開(kāi)“證照(zhào)分(fēn©↓¶ )離(lí)”改革全覆蓋，持續推進“照(zhào)後減證”，加強審批與監管有(yǒu)效銜接。進一δ₽>☆(yī)步提升企業(yè)注銷便利度。持續深化(huà)工(g÷∏ōng)程建設項目審批制(zhì)度改革。深化(huà)♥"ε投資審批制(zhì)度改革，簡化(huà)整合投資項目報(bào)♣$建手續，推進企業(yè)投資項目承諾制(zhì)改革，在重點區(qū)域推廣政府投&δσ∑資項目“一(yī)會(huì)三函”審批模式↔✘，依托河(hé)北(běi)省投資項目在線審批監管平台加強≈♠‌♣事(shì)中事(shì)後監管。深入開(kāi)展“互聯網+政務服務”₹λ↕，全面推廣“冀時(shí)辦”，推進政務服務事(shì)項“應上(shàng)盡₹∑上(shàng)”。推進“不(bù)見(jiàn)面審批”，逐步實現'₹(xiàn)“零跑動”。健全政務服務事(shìλ§)項清單動态調整機(jī)制(zhì)，實現(xiàn)政務₹♥ 服務事(shì)項省市(shì)縣鄉(xiāng)村(cūn)五級名稱、編碼、依據、類型“四同”♠↔β ，提升政務服務事(shì)項規範化(huà)和(ε₽↕hé)精準化(huà)水(shuǐ)平。大(d♣δà)力推廣電(diàn)子(zǐ)證照(zhào)&∏→、電(diàn)子(zǐ)印章(zhāng)、電(±<diàn)子(zǐ)檔案應用(yòng)。建立健全運用(yòng)互聯網、大(dà)數(sh↔≤Ωù)據、人(rén)工(gōng)智能(néng☆♦£)等技(jì)術(shù)手段進行(xíng)行(xíng)政管理(lǐφ&♥)的(de)制(zhì)度規則。開(kāi♥β)展營商環境評價，促進形成市(shì)場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)‍★​、國(guó)際化(huà)營商環境。
（七）構建适應高(gāo)質量發展要(yào)求的(de)社會(huì)信用(yòng)體(tǐ×λ£&)系和(hé)新型監管機(jī)制(zhì)
完善誠信建設長(cháng)效機(jī)制(zhì)，推進社會(π•∞↓huì)信用(yòng)體(tǐ)系建設，加強信用(yòng)信息共享，加快(kuà☆ε®i)建立全省統一(yī)的(de)企業(yè)信用(yòng)評價指标體(tǐ)系。建立政 ¥→府部門(mén)信用(yòng)信息向市(₹ ←shì)場(chǎng)主體(tǐ)有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)機(∏↓₽jī)制(zhì)。建立健全信用(yòng)服務機(jī)構和(hé±>™↑)從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)準入、退§★ λ出機(jī)制(zhì)，扶持、培育一(yī)批公信力強、具有(yǒ ©σu)較強競争力的(de)第三方信用(yòng)服務機(jī)構。實施“信易+>φ”工(gōng)程，開(kāi)展守信聯合激勵。制(zhì)定河(hé)北(běi)省法®₽ 人(rén)信用(yòng)修複辦法及信用(yòng)信息異議(yì)處理(lǐ)規範等，完善失信&β‍ 主體(tǐ)信用(yòng)修複機(jī)制(zhì)。建立政務誠信監•φ測治理(lǐ)體(tǐ)系，按照(zhào)國(g↑≠≠≠uó)家(jiā)要(yào)求建立健全政府₩ >失信責任追究制(zhì)度。嚴格市(shì)場(chǎng)監管、質量監管、安全監管，建≈✔<±立違法懲戒制(zhì)度。健全以“雙随機(jī)、一(yī)公開(kāi)↓‍€”監管為(wèi)基本手段、以重點監管為(wèi)補充、以信用(yòng)監↔∞☆₽管為(wèi)基礎的(de)新型監管機(jī)制(zhì)。以食品、藥品、疫苗​£安全為(wèi)重點，健全統一(yī)權威的(de)從(cóng★♠♥)生(shēng)産、流通(tōng)到(dào)消費(fèi)的(de)全過程£δ 監管體(tǐ)系。健全網絡市(shì)場(chǎng)規制(zhì)體(tǐ)系， ¶建立常态化(huà)監管機(jī)制(zhì)。堅持對(duì)新業(yè)态審慎包容監管Ω​ε。
六、完善民(mín)生(shēng)保障制(zhì)度
堅持按勞分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種分(fēΩ δn)配方式并存，優化(huà)收入分(fēn)配格局，健全可(kě)持續的(de)多(d∞↓λ₩uō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系，讓改革發展成果更多(duō)更公平惠及全體(tǐ)人(r₽∑←☆én)民(mín)。
（一(yī)）健全體(tǐ)現(xiàn)效率、促進公平的(de)收入分(fēn)配 ✘制(zhì)度
堅持多(duō)勞多(duō)得(de)，著(zhe)重保護勞動所得(de)，↕≈β多(duō)措并舉提高(gāo)勞動者特别是(shì)一(yī)₹ €線勞動者勞動報(bào)酬，提高(gāo)勞動報(bào)酬在初次分(fēn)配中的(φ"↕ de)比重，實現(xiàn)經濟增長(cháng)和(hé)居民(mín)收入同步增長(cπ®₩háng)、勞動生(shēng)産率和(hé)勞動報(bà≈γo)酬同步提高(gāo)。健全勞動、資本、土(tǔ)地☆ &✘(dì)、知(zhī)識、技(jì)術(shù)、管理(lǐ≠ λ)、數(shù)據等生(shēng)産要( §yào)素由市(shì)場(chǎng)評價¶↓★貢獻、按貢獻決定報(bào)酬的(de)機(jī)制(zhì)。建立省、≥ σ☆市(shì)企業(yè)薪酬調查和(hé)信息發布制(zhì)度ε↕€，健全企業(yè)工(gōng)資集體(tǐ)協商、最低ε×(dī)工(gōng)資标準調整和(hé)企業(yè)工(gōng)資• ×支付保障機(jī)制(zhì)。擴大(dà)高(gāo)校(xià¥φo)和(hé)科(kē)研院所工(gōng)資分(fēn)配自(zì)主權，鼓勵企事(shì)≥₩業(yè)單位對(duì)科(kē)研人(rén)員(yuán)等探索實行(x♦§íng)年(nián)薪、項目工(gōng)資、協議(yì)工(gōn ≤₹g)資制(zhì)。健全以稅收、轉移支付、社會(huì)保障為(wèi)主要(y©÷♠ào)手段的(de)再分(fēn)配調節機(jī)制(zhì)。發揮第三次分(fēn)配作(✘≠✘∞zuò)用(yòng)，發展慈善等社會(huì)公益事(shì)業(yè)。完善促進± ♠全省城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)收$₹α入持續穩定增長(cháng)機(jī)制(zhì)，合理(l₩<δǐ)調節城(chéng)鄉(xiāng)、區(qū)域、不(bù)同群體(tǐ)間( ε∏∑jiān)分(fēn)配關系，努力縮小(xiǎo)收入分(fēn)配差距，擴大(dà)中等收入♥λ群體(tǐ)。
（二）完善覆蓋全民(mín)的(de)社會(huì)保障體(tǐ)系
健全統一(yī)的(de)城(chéng)鄉(xiāng)基本醫(y∑♠₽ī)療保險、大(dà)病保險和(hé)基本養老(lǎo)↑&∏γ保險制(zhì)度，穩步提高(gāo)保障水(sh§✔uǐ)平。根據國(guó)家(jiā)部署，全面€βα×推開(kāi)河(hé)北(běi)省劃轉部分(f©αēn)國(guó)有(yǒu)資本充實社保基金(jīn)工(gōng)作(zuò)♥φ。按照(zhào)實施基本養老(lǎo)保險基金(jīn)中央調劑制(÷π zhì)度、盡快(kuài)實現(xiàn)養老(lǎo)保險全國(guó)統籌的(de)要(yàσδ☆₩o)求，落實我省相(xiàng)關改革任務。大(dà)力發展企業γ¶♣(yè)年(nián)金(jīn)、職業(yè)年(nián)金(jīn)、個(gè)人(rén)×↕λ儲蓄性養老(lǎo)保險和(hé)商業(yè)養老(lǎo)保險等"±≥補充養老(lǎo)保險。深化(huà)“四醫(yī)”聯動÷ 改革，全面建立城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)醫(yī)保門(mé♦λ≈™n)診費(fèi)用(yòng)統籌及支付機(jī)制(©¶★zhì)，取消城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín₽€‍")基本醫(yī)療保險個(gè)人(rén)（家(jiā)庭）賬戶§α​Ω，向門(mén)診統籌平穩過渡。持續推進醫(yī)保支付'σ方式改革和(hé)異地(dì)就(jiù)醫(yī)直接結算(↕↔δsuàn)。完善失業(yè)保險制(zhì)度。落實國(gu ₽₽ó)家(jiā)新業(yè)态從(cóng)業(yè)人(rén)員(yu>↔án)職業(yè)傷害保障政策。健全社會(huì)救助、社會(huì)福利‍λ÷、慈善事(shì)業(yè)、優撫安置等制(zhì)度。加強社會(huγ¶ì)救助資源統籌，建設全省社會(huì)救助信息綜合管理(lǐ)平台​€∞±，完善基本民(mín)生(shēng)保障兜底δ₽‌✘機(jī)制(zhì)。健全住房(fáng≠¶♥)保障制(zhì)度，規範發展公租房(fáng)，實行(xíng★✔)實物(wù)保障和(hé)租賃補貼并舉，加大(dà)公租房(fán☆÷g)租賃補貼發放(fàng)力度。穩步推進棚戶∏≈∏∞區(qū)改造。
（三）健全公共衛生(shēng)應急管理(lǐ)體(tǐ)系
堅持生(shēng)命至上(shàng)，按照(zhσ≠ào)整體(tǐ)謀劃、系統重塑、全面提π$αφ升的(de)要(yào)求，深入推進疾病預防控制(zhì)體(tǐ)制(zhì)改革。發λ∑♠λ揮我省生(shēng)物(wù)醫(yī)藥産業(yè)優勢，加大(dà)抗©>σ病毒藥物(wù)及疫苗研發力度，加強生(shēng)物(↔€wù)安全風(fēng)險防控和(hé)治理(lǐ)體(tǐ)系建設。健全公共衛生(shēn≤≥ g)服務體(tǐ)系，優化(huà)醫(yī)療α σ 衛生(shēng)資源投入結構，加強農(nóng)村(cūn)、社區(qū)等基♣÷₹←層防控能(néng)力建設。完善優化(huà)重£•↔大(dà)疫情救治體(tǐ)系，建立健全分(fēn)級、分(fēn)層、λ✔©÷分(fēn)流的(de)傳染病等重大(dà)疫情救治機(jī)制(zhì☆ ¶§)。優化(huà)傳染病救治醫(yī)療資源配置‍λ≈，完善突發重特大(dà)疫情防控規範和(hé)應急救治管理(lǐ)辦法，提升疫情>∑γδ監測預警、重大(dà)疫情救治和(hé)應急響≤→↔ 應處置能(néng)力。健全重大(dà)疾病醫‌¶ (yī)療保險和(hé)救助制(zhì)度，完善應急醫(yī)療救助機(jī)制(zhì)。γ€"探索建立特殊群體(tǐ)、特定疾病醫(yī)藥費(fèi)豁免制£★(zhì)度。健全統一(yī)的(de)應急物(wù)資保障體(tǐ)系，堅持醫(yī)療防治、物≤σ♣(wù)資儲備、産能(néng)動員(yuá↓♠₩™n)“三位一(yī)體(tǐ)”，加大(dà) ↔☆∏公共衛生(shēng)應急專用(yòng)設施建設投入，完善應急儲備物(wù)資品類、規模→λσΩ、結構，創新完善儲備方式，優化(huà)産能(néng)保障和(hé)區(qū)域布局，構建分(f→δ>•ēn)門(mén)别類、平戰結合、渠道(dào)暢通(tōng)的(de)應✘ σ急儲備保障格局。
七、擴大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)
實行(xíng)更加積極主動的(de)開(kāi)放(fàng)戰↓∑₽÷略，全面對(duì)接國(guó)際高(gāo)标準市(shì)場>©'$(chǎng)規則體(tǐ)系，實施更大(d≠∞​à)範圍、更寬領域、更深層次的(de)全面開(kāi)放(fàng)。
（一(yī)）以深度融入“一(yī)帶一(yī↔≥)路(lù)”建設為(wèi)重點構建河(hé)北(běi)對(duì)外(wài)開(kā¥ε≠i)放(fàng)新格局
加強京津冀協同發展戰略與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設的(de)對(duì)接★♦，加快(kuài)建立以産業(yè)協同開(kāi)放(fàng)≠✔為(wèi)核心的(de)促進體(tǐ)系和(hé €)合作(zuò)機(jī)制(zhì)，把雄安新區(qū)打造♠Ω≥±成為(wèi)“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設的(de)戰略節點。積極參與“一(yī)帶§&↑×一(yī)路(lù)”沿線國(guó)家(jiā)交通(tōng)特别是(shì♠✘σ)公路(lù)、港口等基礎設施建設，支持有(yǒu)條件(↑♥jiàn)的(de)企業(yè)對(duì)外σ•(wài)投資、開(kāi)展跨國(guó)&☆←₹并購(gòu)和(hé)工(gōng)程承包。構建面向“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國λλα(guó)家(jiā)的(de)貿易、投融資、生(shēng)産、服務網絡，λ☆打造國(guó)際交流合作(zuò)新平台，帶動省內(nèi)關聯企業(yè)“抱團出海¶σ←×(hǎi)”、集群發展。推動企業(yè)嵌入全球創新鏈、™∏"Ω産業(yè)鏈、價值鏈，努力培育以技(jì)¥ ✔術(shù)、标準、品牌、質量、服務為(wèi×∑♠φ)核心的(de)國(guó)際競争新優勢。加快(kuài)構建沿海(hǎ↔★★i)和(hé)內(nèi)陸協作(zuò)互動、城(chéng)市(shì)與縣域整體(‌πtǐ)推進的(de)全域開(kāi)放(fàng)新格局。推動港産城(σ​chéng)融合發展，謀劃和(hé)引進一(yī)批重大(dà)臨港産業(yè)項目，形成在國( βguó)內(nèi)外(wài)有(yǒu)影(yǐng)響力和(hé)競争力的(de✘€∞≤)現(xiàn)代優勢産業(yè)集群。加快(kuài)世界一(yī)流港口建設，進一(y×≥σ≠ī)步優化(huà)港口布局、完善港口功能(néng)，重點¥✔✔支持集裝箱、LNG、油品碼頭建設，推進港口治理(lǐ)體(tǐ)系現(xià☆≥n)代化(huà)，提升港口綜合服務能(néng)力，樹(sh✘‌ù)立河(hé)北(běi)沿海(hǎi)開(kāi)πε'放(fàng)新形象。
（二）以中國(guó)（河(hé)北(běi)）自(zì)由貿易試驗區(qū♣↔∏")建設為(wèi)契機(jī)提升對(duì)外(wài)開(kāi)™π♣×放(fàng)水(shuǐ)平
對(duì)标最高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fà÷ ♠♠ng)形态，對(duì)接國(guó)際高(gāo)水(shu'‌ǐ)平經貿規則，立足各片區(qū)功能(néng)♠♦>定位和(hé)産業(yè)特色，著(zhe)力建設國(g" uó)際商貿物(wù)流重要(yào)樞紐、新型工(gōng) ∏業(yè)化(huà)基地(dì)、全球創新高(gāo)地(dδπ£↓ì)和(hé)開(kāi)放(fàng)發∏♠展先行(xíng)區(qū)，把自(zì)由貿易試驗區(qū)打造成我省深化(huà≠λ§)改革和(hé)全方位擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的(de)“試驗田”。聚焦貿易↕♣≥←投資自(zì)由化(huà)便利化(huà)、金(jīn)融創新、産業(yè)開(kā↓'i)放(fàng)、政務服務等重點領域，積極開(kāi)展改革探索。♣δδ©創新招商推介方式，著(zhe)力提高(gā 'o)招商引資規模和(hé)質量，重點吸引标志(zhì)性和(hé)影(§<yǐng)響力大(dà)的(de)外(wài)商投資企業(yè)、外(wài)向•←型企業(yè)和(hé)創新型企業(yè)落戶。加快(kuài)推≈∞進高(gāo)端人(rén)才引進、培育、評價、激勵等機(jī)制(z ₹hì)創新，打造人(rén)才集聚高(gāo)地(dì)。
（三）健全高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(f♦←₩àng)政策保障機(jī)制(zhì)
加快(kuài)貿易強省建設，推動出口市(shì)場(chǎng)多(duō)元化(♣©£σhuà)，提升一(yī)般貿易出口産品附加值，推動加工(gōng)貿易産業(yè)鏈升級和‌​α↑(hé)服務貿易創新發展。加快(kuài)貿易新業(yè)态發展，推進跨境電(d↔‍≤₽iàn)子(zǐ)商務綜合試驗區(qū)和(hé)≠∑☆•零售進口試點城(chéng)市(shì)建設，支持外(wài)貿綜合服務企業(yè)健康發展。₹₽ε支持和(hé)引導重點出口企業(yè)拓展更大(dà)國(guó)際市≠®(shì)場(chǎng)空(kōng)間(§β☆jiān)。更大(dà)規模增加商品和(hé)服務進口，大(dà)幅削減進口環節制(zh→× ‍ì)度性成本，促進貿易平衡發展。借力雄安論壇、崇禮論壇、中國(guó)·廊坊國(guó)≤α&際經濟貿易洽談會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字經濟博覽會(huì)等平台，∏±加強開(kāi)放(fàng)型産業(yè)和(hé)産品的(de)宣介推¶♣λ廣和(hé)對(duì)外(wài)經貿合作(zu×±♠δò)。落實外(wài)商投資準入前國(gu≤∏ó)民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)制(zhì)度∞∏∏，推動服務業(yè)、制(zhì)造業(yè)、農(nóng)業<£(yè)全方位開(kāi)放(fàng)，在更多(duō)領域允許外(wài)≤>↔資控股或獨資經營。落實外(wài)商投資法及其實施條例，建立健全₹↓>≤外(wài)商投資服務體(tǐ)系，完善外(wài)商投資促進項目 ♠跟蹤服務機(jī)制(zhì)，建立健全外(wài)資企業(yè)投訴工(gōng)€•作(zuò)機(jī)制(zhì)，保護外(wài)資合法權益。支持我 ∏✘省鋼鐵(tiě)、建材、新能(néng)源、汽車(chē)及零部件(jiàn)、裝備制(zhì)≠±∑造和(hé)農(nóng)業(yè)等優勢企業(yè)，通(tōng)過綠(lǜ)地(dì)投資、₩←股權并購(gòu)、合資合營等方式，建設境外(wài)生(shēng)産加工(gōng)₽↓基地(dì)和(hé)運維中心，開(kāi)展第三方市(shì)場(chǎng)合作<¶₹₩(zuò)，提升對(duì)外(wài)投資質量。™>$→完善“走出去(qù)”綜合服務和(hé)風(fēng)險防控體(tǐ)系，積極為(wèi)'&≈“走出去(qù)”企業(yè)搭建融資和(hé)風(fēng)險保障平台，在貿易投資便利化(hε↑©uà)、經貿摩擦防範和(hé)應對(duì)、企業(y¥σ↓<è)合規經營建設等方面為(wèi)企業(yè)±✘≤©提供更多(duō)國(guó)際商事(shì)法律服務。§£'
八、強化(huà)法治保障
以保護産權、維護契約、統一(yī)市(shì)場(chǎng)、σ₩•σ平等交換、公平競争、有(yǒu)效監管為(wèi)基本導向，不(bù)斷完善社會(♠₩©huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟法治體(tǐ)系，确保有(yǒu)法可(kě)依↓<↓≤、有(yǒu)法必依、違法必究。
（一(yī)）完善促進和(hé)保障河(hé)北(běi)改革發展的(de)法規制(zhγ§✘ì)度
嚴格落實經濟領域各項法律法規。圍繞京津冀協同發展、雄安新區(qū)規劃建設、©δ‍北(běi)京冬奧會(huì)籌辦，圍繞打好(hǎo)防範化(huà)§φ∞£解重大(dà)風(fēng)險、精準脫貧、污染防治攻堅戰，圍繞高(gāo)質量發展、φγ保障改善民(mín)生(shēng)等，制(zhì)定完善相(xiàn ©g)應法規制(zhì)度體(tǐ)系，為(wèi)深化(huà)改革、擴大(dà)≥♦✔'開(kāi)放(fàng)提供法制(zhì)保障。
（二）健全執法司法對(duì)市(shì)∞≤場(chǎng)經濟運行(xíng)的(de)&∑保障機(jī)制(zhì)
規範行(xíng)政執法行(xíng)為(wèi)。全面推行(xíng)行(xíng♥¶±≥)政執法三項制(zhì)度，加強執法事(shì)項清單管理(lǐ)和(hé)動态調整。加速推進行¥‌(xíng)政執法的(de)數(shù)據化(huà)、↕£‌網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)，增強執法工(gōn"¶≠g)作(zuò)的(de)透明(míng)度 ↔↓。根據不(bù)同層級政府的(de)事(shì)權和(hé)職能(n←€±©éng)，優化(huà)配置執法力量，加快(kuài)推進綜合執法，研究制(zhì)"♦ε™定河(hé)北(běi)省鄉(xiāng)鎮 σ÷和(hé)街(jiē)道(dào)綜合行(xíng)政執法條例。強化(huà)π £對(duì)平等市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)之間(jiān)産權糾"→紛的(de)公平公正裁判，健全涉産權冤錯(cuò)案'α$≤件(jiàn)有(yǒu)效防範和(hé)常态化(huà♣↕¥)糾正機(jī)制(zhì)。
（三）全面建立行(xíng)政權力制(zhì)約和(hé)監督機(jī)制(zhì)
推行(xíng)政府權責清單制(zhì)度，印發全省↔↑₹政務服務事(shì)項目錄清單，依托政務服務一(yī)體(tǐ)化(h±₩uà)平台持續優化(huà)完善實施清單，推進機(jī)構、職能(néng)、權限、程序、責任法定→ε↓化(huà)。加強重大(dà)決策、重大(dà)政策合法性審查，規範重大(dà)行(xín®•¥g)政決策程序，提高(gāo)決策質量和(hé)效率。加✔★↑¥強對(duì)政府內(nèi)部權力的(de)制(zhì)約，對(duì)權力集φ∞中的(de)部門(mén)和(hé)崗位實行(xíng)分(fēn)事(shì)行÷γγ(xíng)權、分(fēn)崗設權、分(fēn)級授權，強化(∏βhuà)內(nèi)部流程控制(zhì)和(hé)內(nγ•σΩèi)部審查監督，防止權力濫用(yòng)。完善審計(jì)制(∞Ωzhì)度，對(duì)公共資金(jīn)、國(guó)有(yǒφ≤u)資産、國(guó)有(yǒu)資源和©€→(hé)領導幹部履行(xíng)經濟責任情α​況實行(xíng)審計(jì)全覆蓋。加強省重大(dà)政策、重大(↕≠ ✔dà)項目财政承受能(néng)力評估。按∏σ照(zhào)國(guó)家(jiā)部署，推動審批監管、執法→≥↓>司法、工(gōng)程建設、資源開(kāi ™)發、海(hǎi)外(wài)投資和(hé)在境外(wài)國(×✔♥guó)有(yǒu)資産監管、金(jīn)融信貸、公共資源交易、公↓<共财政支出等重點領域監督機(jī)制(zhì)改革和(hé)制(zhì)度建設。×∏÷依法推進财政預算(suàn)、公共資源配置、重大(dà™₹)建設項目批準和(hé)實施、社會(huì)公益事(≈∏shì)業(yè)建設等重要(yào)領域政府信息公開(kāi)。
（四）完善發展市(shì)場(chǎng)經濟監督制(z↑₹☆hì)度和(hé)監督機(jī)制(zhì)
嚴格落實黨和(hé)國(guó)家(jiā)監督制(zhσ<∑ì)度。強化(huà)政治監督，推動落實各級黨委（黨組）主體(tǐ)責任、書(shū)記第±σ一(yī)責任人(rén)責任、紀委監委監督責任。持之以恒深入推進黨∏₹ ★風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争，堅決依規依紀$¶‌£依法查處資源、土(tǔ)地(dì)、規劃、建設、工(gōng)程、金(jīn)融等領域腐敗問(♦<↑wèn)題。壓減權力設租尋租空(kōng)間(jiān)，堅決破除權錢(qián)交易關¶₽¥系網，實現(xiàn)執規執紀執法貫通(tō γ®ng)，促進黨內(nèi)監督、監察監督、行(xíng)政監督、司法監督、審計(j&→§ì)監督、财會(huì)監督、統計(jì)監督、群衆監督、輿論監督協同發力，推動社會(hu✘≠ì)主義市(shì)場(chǎng)經濟健康發展。
九、強化(huà)組織保障
發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作(zuò)用(y&≈$ òng)，把黨領導經濟工(gōng)作(zuò)的(de)制(zhì)度優勢₹★轉化(huà)為(wèi)治理(lǐ)效能(néng)，強化(huà)改革落地(dì)見♠<(jiàn)效，推動經濟體(tǐ)制(zhì)改革不(bù)斷走深走實。₩¶
（一(yī)）堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導
各級黨委、政府要(yào)進一(yī)步增強“四個(≈πgè)意識”，堅定“四個(gè)自(zì)信”，做(zuò)到(dào)‌≥§“兩個(gè)維護”，從(cóng)戰略和(hé)全局高(gāo)度ε≈₹深刻認識加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎn←¶☆g)經濟體(tǐ)制(zhì)的(de)㙣 重大(dà)意義，把黨的(de)領導貫穿于深化(huà)經濟體(tǐ)制(zhì)改革和(h"∏←é)加快(kuài)完善社會(huì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體γσ₽♠(tǐ)制(zhì)全過程，貫穿于謀劃改革思路(lù)、制(zhì)定改革方案、推進改革實×♥施等各環節，确保改革始終沿著(zhe)正≠∏ε™确方向前進。
（二）健全改革推進機(jī)制(zhì)
發展改革委要(yào)會(huì)同省有(yǒu)關部門(mén♠®≠)建立工(gōng)作(zuò)協調推進機(j≈>§←ī)制(zhì)，壓實責任，實行(xíng)清單管理(lǐ)制(zhì)度，強 ♣化(huà)督導檢查，定期開(kāi)展“回頭看(kàn)”，重大(dàα>↕♥)問(wèn)題及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。各地(dì)各×α♠部門(mén)要(yào)堅持問(wèn​∞)題導向、目标導向和(hé)結果導向，按照(zhào)職責分(fēn)工(∑λgōng)，細化(huà)工(gōng)作(zuò)舉措，明(míng)确時↓≈(shí)限要(yào)求，确保各項改革任務落到(dào)實處。<☆✘要(yào)堅決克服形式主義、官僚主義，切實提高(gāo)改革的(de)系統性整體λΩε(tǐ)性協同性，确保系統集成推進、精準高(gāo)效落實。要(yào)充分(fēn↕'©↓)發揮基層首創精神，鼓勵支持雄安新區(qū)、中國(guó)（河(hé)北(b★≠₩∞ěi)）自(zì)由貿易試驗區(qū)先行(x ≈∞íng)先試，支持省級綜合改革試點和(hé)有(yǒu)條件(jiàn€→)的(de)地(dì)區(qū)積極探索開(kāi)展改革試驗。
（三）完善改革激勵機(jī)制(zhì)
健全改革的(de)正向激勵機(jī)制(zhì)，強化(huà)±↓敢于擔當、攻堅克難的(de)用(yòng)♠★★'人(rén)導向，注重在改革一(yī)線考察識别幹部，¥Ω≤把那(nà)些(xiē)具有(yǒu)改革創新意識、勇于改革、善謀改革的(de)幹部用(yòng)™ε®¶起來(lái)。建立健全改革容錯(cuò)糾≠₹↕₹錯(cuò)機(jī)制(zhì)，嚴格“三個(↕≥gè)區(qū)分(fēn)開(kāi)來(lá&‌π↓i)”标準，切實保護幹部幹事(shì)創業(yè)的(de)積極性。加強對(duì)改革典型案例、•♥∏改革成效的(de)總結推廣和(hé)宣傳報(bào)道(dào)，按✘ ✘規定給予表彰激勵，為(wèi)改革營造良好(hǎo)輿論環境和(hé)社會(h≥•uì)氛圍。