公平競争審查工(gōng)作(zuò)是(shì)全國(guó)市(shì)場(chǎng)監←↔‌管體(tǐ)制(zhì)改革新劃入市(shì)場(chǎng)監管部門(mén)γ 職能(néng)的(de)。面對(duì)全新的(de)職能(néng)，安徽省±≥<‌安慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局在“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教®β育中，勇于擔當解難題，公平競争審查工(gōng)作(zuò)在短☆↔‌(duǎn)短(duǎn)4個(gè)月(yuè)時(sh& ☆₹í)間(jiān)裡(lǐ)取得(de)了(le)突破性進展。
　　數(shù)據顯示，目前，安慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局以會(huì≈÷∑Ω)商、補正等方式完成147份文(wén)件(jiàn)‌✘£的(de)公平競争審查、清理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，其中市(sh♦↓ì)政府文(wén)件(jiàn)22份；第三方評估機(jī)構 ♣∞φ出具審查報(bào)告141份，約占96%；發現(xiàn)違反公平競争原則的(de)文(wén)↑<♠件(jiàn)4份，涉及違規給企業(yè)返稅、指定銷售特∏↕π定企業(yè)的(de)特定服務、排除轄區(qū)外(wài)的(de)企業(yè)參與σ<↓>競标、為(wèi)特定平台銷售特定商品提供補助等多(duō)種排除、限制♣π∏₽(zhì)競争行(xíng)為(wèi)。

學習(xí)宣傳，讓審查站(zhàn)位“高(gāo)”∏‌起來(lái)
　　“國(guó)家(jiā)建立公平競争審查制(zhì<♣)度，旨在落實競争中立原則，優化(huà)營商環境，推動經濟高(gāo)質量發展。”去(q★§ù)年(nián)8月(yuè)，安慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管局反不(→∞★bù)正當競争科(kē)科(kē)長(cháng)姚繼春到(dào)崗後向省市(shì)場(ch©∑γǎng)監管局相(xiàng)關處室彙報(bào)工(♦£₹≠gōng)作(zuò)時(shí)，一(​∑©¥yī)位負責人(rén)的(de)話(huà)至今令他(tā)印象深刻。
　　為(wèi)了(le)把這(zhè)項全新的(de)工(↓‍gōng)作(zuò)幹好(hǎo)，安慶市(shì)市(shì)場(chǎφ<λ™ng)監管局幹部從(cóng)學習(xí)入手，在制(zhì)定方案時®®(shí)對(duì)照(zhào)學、推進工(gōng)作(z↑σ×βuò)時(shí)重點學、具體(tǐ)實施時(shí)有(yǒu)的(de€↕)放(fàng)矢學，著(zhe)重學習(xí)《國(guó)務院關于在市(shì)場(chǎ∞♣®εng)體(tǐ)系建設中建立公平競争審查制(zhì)度的(≤γde)意見(jiàn)》等文(wén)件(jiàn)，​↓♦初步掌握了(le)公平競争審查的(de)理(lǐ)論等內(β÷φ≠nèi)容，也(yě)提高(gāo)了(le)站(£←zhàn)位。
　　“凡涉及市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)、關乎經濟活動的(de)↑→™<文(wén)件(jiàn)，都(dōu)要(yào)進行(xíng)公平競争審查¥★ ✘，這(zhè)是(shì)政府權力的(de)自(zì)我約束。”姚繼春表示。他(tā)深知(zπ÷hī)，這(zhè)項工(gōng)作(zuò)涉及面廣，僅靠市(shì)場(cφ✘↓hǎng)監管部門(mén)單打獨鬥根本行(xíng)不(bù)通(tōng)，必須發揮安慶市(s§&ΩΩhì)公平競争審查聯席會(huì)議(yì)成員(yuán)單位作(zδ×uò)用(yòng)，讓他(tā)們動起來(lái‍§∑)，去(qù)宣傳、去(qù)發動。
　　于是(shì)，該局多(duō)次牽頭召開(kāi)市(shì)公平競争審查聯席會(hu Ω‌ì)議(yì)成員(yuán)、聯絡員(yuán)會(hu'φì)議(yì)，學業(yè)務、談思考，定方案、明(míng)職責，交任務、壓擔子(zǐ><≤)，提高(gāo)了(le)包括市(shì)政府辦等在內(nèi)的(de)各成員(yuánβ ↓)單位的(de)認識和(hé)站(zhàn)位，順利推進了(le)工(gōng)作(zuò)起步→​•破局。

政校(xiào)合作(zuò)，讓審查效果“顯”出來(lái)
　　公平競争審查工(gōng)作(zuò)專業(yè)性強，剛開(kāi)始"≥↑時(shí)這(zhè)項工(gōng)作(zuò)由各成員(yuán)單位自(zì)行(x"εíng)審查。“有(yǒu)些(xiē)單位就(jiù)應付性打個(gè)鈎、填個(g>¥↔è)表了(le)事(shì)。”姚繼春對(duì)這(zhè)一(yī)狀況憂心忡忡¶>，“行(xíng)政機(jī)關起草(cǎo)文(wén)件(j  ∏iàn)自(zì)己審核，文(wén)件(jiàn)內(nèi)容很(hěn)©≠↑多(duō)是(shì)領導意圖，後經領導簽發，這(zhè)樣的(de)審查必然‘牛欄關貓，來¥"(lái)去(qù)自(zì)由’。”
　　關鍵時(shí)刻，安慶市(shì)市(shì)場(chǎng)監管→&‌•局黨組果斷決策，大(dà)膽創新，決定将引入第三方評估機(jī)構進行(x♥γ©★íng)公平競争評估審查作(zuò)為(wèi)破題之策，讓專業(yè)的(de♦ ±×)人(rén)幹專業(yè)的(de)事(shì)情α∑₹✔。随即，該局與安慶師(shī)範大(dà)學商議(yì)，借助其∞₩∏§智力資源，在現(xiàn)有(yǒu)的(de)商業(yè)咨詢公司∑£σ中“培育”開(kāi)展公平競争審查這(zhè)一(yī)新業(yè)務。
　　第三方評估受到(dào)各成員(yuán)✔✔單位的(de)普遍歡迎，各成員(yuán)單位聯絡員(yuán)将工(gōng)作(zu ≠≠ò)重點從(cóng)如(rú)何審查變成如(rú)何組織審查，審查工(gōng)作 ≈×÷(zuò)質量迅速提高(gāo)，很(hěn)快(kuài)發現(xiàn)一(yī)些(​♥xiē)文(wén)件(jiàn)存在明(míng)顯違反公平競争原則問(wèn)題。比如(rú)γ←，某行(xíng)政機(jī)關通(tōng)過制(zhì)定行• σ(xíng)政文(wén)件(jiàn)與市(shì)¥$<場(chǎng)主體(tǐ)進行(xín₹∑g)合作(zuò)，限定或者變相(xiàng)限定單位或者個>¥✘₩(gè)人(rén)經營、購(gòu)買、使用(yòng)其指定的(de)經營‌✘§↕者提供的(de)商品，第三方評估機(jī)構建議(yì)廢止該文(wén)件(‌₹jiàn)。這(zhè)家(jiā)行(xíng)政機(jī)關立行(xíng)立改，廢止£×÷了(le)文(wén)件(jiàn)。
　　“我們審查文(wén)件(jiàn)時(shí)，嚴格對(duì)照(zh₩ φào)規定，一(yī)條條梳理(lǐ)、一(yī)句句推敲，涉 ÷£及公平營商環境的(de)文(wén)件(jiλ$àn)，絲毫不(bù)可(kě)松懈。”參與評估的(de)第三方機(jī)構專家(jiā)崔汪±¥♠衛博士說(shuō)。

挂圖作(zuò)戰，讓審查工(gōng)作(zuò)“鋪”'§開(kāi)來(lái)
　　如(rú)何實現(xiàn)公平競争審查全覆蓋？該局确立♠•抓重點、帶一(yī)般，抓增量審查、促存量清理(lǐ)原則，因♠®'‌地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定了(le)全面鋪開(kāi)公平競争審↓∞​‌查工(gōng)作(zuò)時(shí)間ε←₩(jiān)表和(hé)路(lù)線圖，量化(huà)指标，細化(hu÷  <à)路(lù)徑，區(qū)别不(bù)同對(duì)象波段操作(zu♠£ò)，次序進行(xíng)，力求實效。
　　“《中共中央國(guó)務院關于營造更好(hǎo)≈¥α發展環境支持民(mín)營企業(yè)改革↓™發展的(de)意見(jiàn)》明(míng)确<$↕λ‘強化(huà)公平競争審查制(zhì)度剛性約束’，引入第三方評估已上(shàng)¶​Ω$升為(wèi)頂層制(zhì)度設計(jì)，做(zuò)好(hǎo)公σ'平競争審查工(gōng)作(zuò)，被賦予了(le)更重的(de)¶↕ש擔子(zǐ)，我們隻是(shì)剛剛破題，今後的‍↕&"(de)路(lù)還(hái)很(hěn)長(cháng)。但(dàn)我們有(yǒu)信心為&€™(wèi)優化(huà)發展環境保駕護航，為(wèi)經濟社會(huσ♣ì)發展增磚添瓦。”安慶市(shì)市(shì)± σ場(chǎng)監管局副局長(cháng)金(jīn)鑫說(shuō)。

□章(zhāng) 洋 楊基福