發布時(shí)間(jiān):2020-07-18 &nb₩∑'sp; 閱讀(dú)次數(shù§↔)678次
2020年(nián)7月(yuè)8日(rì),上(shàng)海(hǎi)> ↓α市(shì)公平競争審查聯席會(huì)議(yì)第三次全體(tǐλ™×∑)(擴大(dà))會(huì)議(yì)召開(kāi)。總結上(₹™"shàng)海(hǎi)市(shì)公平競争審查制(zhì)度實施情況,通(tō≈≈→ng)報(bào)第三方評估情況,審議(yì)相(xiàng)關文(wén)件(jiàn☆★♥),開(kāi)展工(gōng)作(zuò)交流,研究部署下(xià)一(yī)步重點工(gōng♥δ)作(zuò)。上(shàng)海(hǎi)市(shì)政府副秘書(shū)長(cháng'↕ )尚玉英出席會(huì)議(yì)并講話(huà)。
會(huì)議(yì)傳達了(le)市(shì)場(chǎn₩©g)監管總局等四部門(mén)《關于進一(y ī)步推進公平競争審查工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》《關♣♦于印發公平競争審查工(gōng)作(zuò)部際聯席會(huì)議(¶φ"yì)2020年(nián)工(gōng)作(zγβuò)要(yào)點的(de)通(tōng)知(zhī)》精神,通π₹←(tōng)報(bào)市(shì)場(chǎng)監管總局等四部門(mén)在2α☆019年(nián)督查中發現(xiàn)的(de)違反審查标準典型問(wèn)題。審議¶₩©≥(yì)并原則通(tōng)過上(shàng)海(hǎi)市(shì)《2020年(γα§nián)公平競争審查工(gōng)作(zuò)要(yào)點》。上(shàng)海(h♦ǎi)市(shì)交通(tōng)委、黃(huáng ∞)浦區(qū)、長(cháng)甯區(qū)公平競争審查聯席會(huì)議(y ↑↑✘ì)辦公室等3家(jiā)單位作(zuò)了(le)交流×÷Ω∑發言。
尚玉英在講話(huà)中充分(fēn)肯定了(l×εγ≥e)上(shàng)海(hǎi)市(shì)公平競争審查工(g∑>ōng)作(zuò)取得(de)的(de)成績,并就(jiù)做(zuò)σ®好(hǎo)2020年(nián)公平競争審查工(gōng)作®<(zuò)提出要(yào)求。尚玉英強調,要(y✘≠ào)統一(yī)思想、提高(gāo)認識,進一(yī)步推動公平競争 >♦審查制(zhì)度深入實施,從(cóng)不(bù)斷強∑¥ σ化(huà)公平競争意識、持續優化(huà)公平競争審查工(gōng)✘≈α§作(zuò)機(jī)制(zhì)、繼續做(zuò)好(hǎo)政策措施 "♦審查和(hé)清理(lǐ)、進一(yī)步發揮第三方評估機(jī)制(zhì∏'₩)作(zuò)用(yòng)、推進完善考核評價體(tǐ)系和(hé)加大(dà)監督$γ執法力度等方面入手,明(míng)确責任、狠抓落實,全力&≥¥做(zuò)好(hǎo)2020年(nián) &公平競争審查工(gōng)作(zuò),更好(hǎo)助力♦←上(shàng)海(hǎi)實施“三大(dà)任務、一(yī)大(dà)平←€台”國(guó)家(jiā)戰略,推動上≤÷λ(shàng)海(hǎi)全面深化(huà)國(guó)際一(yī)流營商÷★✔'環境建設,進一(yī)步推進政府治理(lǐ≠≥)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力✘♣₩π現(xiàn)代化(huà)。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)公平競争審查聯席會(huì)議(yì)第一(yī)召集人↔←(rén)、上(shàng)海(hǎi)市(shì)市(shì)場(≠ § chǎng)監管局局長(cháng)陳學軍全面總結了(leδ♦)2019年(nián)以來(lái)上(shàng)海(hǎi)市♣≤(shì)公平競争審查在夯實工(gōng)作(zuò)基礎、創新體(tǐ)制(zhì)機(j₽™ī)制(zhì)、強化(huà)監督考核、加大(dà)宣貫力度等方面的(de)工(gōng)作(z∞÷uò)成效,部署了(le)聯席會(huì)議(yì)2020年↓☆ (nián)重點工(gōng)作(zuò)。
上(shàng)海(hǎi)市(shì)聯席會(huì)®♥議(yì)召集人(rén)、市(shì)市(shì)場(chǎng)↓☆σ監管局副局長(cháng)彭文(wén)皓主持會(huì)議(yì)并通(tōngε ¥)報(bào)公平競争審查第三方評估總體(tǐ)情況。上(shàng)海(hǎi✔☆ ↓)市(shì)聯席會(huì)議(yì)各成員(yuán)單位的(de)領導和(hé)聯絡₩>員(yuán),各區(qū)、臨港新片區β♠≈(qū)市(shì)場(chǎng)監管局主要(yào)α負責同志(zhì)和(hé)相(xiàng)關科(kē)室負責同志(zhì)參加®♥會(huì)議(yì),2家(jiā)第三方評估機(εε jī)構代表列席。
2019年(nián)以來(lái),上(¶₽→↓shàng)海(hǎi)市(shì)持續完>π善工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)、加強能(nénβ♠g)力建設、推動責任落實,公平競争審查制(zhì)度實施取得(de)積極成效。
法制(zhì)建設與機(jī)制(zhì)建設“共同保障”。今年(nián)4月∞←ε(yuè),《上(shàng)海(hǎi)市(shì)優化(huà)∞<營商環境條例》公布實施,明(míng)确地(dì)方性法規制(zhì)定過程中≠✔↓應當進行(xíng)公平競争審查,對(duì)建立健全舉報(bào)投訴受理(lǐ)回應機(j♥$×$ī)制(zhì)、适用(yòng)例外(wài)報(bào Ω↔≈)備、引入第三方評估等作(zuò)出具體(tǐ)規定,₩>☆≥形成落實公平競争審查要(yào)求的(deλ←)剛性約束。各區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)認真落實審查職責,完善審查規則,市(shì ↑)區(qū)兩級聯席會(huì)議(yì)調整↑₹到(dào)位、有(yǒu)序運行(xíng),公平競争審查工(gōng)作(zuò♠π±)機(jī)制(zhì)在全市(shì)基本建立。
增量審查與存量清理(lǐ)“齊頭并進”。各區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)著(zhe)₩₹∑力提高(gāo)審查質量,确保應審盡審,在政策措施制(zh®♥∏ì)定過程中主動調整可(kě)能(néng)妨礙γ♥±σ、限制(zhì)競争的(de)條款,保障市(shì)場(chǎng)公平競争。同時(shíφ↔),落實部際聯席會(huì)議(yì)工(gō• φng)作(zuò)部署,上(shàng)海(h∞±ǎi)市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局等五'♠®部門(mén)開(kāi)展妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(h é)公平競争政策措施清理(lǐ)工(gōng)作(zu≥★↓ò),組織全市(shì)各區(qū)、各有(yǒu)關部門(mén)對(duì™®♣™)2019年(nián)12月(yuè)3✔→1日(rì)前制(zhì)定的(de)規章(zhān€÷g)、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策措施進行(xí₽φng)清理(lǐ),臨港新片區(qū)、虹橋商務區(qū)★λΩ等管委會(huì)也(yě)積極參與。各有(yǒu)關單位高(gāo)度重視(shì)↑&,科(kē)學開(kāi)展審查清理(lǐ),共梳理(lǐ)政策措施7475✔±↓件(jiàn),清理(lǐ)26件(jiàn)(拟修訂7件( €♥jiàn)、廢止19件(jiàn)),進一(yī)步釋放(fàng™×ε)平等準入、公平競争、公正監管信号,增強了±∞✘(le)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)的(de)投資發展信心,為(wèi)服務疫 σ≥情防控和(hé)複工(gōng)複産提供有(yǒu)δΩ力支持。
專業(yè)評估與監督指導“協同發力”。根據市(shì)場(chǎng)監管總局《關于發布公平™₽競争審查第三方評估實施指南(nán)的(de)公告》精神,上(shàng)海(hǎi)市( ∑shì)聯席會(huì)議(yì)辦公室委托專業(yè)機(jī)構,率先開(kāi$<♥)展公平競争審查第三方評估。分(fēn)别對(duì)26個 ™(gè)市(shì)聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位、16個(gè)€←δ區(qū)政府公平競争審查制(zhì)度實施情況>進行(xíng)綜合評估,對(duì)民(mín)營企業(yè)、招投标等重點領域政策措施是(®σ€shì)否符合審查标準進行(xíng)專項評估,重點審查1296≠•&件(jiàn)政策措施,形成評估報(bà"$✔πo)告。同時(shí),上(shàng)海(h•φǎi)市(shì)聯席會(huì)議(yì)辦公室"↑通(tōng)過組織專家(jiā)論證等方式,對<£∑(duì)相(xiàng)關部門(mén)開(kāi)展公平競争審查提供專業(yè)支持,協助提∑♣升審查質量和(hé)效率。對(duì)涉嫌違反公♠♠✘平競争審查标準的(de)20餘件(jiàn)政策措施進行(xín••¶g)調查核實。
下(xià)一(yī)步,上(shàngλ↑←)海(hǎi)市(shì)聯席會(huì)議(yì)将以部際聯席會(huì)議(yì) γ督查抽查和(hé)上(shàng)海(hǎi)市(shì)人( rén)大(dà)對(duì)上(shàng)海(hǎi)市(shì)《優化(huà)營商環™→>境條例》落實情況督查為(wèi)契機(jī),進一(yī)步完善上(shàng©<β)海(hǎi)市(shì)公平競争審查工(gōn→₹g)作(zuò)制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)指導監督體(tǐ)系,著(zhe)&Ω✘力弘揚競争文(wén)化(huà),為(wèi)各類市(shì)場≠∞∑(chǎng)主體(tǐ)平等競争提供更好(hǎo)的(de)政策環境。