發布時(shí)間(jiān):2020-07-05  ↑β→; 閱讀(dú)次數(shù)762次
根據《關于強化(huà)公平競争審查助力疫情防控和(hé)複工(gōn★€g)複産的(de)通(tōng)知(zhī)》(競審聯辦函〔2020〕2号)和(hé)全市(sh∞₹ì)部署要(yào)求,青島市(shì)發展改革委切實增強市(shì)場(cδ÷hǎng)意識和(hé)公平競争理(lǐ)念,強化(huà)公平競争↓¥≤ 審查,助力疫情防控和(hé)複工(gōng)複産>♦↔,全力營造統一(yī)開(kāi)放(fàng)、競争有(yǒu)序的(de)↔Ω市(shì)場(chǎng)環境、政策環境和(hé)營商環境。₽♦♥
一(yī)是(shì)堅持流程再造,建立公平競争審查>©'新機(jī)制(zhì)。為(wèi)防¥×§止違反公平競争的(de)政策措施出台,建立公平競争審查機(jī)制(zhì),将公平競争審查納入↑↓合法性審查環節,對(duì)提交委主任辦公會(huì)決策的(de)政策<₩∞文(wén)件(jiàn)均需進行(xíng)公平競争審查。針對(duì)普通(tōng)政策文(∑÷®wén)件(jiàn)出台存在公平競争審查盲區(qū)問¶♦ (wèn)題,對(duì)委機(jī)關發文(wén)稿紙 ∞♠∞(zhǐ)調整增加“公平競争審查”版塊,将公平競争審查 ↓納入公文(wén)起草(cǎo)必選環節,在起草(cǎoφα₩)市(shì)場(chǎng)準入、産業(yè)發展、招商引資、招标投标、α政府采購(gòu)、經營行(xíng)為(wèi∏₽)規範、資質标準等涉及市(shì)場(chǎng)主↑σ 體(tǐ)經濟活動的(de)規章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)和 ÷(hé)普通(tōng)政策文(wén)件(jiàn)等均需進行(xíng)公平競争審查,填報÷₽©(bào)公平競争審查結論表,并實行(xíng)統一(yī)備案存檔。
二是(shì)堅持精準服務,嚴把政策文(wéπ§n)件(jiàn)增量審查。在全面落實公平競争審查制(zhì)度基礎上(shàng),加大(d§βδ✔à)對(duì)有(yǒu)利于疫情防控和(hé)複工(gōng)複産政®×策措施的(de)支持力度,做(zuò)到(dào)應審必審、審必規範,從(cóng)“是(β£♣¥shì)否違反市(shì)場(chǎng)準入與退出标準”“是(s×<≥≥hì)否違反兜底條款”等5個(gè)方面,對(☆>duì)照(zhào)“18+2”即20項細則,逐一(yī)評估審查。對(duì)排除和(hé★↔)限制(zhì)市(shì)場(chǎng)競争不(bù)嚴重,且有(yǒ∏±u)利于實現(xiàn)扶貧開(kāi)發、救災救助等社會(huì)保"ε✔障目的(de)和(hé)社會(huì)公共利益的(de)政策措施,明(míng)确實施期限。自(±♦γzì)疫情防控以來(lái),累計(jì)進行(xíng)公平競争審查政策文♠®(wén)件(jiàn)12件(jiàn),其中,以市(shì)政§ ∞ε府名義出台的(de)政策文(wén)件(jiàn)(協議(yì))7件(ji←<πàn),部門(mén)規範性文(wén)件(jiàn)1件(jiàn),部門(m飣±✔n)政策文(wén)件(jiàn)4件(jiàn),有(yǒu)效保障企業(yè)φ依法平等使用(yòng)資源要(yào)素、公平參與市(shì)α>場(chǎng)競争、同等受到(dào)法律保護,為(wèi)企業(y®≥£è)恢複生(shēng)産和(hé)擴大(dà)經營增強信心,保駕護®σβ¶航。
三是(shì)堅持問(wèn)題導向,加快(kuài)政策πσ§文(wén)件(jiàn)存量清理(lǐ)。為(wèi)确保法規規章(zhāng)、規範性文(w♥¶én)件(jiàn)和(hé)其他(tā)政策文(wén)件(jiàn)準确有(yǒu)效,堅決糾"∑正濫用(yòng)行(xíng)政權力排除、限制(zhì)競争行(xíng)為(wèi),✔↔>對(duì)近(jìn)三年(nián)制(zhì)定的(de)規¶"₩章(zhāng)、規範性文(wén)件(jiàn)和(hé)涉及市(s ≥♦←hì)場(chǎng)主體(tǐ)經濟活動的(d ★≤e)其他(tā)政策性文(wén)件(jiàn×α×)等進行(xíng)全面梳理(lǐ)清理(lǐ),并分✘≤©"(fēn)别提出清理(lǐ)建議(yì)。清理(lǐ)中,對(duì)妨礙各類市(shì)場(ch∑♠×ǎng)主體(tǐ)依法平等進入和(hé)退出市(shì)場(chǎngα' ≥)、限制(zhì)商品和(hé)要(yào)素在地(dì)區(qβū)之間(jiān)自(zì)由流動、違法違規實行(xíng)區(q∑Ω↑φū)别性或歧視(shì)性優惠政策、不(bù)當幹預市(shì)場(chǎngλ× )主體(tǐ)生(shēng)産經營行(xíng)為(wèi)等政策措施 β進行(xíng)重點排查,特别是(shì)不(bù)利于企業(yè)複工×✔(gōng)複産、妨礙統一(yī)市(shì)場(chǎng)和(hé)公平競争的>¶∏♥(de)規定和(hé)做(zuò)法堅決予以清理(lǐ)。